【正文】 要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等各種形式的制度和機(jī)制。雖然說(shuō)再分配也要注意效率問(wèn)題，也要注重效率和成本的社會(huì)核算，再分配政策不應(yīng)該造成市場(chǎng)的扭曲和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，但再分配的主旨是縮小初次分配造成的過(guò)大的收入和財(cái)富差距，防止兩極分化，保證人們獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，保證社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)公正的價(jià)值體系提供基礎(chǔ)的物質(zhì)支撐。但初次分配中也有保證社會(huì)公平的問(wèn)題，尤其是要注意通過(guò)完善制度來(lái)保證機(jī)會(huì)均等、競(jìng)爭(zhēng)公平和合法權(quán)益保護(hù)。在初次分配中要堅(jiān)持以效率為主的分配原則。針對(duì)平均主義“大鍋飯”要強(qiáng)調(diào)效率，收入差距太大了就要強(qiáng)調(diào)公平；為了提高競(jìng)爭(zhēng)力要注重效率，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧就要注重公平。公平和效率的關(guān)系，實(shí)際上貫穿于社會(huì)分配的各個(gè)層次。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一方面要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，另一方面也要發(fā)揮政府實(shí)行社會(huì)宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用。這種機(jī)制，既能夠充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，又鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，既可以保護(hù)先富群體的發(fā)展活力，又能夠保障比較困難群眾的基本生活，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者給予救助，營(yíng)造一個(gè)社會(huì)各群體共同生活的和諧環(huán)境。改革既然是利益的調(diào)整過(guò)程，對(duì)于工農(nóng)群眾來(lái)說(shuō)，部分成員的利益有增有損是難免的。因而，我們不僅要特別關(guān)注工農(nóng)群眾的地位與利益問(wèn)題，還要把這個(gè)問(wèn)題放到我國(guó)社會(huì)整體利益格局中來(lái)加以思考。顯然，保證這部分工農(nóng)基本群眾的利益問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)著力加以解決。在一部分工農(nóng)基本群眾中，產(chǎn)生了一些不滿情緒，一些本來(lái)可以妥善解決的具體糾紛，也往往會(huì)因此演變成xx。但是，在新型利益格局的形成過(guò)程中，也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題：一是農(nóng)民的收入增長(zhǎng)過(guò)緩，致使他們與其他社會(huì)階層的利益差距越來(lái)越大；二是國(guó)有和集體企業(yè)的下崗失業(yè)職工增多，他們中的一些人由于年齡、知識(shí)和技能方面的原因，面臨再就業(yè)的困難；三是農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇長(zhǎng)期沒(méi)有明顯的改善。第三，通過(guò)廉政建設(shè)、提高公務(wù)員素質(zhì)、完善公務(wù)員社會(huì)保障制度和提高公務(wù)員的工資水平，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，使公務(wù)員成為令人羨慕的職業(yè)。首先，工農(nóng)基本群眾煥發(fā)出生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力，絕大多數(shù)人的生活水平有了顯著提高。第三，社會(huì)各群體間的利益關(guān)系。政府要用所掌握的部分資源或核心資源，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)資源，把各種資源適當(dāng)整合，辦好社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)有序而健康地發(fā)展，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的局面。三是合理整合的資源配置關(guān)系。政府和社會(huì)都要依法辦事，政府要廉潔高效，公正公平公開(kāi)，取信于民。因?yàn)樵谌罕姷难劾铮巧鐣?huì)發(fā)展的最終責(zé)任者，是社會(huì)秩序、社會(huì)和諧和社會(huì)公正的守護(hù)者。一是合理分擔(dān)的責(zé)任關(guān)系。在這種情況下，我們要高度重視和處理好政府與社會(huì)的關(guān)系，要建立起社會(huì)宏觀調(diào)控機(jī)制。但是在這個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程中，又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，一是原有的“單位制組織”的管理范圍縮小、管理功能弱化，使原本由單位調(diào)節(jié)的社會(huì)矛盾缺少了調(diào)節(jié)機(jī)制，從而使各種在基層產(chǎn)生的社會(huì)矛盾通過(guò)上訪的形式向政府集中，特別是向上級(jí)政府集中；二是一些地方也出現(xiàn)了另一種偏向，即認(rèn)為一切提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域，也都可以完全靠市場(chǎng)化來(lái)解決，結(jié)果導(dǎo)致很多屬于提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域，也都把“創(chuàng)收”作為重要目標(biāo)，而把應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任當(dāng)作“包袱”甩掉。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府不但負(fù)責(zé)一切政治事務(wù)，而且負(fù)責(zé)一切社會(huì)事務(wù)，社會(huì)生活中發(fā)生的一切矛盾和問(wèn)題，都要由政府主要以政治的、行政的手段去解決，社會(huì)自身幾乎沒(méi)有自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力和空間。在改革的過(guò)程中，如果經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策能夠相互協(xié)調(diào)，就能夠既創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其主要表現(xiàn)是，公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入和對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入比例不合理。但解決好這些發(fā)展問(wèn)題，正是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，這些問(wèn)題解決好了，更有利于為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，投資于教育尤其是義務(wù)教育、投資于衛(wèi)生尤其是公共防疫，不像蓋高樓大廈那樣立竿見(jiàn)影。二是“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)硬，社會(huì)指標(biāo)軟”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系針對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和現(xiàn)階段面臨的現(xiàn)實(shí)難題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要著重處理好以下四個(gè)關(guān)系：第一，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。改革初期，比較側(cè)重于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注意發(fā)揮市場(chǎng)的作用；今天，則愈來(lái)愈迫切地需要處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系。改革初期，我們更多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的增長(zhǎng)；今天，我們愈來(lái)愈要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，我們已經(jīng)有了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)。