【正文】 群眾自治機(jī)制創(chuàng)新工作，既要依照相關(guān)法律法規(guī)和政策，又要根據(jù)各村實(shí)際，妥善地把群眾實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)與規(guī)范村干部和村民的行為有機(jī)結(jié)合起來，做到合情、合理、合法，具有實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范和深化人口和計劃生育基層群眾自治工作。（四）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要積極整合和發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，切實(shí)把推行人口和計劃生育基層群眾自治機(jī)制創(chuàng)新工作納入到基層組織建設(shè)和民主監(jiān)督之中，融入新農(nóng)村建設(shè)、文化陣地建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)之中，各村委班子要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)本村開展人口和計劃生育基層群眾自治村創(chuàng)建工作。第五篇：落脈穴村2013年人口和計劃生育基層群眾自治落脈穴村2013年人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面推進(jìn)人口計生工作綜合改革，引深全區(qū)人口和計劃生育村民自治工作，推動實(shí)施“好娃娃”工程，開展“婚育新風(fēng)在郊區(qū)”活動，積極探索做好基層基礎(chǔ)和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計劃生育的長效機(jī)制，根據(jù)省、市要求精神，區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從2O13年至2015年，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展人口和計劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，將推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法規(guī)范基層人口計生工作，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會的優(yōu)勢，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)按照村民自治規(guī)范要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)村自治制度以及自治能力建設(shè)，全面推進(jìn)人口和計劃生育群眾自治工作，促進(jìn)人口和計劃生育長效工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計劃生育基本國策?；緦?shí)現(xiàn)村民自治全覆蓋。三、主要任務(wù)（一）制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，研究制定人口和計劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。（二）把示范創(chuàng)建活動作為深化人口計生工作綜合改革的標(biāo)志性工程，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作思路，推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新，拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，更加有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，大力實(shí)施“好娃娃”工程。（三）加強(qiáng)村組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人口計生領(lǐng)導(dǎo)組、計生協(xié)會、會員小組、會員聯(lián)系戶等組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化人口計生服務(wù)室、人口學(xué)校、人口文化廣場等陣地建設(shè)。（四）開展人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。及時召開自治工作現(xiàn)場交流或觀摩會議，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保工作整體推進(jìn)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立我人口和計劃生育村民自治示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組。具體負(fù)責(zé)策劃、組織“示范我村創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)組日常工作由我村計生協(xié)會成員負(fù)責(zé)。（二）進(jìn)一步明確人口計生工作、計劃生育協(xié)會的職責(zé)分工。推動村民委員會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計劃生育工作。制定和完善計劃生育村民自治工作規(guī)范，研究制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；指導(dǎo)做好本村計生協(xié)會建設(shè)，為我村計生協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)群眾做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督工作；暢通信訪渠道；聽取并協(xié)調(diào)解決群眾訴求。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計劃生育村民自治是城鄉(xiāng)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是人口計生工作的本質(zhì)要求，也是做好新時期人口計生工作的根本途徑。我村一定要充分認(rèn)識計劃生育村民自治工作的重要性和必要性，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)人口和計劃生育村民自治工作的開展。做到啟動有安排、階段有小結(jié)、有總結(jié)，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，使村民自治工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得實(shí)效。（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。我村要將人口和計劃生育村民自治工作作為人口和計劃生育工作新機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。進(jìn)一步構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的自治能力，指導(dǎo)村級完善計劃生育村民自治章程、公約，規(guī)范和抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。我村要把創(chuàng)建活動同實(shí)施 “好娃娃”工程、推行“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)村級組織建設(shè)和推動農(nóng)村自治建設(shè)等活動結(jié)合起來，和計劃生育村民自治合格村評估內(nèi)容和指標(biāo)，完善制度，規(guī)范工作，落實(shí)任務(wù)。充分發(fā)揮典型示范作用。逐步推動計劃生育村民自治工作健康發(fā)展。要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切忌走形式、走過場。使村民自治工作逐步走向正?；?、制度化、規(guī)范化軌道。（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我村要加強(qiáng)對人口和計劃生育村民自治工作的指導(dǎo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。要設(shè)立并向社會公布維護(hù)育齡群眾實(shí)行計劃生育合法權(quán)益熱線電話和網(wǎng)絡(luò)，確定專人負(fù)責(zé)維權(quán)接聽、處置工作，建立完善接收、記錄、轉(zhuǎn)辦、反饋等一系列工作程序，交辦率、結(jié)辦率、反饋率要達(dá)到95％以上，切實(shí)維護(hù)育齡群眾實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益，推進(jìn)我村民自治工作再上新的水平。