當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報(bào)材料(參考版)
2024-11-09 05:07本頁面
【正文】 。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理，提高行業(yè)門檻，全面清理整頓家政服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締非法中介，維護(hù)市場(chǎng)秩序。整合勞動(dòng)力、需求信息等各方資源，引導(dǎo)成立實(shí)體性的家政服務(wù)公司，促進(jìn)家政服務(wù)向正規(guī)企業(yè)發(fā)展。在每年的勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃中，應(yīng)給家政企業(yè)一定的培訓(xùn)名額，不斷提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高整個(gè)行業(yè)服務(wù)水平。家政從業(yè)人員的素質(zhì)，決定家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，要建立家政從業(yè)人員社會(huì)保障制度，促進(jìn)家政服務(wù)人員安心就業(yè)，保證家政服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。政府應(yīng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，出臺(tái)具有可操作性的扶持政策和實(shí)施細(xì)則，提高創(chuàng)辦家政企業(yè)、投身從事家政行業(yè)的積極性。2．加大政策扶持力度，推動(dòng)行業(yè)較快發(fā)展。發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，宣傳家政服務(wù)業(yè)的積極作用，提高家政服務(wù)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度，消除社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的偏見和歧視，引導(dǎo)群眾樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員積極投入家政服務(wù)業(yè)。三、對(duì)策措施要推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，解決制約家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，必須制訂扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，加大規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)力度。全縣家政服務(wù)尚未形成產(chǎn)業(yè)化，既沒有龍頭家政服務(wù)企業(yè)，也沒有專業(yè)的市場(chǎng)，致使供需雙方因供求渠道不暢。從事家政服務(wù)的人員，大多數(shù)文化程度偏低，多為農(nóng)村富余人員，缺乏必要的職業(yè)培訓(xùn)，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫(yī)護(hù)等技術(shù)含量高的服務(wù)，加上在生活習(xí)慣、衛(wèi)生要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上與雇主都存在較大差異，很難適應(yīng)現(xiàn)代家庭的更高需求。另外，雇傭雙方在形成勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，基本未簽訂合同明確雙方權(quán)利義務(wù)，多以口頭協(xié)議為主，使雙方合法權(quán)益未能得到法律有效保護(hù)。如有的中介信息公司雖有家政服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍，但實(shí)際上只有1—2個(gè)管理人員依托電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，并無固定從事家政服務(wù)的員工。一是行業(yè)管理不規(guī)范。我縣家政服務(wù)項(xiàng)目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主，僅少部分提供護(hù)理、育兒、家教等知識(shí)技能型的中級(jí)勞動(dòng)，基本沒有家務(wù)管理、社交娛樂安排、家庭理財(cái)?shù)葘＜夜芾硇头?wù)。除從事家電維修服務(wù)文化程度以高中（中專）較多外，其他從業(yè)人員文化程度普遍較低，大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多。在從事家政服務(wù)業(yè)的人員中，約75%為農(nóng)村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)以35—55歲為主。據(jù)調(diào)查，全縣家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務(wù)410人左右。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)除維修服務(wù)業(yè)有固定門店外，其它基本是一張1辦公桌和一部電話就開始經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，管理很不規(guī)范。目前，全縣尚未有專門的具有較大規(guī)模的家政服務(wù)企業(yè)，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)基本以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。一、基本情況近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，家政服務(wù)業(yè)開始被人們認(rèn)識(shí)和接受，并得到了一定的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量、解決城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力發(fā)揮了積極作用。要積極探索建立家政服務(wù)綜合保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和家政服務(wù)員雙方的合法權(quán)益；要采取多種渠道，解決長(zhǎng)期從事社區(qū)家政服務(wù)人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問題，使她們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，真正發(fā)揮出社會(huì)保障作為社會(huì)秩序的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”的作用。（四）建立家政保障制度，解除家政服務(wù)員的后顧之憂由于目前從事家政服務(wù)的對(duì)象大多數(shù)是下崗失業(yè)、無業(yè)人員，加上家政行業(yè)流動(dòng)性大，大多數(shù)都沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，而且從事家政的絕大多數(shù)是中年婦女，家庭負(fù)擔(dān)重。培訓(xùn)班還可以根據(jù)市場(chǎng)需要分級(jí)別進(jìn)行，初級(jí)的培訓(xùn)課程可以是普及型、基礎(chǔ)性的家政服務(wù)內(nèi)容，中高級(jí)培訓(xùn)班可進(jìn)行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業(yè)類型的培訓(xùn)，以滿足各種不同層次家庭的需求。要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為家政服務(wù)業(yè)上崗前的必備程序，實(shí)行持證上崗。同時(shí)，也可以與外地婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，更大范圍地利用外地家政服務(wù)人力資源，使家政服務(wù)真正成為服務(wù)家庭、奉獻(xiàn)社會(huì)的陽光產(chǎn)業(yè)，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那樣的紹興家政服務(wù)品牌。政府有關(guān)部門要加大扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，探索形成一條指導(dǎo)、培訓(xùn)、就業(yè)一體的服務(wù)體系，推動(dòng)越城區(qū)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過宣傳活動(dòng)，吸引更多的本地下崗失業(yè)人員從事家政，進(jìn)一步消除社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的偏見和歧視，正確引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。急需制訂一套行之有效的行業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障等制度，使家政服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（四）家政中介機(jī)構(gòu)尚未規(guī)范，行業(yè)制度急需健全一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，亂收費(fèi)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無保證。許多家庭實(shí)際上已有條件聘用家政服務(wù)員，但由于目前家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地較小，對(duì)一般中介介紹的家政人員不信任，又沒有客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制，一般以親戚朋友的口口相傳找家政人員，故較難找到合適人選，有的不得已放棄使用家政服務(wù)員。同時(shí)，由于家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法，后顧之憂較大。（二）家政服務(wù)員的素質(zhì)亟待提高，權(quán)益保障問題急需解決不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的原來接受文化教育少，有的沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量不高。二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題（一）舊觀念的影響仍不可忽視，思想觀念問題急需轉(zhuǎn)變家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，雖然現(xiàn)在社會(huì)上大部分人的觀念已經(jīng)有所改變，但尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。凡使用勞動(dòng)保障部門指定教材進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定合格的，均可獲取相應(yīng)
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