【正文】 各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)工作放在首位，要大力推進(jìn)農(nóng)村信貸方式和金融工具創(chuàng)新，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索開(kāi)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、土地使用權(quán)等抵押貸款。（六）加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的信貸投放。以“陽(yáng)光工程”和“千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求；要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集發(fā)布，積極創(chuàng)造條件建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全；要將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)的技術(shù)力量，進(jìn)行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。在全市范圍內(nèi)實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建設(shè)建設(shè)工程，加大儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、推進(jìn)規(guī)范包裝、強(qiáng)化信息服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體等公共服務(wù)功能；繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，大力發(fā)展農(nóng)家店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；進(jìn)一步引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展，支持建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的能力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)合作社注冊(cè)自己的商標(biāo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí)，并通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”和各類展示展銷活動(dòng)宣傳推介產(chǎn)品，做到以品牌促效益。(二)大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展緩慢，沒(méi)能夠充分自由地流動(dòng)，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、自然災(zāi)害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。由于我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)大多數(shù)處于起步階段，各級(jí)政府尚未建立健全專門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的投融資體系，我市的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融資非常困難，資金鏈斷裂成為發(fā)展的“瓶頸”。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所，不能提供配套、系列化服務(wù)；二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體規(guī)模偏低、數(shù)量少，銷售對(duì)象單一和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后；三是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開(kāi)發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)及企業(yè)200余家，100萬(wàn)元以上投資規(guī)模的有45家，其中年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的就有9家，占20%；全市休閑旅游農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)5億多元，利稅貢獻(xiàn)近5000萬(wàn)元，帶動(dòng)了近萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售10億元以上。(六)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸興起。**，占耕地6%。（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品等項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。自**年6月實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái)，全市共建農(nóng)家店2015家，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店1688個(gè)，推動(dòng)了我市農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我市加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度，基本形成了聯(lián)系城鄉(xiāng)、溝通市內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品售賣難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步建立，并正在為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮積極作用。近年來(lái)我市在財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策以及差別化的貨幣信貸政策等方面，國(guó)家都給予了充分傾斜。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，共有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)708個(gè),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)**人；通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和“一村一品”，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域培育了13000名農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)了26萬(wàn)戶農(nóng)戶，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。為深入了解我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題及對(duì)策，我市通過(guò)座談?dòng)懻摗?shí)地考察等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀近年來(lái)，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。第五篇：農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研研究農(nóng)村服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求和保障。對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作。使哈達(dá)街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。二是盡快開(kāi)工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。主要表現(xiàn)在：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)的規(guī)模、檔次不是很高，市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和下步打算當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)在社區(qū)開(kāi)展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無(wú)償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。七是以社區(qū)為單位，開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。針對(duì)居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳，設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù)，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊(duì)伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過(guò)兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn)，就近派出服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活。三是靈活采取多種方式，開(kāi)展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。二是以居民健康為根本，開(kāi)展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。針對(duì)許多居民家中沒(méi)有電腦的這一實(shí)際情況，開(kāi)通了8666666熱線電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過(guò)撥打該熱線電話，中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù)。一是順應(yīng)居民實(shí)際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。西城市場(chǎng)現(xiàn)與全國(guó)200多家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，指定信息采集點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場(chǎng)，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設(shè)，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng)，具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場(chǎng)多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場(chǎng)，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。幾年來(lái)始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。在盤(pán)活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。始建于2000年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，完成了774延長(zhǎng)米主街和1579延長(zhǎng)米的輔街建設(shè)和改造。（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場(chǎng)建設(shè)一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理。招商引資過(guò)程中，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定，確保施工進(jìn)度；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。同時(shí)，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小、經(jīng)營(yíng)種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi)，特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)