隨著人口總量和消費(fèi)需求的增加，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越受到資源狀況、能源供給和環(huán)境承受能力的制約，建立節(jié)約資源、能源的生產(chǎn)和生活方式，保護(hù)好脆弱的生態(tài)環(huán)境，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和信息傳播速度的加快，人們的發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)、自我權(quán)利保護(hù)意識(shí)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)顯著增強(qiáng)，但在總體上產(chǎn)生積極變化的同時(shí)，思想觀念和價(jià)值取向出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。第五，文化和價(jià)值觀方面的變化。社會(huì)管理方式的變化，使各種連接政府與個(gè)人的民間社團(tuán)組織快速發(fā)展。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，各種只管理生產(chǎn)和工作而不負(fù)責(zé)其他生活和社會(huì)事務(wù)的“非單位制組織”大量產(chǎn)生，包括城鎮(zhèn)各種完全實(shí)行市場(chǎng)聘任制的從業(yè)人員，農(nóng)村里的從業(yè)人員也都不同程度地脫離了“單位制組織”的管理。政府管理社會(huì)和個(gè)人的渠道，就是“單位制組織”，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和農(nóng)村人民公社，而“單位”則幾乎負(fù)責(zé)所屬人員的生老病死等一切事務(wù)。社會(huì)組織有兩個(gè)最為顯著的變化：一是絕大多數(shù)從業(yè)人員脫離“單位制組織”的管理，在“非單位制組織”就業(yè)；二是各類民間社團(tuán)組織快速增加。從今后勞動(dòng)力供求關(guān)系看，就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。人口結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，使我國(guó)目前正處于勞動(dòng)年齡人口最為豐富的時(shí)期，勞動(dòng)力供給充足，少兒的撫養(yǎng)比和社會(huì)總撫養(yǎng)比下降。第三，人口和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。城市已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)GDp的貢獻(xiàn)率大幅提高。第二，城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化。隨著階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變化，在不同的階層和不同的群體之間，也產(chǎn)生了一些社會(huì)矛盾，如社會(huì)貧富差距擴(kuò)大、一些企業(yè)的勞資矛盾突出和一些地方的干群關(guān)系緊張。二是社會(huì)成員在職業(yè)階層之間和在地域之間的社會(huì)流動(dòng)明顯加快,隨著社會(huì)身份對(duì)社會(huì)流動(dòng)的限制大大減弱，人們的生活地域、工作單位和職業(yè)身份的變換頻率大大加快。第一，階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變化。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的新形勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生了日新月異的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變遷。舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。在這個(gè)歷史過(guò)程中，不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象以及各種社會(huì)矛盾會(huì)始終存在。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和各種思想文化的相互激蕩，價(jià)值認(rèn)同的和諧越來(lái)越重要。第四，和諧社會(huì)不僅包括利益層面的和諧，也包括價(jià)值觀念層面的和諧。和諧的社會(huì)不但要穩(wěn)定、有秩序，而且不能封閉和僵化，要開(kāi)放并充滿活力。社會(huì)主義制度是共同富裕和社會(huì)和諧的根本保證。但是富裕并不是和諧社會(huì)的充分條件，還要看財(cái)富怎樣分配，利益怎樣協(xié)調(diào)。第一，和諧社會(huì)是在社會(huì)主義初級(jí)階段為了全面建設(shè)小康社會(huì)而提出的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足于我國(guó)國(guó)情、以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以利益格局多樣化為條件的現(xiàn)實(shí)調(diào)控目標(biāo)，而不是要否定或削弱市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，更不是要回到平均主義的老路上去?！昂椭C社會(huì)”包括社會(huì)關(guān)系的和諧及人與自然的和諧兩個(gè)方面，但主要是指社會(huì)關(guān)系的和諧。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。第五篇：努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的重要講話，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作。在我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的歷史過(guò)程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)馬克思主義的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！斗e極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)》，歡迎閱讀積極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)要善于分析研究發(fā)案的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題要深入剖析，舉一反三，特別要注意查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，積極提出有價(jià)值、有質(zhì)量的對(duì)策建議，督促有關(guān)單位、部門(mén)建章立制，堵塞漏洞，為預(yù)防職務(wù)犯罪、建立長(zhǎng)效防范機(jī)制提供有效的參考建議，努力鏟除滋生犯罪的土壤和溫床。要進(jìn)一步落實(shí)首辦責(zé)任制，并按照首辦責(zé)任制的要求，整合相關(guān)部門(mén)力量，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)和排查出的問(wèn)題，及時(shí)辦結(jié)，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止在檢察環(huán)節(jié)積累和激化矛盾?？厣旰兔裥袡z察部門(mén)要熱情對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，真心實(shí)意、及時(shí)認(rèn)真地解決群眾的合理訴求，認(rèn)真做好對(duì)法院裁判無(wú)錯(cuò)案件的服判息訴工作，教育和引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，而群眾上訪是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。探索完善罪犯心理咨詢等各項(xiàng)社會(huì)矯治工作，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員及監(jiān)外執(zhí)行人員的教育改造，有效減少違法犯罪，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作，通過(guò)擔(dān)任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)等工作，積極參與全區(qū)預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)工作。一要更加有效地開(kāi)展檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理，努力從源頭上防控和減少犯罪。三、注重法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一在執(zhí)法中能否處理好法律效果、政治效果和社會(huì)效果的關(guān)系，不僅是檢驗(yàn)檢察工作水平的重要標(biāo)志，也是衡量檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為政治服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù)的重要尺度。對(duì)于判決確有錯(cuò)誤的民事行政案件要依法提起抗訴，正確把握抗訴條件，努力提高成案率。三是要強(qiáng)化民事行政審判監(jiān)督，突出監(jiān)督的準(zhǔn)確性和有效性。進(jìn)一