【正文】 。二要建立補(bǔ)貼機(jī)制。重點(diǎn)扶持一至兩家有實力的本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)，通過龍頭企業(yè)的有效帶動，促進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而解決困擾工業(yè)發(fā)展的物流難題。對不符合資質(zhì)、違規(guī)經(jīng)營的物流公司要進(jìn)行清理取締，達(dá)到凈化市場環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目的。二是規(guī)范行業(yè)行為。交警、運(yùn)管等相關(guān)職能部門要從全縣大局出發(fā)，堅決打破部門小利益思想，出臺扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對進(jìn)入我縣順路帶貨的貨運(yùn)車輛要特別對待，一般輕微違章行為只糾章、不罰款，做到教育為主、懲罰為輔，營造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅決打破現(xiàn)有的市場壟斷行為，使外地貨運(yùn)車輛進(jìn)得來、留得住、運(yùn)得出，達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。負(fù)責(zé)物流信息平臺的機(jī)構(gòu)要采取有效措施，積極主動對接，使企業(yè)的貨物能夠安全、及時發(fā)出。要與輸出地的物流公司尋求長期合作，最大限度降低運(yùn)輸成本，力爭在最短時間內(nèi)將貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn)，直至運(yùn)達(dá)目的地，解除企業(yè)貨物托運(yùn)的后顧之憂。同時，要將工業(yè)園區(qū)企業(yè)自有的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，外包給第三方物流，保障物流企業(yè)的良性發(fā)展。要成立物流行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，明確物流行業(yè)協(xié)會的管理權(quán)限和工作職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在普及行業(yè)管理規(guī)范、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。同時，要與周邊縣市的物流公司建立合作關(guān)系，盡可能將他們需要托運(yùn)的零擔(dān)貨物集中到我縣物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，逐步把物流園區(qū)打造成以修水為中心、輻射周邊三省九縣的物流集散地。同時，要逐步完善住宿、餐飲、購物等配套功能，開通沿途公交線路，設(shè)立公交站臺，最大限度聚集人氣、商氣。要進(jìn)一步完善物流園區(qū)的倉儲、庫存等主要功能，提升園區(qū)核心競爭力，吸引更多的商戶入駐，形成集聚效應(yīng)。同時，要與全國、全省物流信息平臺聯(lián)網(wǎng)，并建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將需要托運(yùn)的貨物信息及時發(fā)布，引導(dǎo)過境車輛進(jìn)城順路帶貨，確保工業(yè)企業(yè)的貨物在第一時間運(yùn)達(dá)目的地。（一）加快完善兩個平臺一是搭建信息平臺。同時，上述兩地也有著我縣不可比擬的優(yōu)勢，年總運(yùn)量位居全國縣市首位，已形成了物流滾滾、貨暢其流的繁榮局面，所以不愁物流難；上高縣地理位置優(yōu)越，320國道穿境而過，過境車輛較多，加之園區(qū)共有投產(chǎn)企業(yè)215家，特別是有裕盛、匹克等這樣的大型鞋企，也基本形成了貨暢其流的局面。三、破解物流難的思考與建議物流難是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一個普遍問題，從我縣周邊各縣（市、區(qū)）來看，物流業(yè)發(fā)展都處于一個初級階段，沒有真正意義上的物流業(yè)，也沒有一個破解工業(yè)企業(yè)物流難的比較好、可借鑒的辦法和經(jīng)驗。（三）環(huán)境不夠優(yōu)化，行業(yè)壟斷明顯。由于我縣工業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化初期到中期的過渡階段，工業(yè)企業(yè)實力普遍不強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)量不足且不穩(wěn)定，大多數(shù)企業(yè)以零擔(dān)貨物為主，貨源嚴(yán)重不足，時常難以滿車發(fā)貨，造成運(yùn)輸費(fèi)用相對較高。少數(shù)物流公司還經(jīng)常半路加價、中途甩貨，致使企業(yè)托運(yùn)的貨物成本大幅增加，甚至延誤了交貨時間，企業(yè)業(yè)主苦不堪言。未對物流資源進(jìn)行有效整合，物流公司各自為戰(zhàn)，惡性競爭，線路重復(fù)，使本來就有限的貨源被分散至多家物流企業(yè)，往往幾天甚至更長時間才能拼湊一車貨物，造成產(chǎn)品外運(yùn)屢遭阻礙，影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及信譽(yù)度。目前，我縣物流業(yè)主要依靠物流公司自有車輛運(yùn)輸貨物，基本還處于自給自足的階段。物流公司各自為戰(zhàn)，工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量小，加之運(yùn)輸環(huán)境不夠?qū)捤?，?yán)重制約了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。目前，預(yù)計年底可建成投入使用；方方達(dá)、華東等21家物流公司均已搬入物流園區(qū)并開業(yè)運(yùn)營，物流園區(qū)發(fā)展正步入正常軌道。為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，2011年，我縣成功引進(jìn)達(dá)星國際商貿(mào)物流園落戶我縣，分為物流運(yùn)輸區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、倉儲停車區(qū)、汽車修理區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。經(jīng)過近10年的發(fā)展，截至目前，全縣共有方方達(dá)、順鑫、奔馬（南昌）、華東、老涂、洪齊、君安、洪順、贛北吳記、誠捷、大廣久鑫、雙華、鑫鵬、洪偉、嬌姐、515貨運(yùn)、贛北快運(yùn)、利群、恒祥、黃鋒、奔馬（武漢）等21家物流公司，其中老涂、方方達(dá)、大廣久鑫、鑫鵬、嬌姐等5家規(guī)模相對較大；開通了南昌、九江、長沙、武漢、佛山、義烏、泉州等七條物流專線，其中營運(yùn)南昌專線的公司有10家，九江、佛山、義烏專線的公司有2家；運(yùn)輸范圍也由原來的日常生活用品拓展到家具、電器、建筑材料等多個領(lǐng)域。我縣物流業(yè)發(fā)展起步較晚，2002年以前，全縣僅有少數(shù)幾家從事托運(yùn)的企業(yè)，且經(jīng)營范圍十分有限，起初僅有南昌、九江兩條物流專線，以運(yùn)輸日常生活用品為主。一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀物流業(yè)，是指物品從供應(yīng)地向接受地的實體流動過程，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實際需要實施有機(jī)結(jié)合的活動的集合。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前我縣園區(qū)企業(yè)年貨運(yùn)量達(dá)30萬噸左右，貨物運(yùn)輸輻射國內(nèi)10余個省市，工業(yè)企業(yè)物流難的瓶頸愈加突出。1—9月，%；，%；，%。今年1—9月，%；規(guī)上工，%；，%；規(guī)上工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入分別是2009年全年總和的近兩倍，利稅是2009年的近三倍。全面清理過路過橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按4060%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。落實并完善稅收配套政策。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實際問題。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的3040%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了5565％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。張裕集團(tuán)實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。％。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。%。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流