【正文】 要設(shè)立并向社會公布維護育齡群眾實行計劃生育合法權(quán)益熱線電話和網(wǎng)絡(luò)，確定專人負責維權(quán)接聽、處置工作，建立完善接收、記錄、轉(zhuǎn)辦、反饋等一系列工作程序，交辦率、結(jié)辦率、反饋率要達到95％以上，切實維護育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，推進我村民自治工作再上新的水平。（四）加強指導，總結(jié)經(jīng)驗。要抓住重點，真抓實干，切忌走形式、走過場。充分發(fā)揮典型示范作用。（三）以點帶面，穩(wěn)步推進。進一步構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的工作機制。（二）明確職責，落實任務(wù)。我村一定要充分認識計劃生育村民自治工作的重要性和必要性，成立領(lǐng)導機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導人口和計劃生育村民自治工作的開展。五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。推動村民委員會在黨組織的領(lǐng)導下協(xié)助做好人口和計劃生育工作。具體負責策劃、組織“示范我村創(chuàng)建活動，領(lǐng)導組日常工作由我村計生協(xié)會成員負責。及時召開自治工作現(xiàn)場交流或觀摩會議，推廣典型經(jīng)驗，確保工作整體推進。建立健全適應(yīng)人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，加強人口計生領(lǐng)導組、計生協(xié)會、會員小組、會員聯(lián)系戶等組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化人口計生服務(wù)室、人口學校、人口文化廣場等陣地建設(shè)。（二）把示范創(chuàng)建活動作為深化人口計生工作綜合改革的標志性工程，切實轉(zhuǎn)變職能和工作思路，推動體制機制改革創(chuàng)新，拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，更加有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，大力實施“好娃娃”工程?；緦崿F(xiàn)村民自治全覆蓋。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹中央《決定》精神，將推進人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，充分運用“四議兩公開”工作法規(guī)范基層人口計生工作，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。要積極整合和發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，切實把推行人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作納入到基層組織建設(shè)和民主監(jiān)督之中，融入新農(nóng)村建設(shè)、文化陣地建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)之中，各村委班子要結(jié)合實際，指導本村開展人口和計劃生育基層群眾自治村創(chuàng)建工作。開展人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作，既要依照相關(guān)法律法規(guī)和政策，又要根據(jù)各村實際，妥善地把群眾實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)與規(guī)范村干部和村民的行為有機結(jié)合起來，做到合情、合理、合法，具有實用性和可操作性，進一步規(guī)范和深化人口和計劃生育基層群眾自治工作。人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作政策性強，涉及面廣，必須做好宣傳發(fā)動工作，結(jié)合網(wǎng)格走訪和協(xié)會骨感宣講，加強對人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作目的、意義等內(nèi)容的宣傳，引導群眾積極投入到自治工作中來。要充分發(fā)揮各村組織在人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作中的基礎(chǔ)作用，做到村書記、主任親自抓，負總責，確保工作有效落實。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。要加強社區(qū)（村）人口和計劃生育專職隊伍建設(shè)，配齊配強計劃生育協(xié)管員與計劃生育協(xié)會干部，不斷充實志愿者力量。（三）加強組織網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。在修訂村民自治章程時，要進一步完善計劃生育有關(guān)內(nèi)容。（二）健全規(guī)章制度。7．不符合法定條件生育的家庭，在未繳清社會撫養(yǎng)費前，集體經(jīng)濟收益分紅、宅基地申請等優(yōu)先優(yōu)惠政策暫緩享受。4．其他經(jīng)濟或者物質(zhì)獎勵，可根據(jù)各村經(jīng)濟實力進行討論擬定（如獨生子女考入大學獎勵，落實長效措施育齡婦女獎勵，按規(guī)定進行婚孕檢進行獎勵等均可作為參考內(nèi)容）。2．持有《獨生子女父母光榮證》的，在申請宅基地獨生子女可按兩人計算。各要結(jié)合本地實際，對戶籍在本轄區(qū)的計劃生育家庭給予相應(yīng)的獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠待遇，對違法生育對象給予必要的制約。人口和計劃生育基層群眾自治內(nèi)容、實施辦法、利益導向政策、獎懲措施以及操作規(guī)程，必須經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過，保證群眾自治的廣泛性和民主性，培育群眾自治意識，尊重和維護群眾的依法生育權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)及計劃生育的其他合法權(quán)益。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，綜合治理違法生育，加強流動人口服務(wù)管理和優(yōu)生“兩免”政策宣傳，提高出生人口素質(zhì)等內(nèi)容，以群眾需求為導向，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定計劃生育村民自治公約，在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展人口和計劃生育基層群眾自治工作。要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法行政有機結(jié)合起來，發(fā)揮村黨組織的核心作用，把握人口和計劃生育基層群眾自治的正確方向，同時要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾依法、正確行使民主權(quán)利，自覺實行計劃生育。二、工作目標通過創(chuàng)建工作，全面推進各村人口和計劃生育基層群眾自治工作，將維護計劃生育家庭的合法權(quán)益和健全利益導向機制作為推動計劃生育工作的重要舉措，進一步規(guī)范人口和計劃生育基層民主管理制度，進一步增強群眾依法維權(quán)意識和實行計劃生育的自覺性，進一步提高群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。第四篇：XX鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治村活動實施方案XX鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治村創(chuàng)建活動實施方案根