【正文】 。第二十四條 組織行政聽證會不得向聽證參加人收取任何費用。第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法的規(guī)定,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務,或者依法應當舉行聽證而不舉行聽證的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。具體工作由本級人民政府的法制機構(gòu)負責。因前款所規(guī)定的情形被視為放棄聽證請求的,不得再次對同一事項要求聽證。第二十一條 申請人、利害關(guān)系人有下列情形之一的,視為放棄聽證:(一)無正當理由不參加聽證會的。(三)其他需要延期的情形。(一)申請人、利害關(guān)系人提出回避申請理由成立,暫時不能確定聽證主持人或者聽證記錄員的。由聽證主持人負責按照本辦法的規(guī)定舉行聽證會。(三)其他需要中止聽證的情形。(一)聽證參加人因不可抗拒的原因,無法繼續(xù)參加聽證的。行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。聽證參加人拒絕簽字或蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。(八)聽證參加人進行質(zhì)證的內(nèi)容。(六)行政許可申請審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及行政許可審查建議。(四)聽證參加人姓名或者名稱、地址。(二)聽證主持人的姓名、職務。第十七條 聽證應當制作筆錄。(六)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。(四)行政許可申請的審查人員、申請人、利害關(guān)系人就行政許可申請的理由和法律適用問題進行申辯,并對其他聽證參加人提供的證據(jù)進行質(zhì)證,所有與行政許可申請相關(guān)的證據(jù)都應當在聽證中出示、質(zhì)證。(二)行政許可申請的審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及行政許可審查建議。申請記錄員回避的,由聽證主持人決定是否回避。第十五條 聽證開始前,聽證主持人應當核對聽證參加人身份,確認申請人、利害關(guān)系人是否申請聽證主持人、記錄員回避。代表難以推舉產(chǎn)生的,行政機關(guān)可以通過抽簽等公平、公開的方式挑選代表。(三)利害關(guān)系人應按前項所規(guī)定的行政機關(guān)的告知或者公示要求,向行政機關(guān)提出要求聽證的申請。(二)利害關(guān)系人相對確定的,行政機關(guān)應當向利害關(guān)系人送達聽證告知書。申請人、利害關(guān)系人應當在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)向行政機關(guān)書面提出聽證申請,逾期不提交聽證申請的,視為放棄聽證要求。行政機關(guān)應當于舉行聽證的7日前,以公告的形式向社會告知聽證的事項、時間、地點以及聽證參加人的登記、選擇辦法。申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理參加聽證。(三)與本行政許可申請有直接利害關(guān)系的其他人員。(一)本行政許可申請的審查人員。(八)本辦法賦予的其他職權(quán)。(六)就行政許可的證據(jù)、理由詢問聽證參加人。(四)核實聽證參加人身份及其委托代理人身份、權(quán)限。(二)確定舉行聽證的時間、地點和方式。(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條 聽證主持人應當符合以下條件:(一)屬于聽證組織機關(guān)的工作人員。第七條 聽證主持人負責聽證的具體組織工作,記錄員負責聽證記錄并制作聽證筆錄。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,聽證應當公開舉行。(三)對關(guān)系公共利益特定行業(yè)的市場準入,準予申請人行政許可,直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟利益的。(一)多人同時競爭有數(shù)量限制的行政許可,不能滿足所有申請人要求的(招標、拍賣等公平競爭方式取得行政許可的除外)。(三)依法被告知聽證權(quán)利的行政許可申請人、利害關(guān)系人,在法定期限內(nèi),提出聽證申請的事項。第三條 全省各級行政機關(guān)依法實施以下行政許可事項的,應當組織聽證:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項。省 長 洪 虎二○○四年九月五日吉林省行政許可聽證實施辦法第一條 為了規(guī)范實施行政許可聽證,保證行政許可的合法有效,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,制定本辦法。第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。第二十二條 水行政許可實施機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；（二）違反聽證程序的；（三）不履行法定告知義務的；（四）聽證中的其他違法違紀行為。對違反前款規(guī)定的，聽證主持人應當予以制止；拒不改正的，可以責令退場。聽證延期、中止的情形消失后，水行政許可實施機關(guān)應當在七日內(nèi)決定恢復聽證，并書面通知聽證參加人。第十八條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）申請聽證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定其權(quán)利、義務承受人的；（二）聽證參加人因不可抗力不能參加聽證的；（三）應當中止聽證的其他情形。第十六條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應當就聽證情況及審核意見寫出聽證報告，并與聽證筆錄一并報水行政許可實施機關(guān)；水行政許可實施機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄，作出準予水行政許可決定或者不予水行政許可決定，其中應當就聽證情況作出專門說明。聽證結(jié)束前，應當向聽證參加人宣讀聽證筆錄或者交其閱讀，聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。第十五條 聽證應當制作筆錄。聽證主持人的回避由水行政許可實施機關(guān)的負責人決定，其他聽證工作人員的回避由聽證主持人決定。授權(quán)委托書應當載明委托事項及權(quán)限。申請人、利害關(guān)系人可以委托一至兩名代理人參加聽證。第十一條 聽證主持人履行下列職責：（一）決定聽證的時間、地點，并將聽證通知書等材料送達聽證參加人；（二）主持聽證，維持聽證秩序；（三）就聽證事項詢問聽證參加人；（四）聽取聽證參加人的陳述、申辯；（五）接收并審核有關(guān)證據(jù)，要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)，決定證人出席作證等；（六）決定聽證的延期、中止等程序事項；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。涉及重大、復雜或者爭議較大的水行政許可事項的聽證，可以由水行政許可實施機關(guān)法制工作機構(gòu)的工作人員擔任聽證主持人。水行政許可實施機關(guān)應當于舉行聽證的三日前，向社會公告，公民、法人或者其他組織的代表持居民身份證可以旁聽。放棄聽證或者被視為放棄聽證的，不得就同一事項再次要求聽證。第八條 水行政許可實施機關(guān)應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點、聽證主持人和其他聽證工作人員名單通知聽證參加人。第七條 水行政許可實施機關(guān)根據(jù)本規(guī)定第四條舉行聽證的，應當在舉行聽證二十日前，向社會公告聽證