【正文】 。（二）嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。第三章 加油、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、第二十條 公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保，定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。第十九條 嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。（一）嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動(dòng)。第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛；（二）違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車；（四）違規(guī)使用公務(wù)用車。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。第十三條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。第十一條 加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，并接受社會(huì)監(jiān)督。第八條 一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第六條 公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購。第五條 縣財(cái)政部門根據(jù)使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理。所有車輛，包括上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購車輛，以及社會(huì)贈(zèng)送車輛，都要納入單位車輛編制管理。第二章 公務(wù)用車的配備第四條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。第二條 公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。五、加強(qiáng)監(jiān)督單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，XX區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，XX系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，XXX以外按80元/趟次，XXX境內(nèi)40元/趟次。年總費(fèi)用控制在XXX元，不得超支。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：XXX副組長：XXX成 員：XXX、XXX、XXX、XXX二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用XXXX元。同時(shí)，公車問題的根源及難點(diǎn)在于公權(quán)私用，因此，要進(jìn)一步推進(jìn)公車改革，必須劃清公私界限，把制度設(shè)計(jì)的重心放在對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范上、放在防止公權(quán)力私用和濫用上，要將公權(quán)置于公眾的監(jiān)督之下。要遵循公平公開公正的原則去制定公車處置的相關(guān)制度，防止處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生另一種腐敗，而造成浪費(fèi)。這種補(bǔ)貼是一種改革性補(bǔ)貼，它是公務(wù)用車保障方式的一種轉(zhuǎn)換。因?yàn)楣珓?wù)用車制度改革社會(huì)關(guān)注度高、難度大，如果這項(xiàng)改革搞好對(duì)其他改革的推進(jìn)將會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在在我們的三公經(jīng)費(fèi)中，公車的購置和維護(hù)費(fèi)用所占比例很大，而我們打造廉潔政府、縮減三公經(jīng)費(fèi)，首先應(yīng)該做的就是公務(wù)用車的改革。而這一政策的出臺(tái)，有利于有效解決社會(huì)高度關(guān)注的車輪上的鋪張浪費(fèi)這樣一個(gè)問題。第一，這一政策有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。六、參考文獻(xiàn)：[1][D]. [2][J]. [3]羅大貴,[J]. [4][D]. [5][J]. [6][J]. [7][J]. [8][J]. [9][J]. [10][J]. [11][D]. [12]尤達(dá)勛,[J]. [13] 美國是怎樣用公務(wù)用車的.[EB/OL]. [14][J]. [15][J].金卡工程: [16]:三種改革方案的比較及啟示[J]. [17]國外公務(wù)車管理和使用狀況.[EB/OL].第三篇：公務(wù)用車改革【題目預(yù)測】最新發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供并適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)不得高于130%。因此,在改革模式選擇和制度設(shè)計(jì)上,我們應(yīng)該充分考慮各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)行的公車管理基礎(chǔ),因地制宜地探索適應(yīng)本地區(qū)的改革有效形式,制定一個(gè)穩(wěn)妥可行的公車改革方案和推進(jìn)措施,循序漸進(jìn)地推進(jìn)公務(wù)用車的改革與管理。同時(shí),公務(wù)用車改革任務(wù)重,內(nèi)容復(fù)雜也是人所共知。在公車改革取得初步成效后,應(yīng)逐步擴(kuò)大公車改革試點(diǎn)面,加快建立和完善公車管理機(jī)制,全面實(shí)施,最終達(dá)到公車改革政策執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范、不走樣,取得實(shí)效。鼓勵(lì)多樣化出行方式,倡導(dǎo)公務(wù)人員按實(shí)際工作需要選擇徒步、乘用公共交通工具和私車公用等出行方式,既有利于環(huán)保,也有利于緩解交通擁堵問題。鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作的辦法來改革公務(wù)用車制度,使公車使用真正與公務(wù)活動(dòng)、自身利益掛鉤。在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以改革模式的選擇和方案的確定為前提,以嚴(yán)格的管理和執(zhí)行為支撐,以切實(shí)有效的監(jiān)督為保障,以鼓勵(lì)多樣化改革形式為創(chuàng)新,將公務(wù)用車改革向縱深推進(jìn)。(三)著力構(gòu)建改革框架公務(wù)用車改革涉及范圍廣,工作任務(wù)重,社會(huì)影響大,必須把握重點(diǎn),把住關(guān)鍵,精心組織,因地制宜,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。在當(dāng)前建設(shè)法治政府和推進(jìn)依法行政的大背景下,公車改革亟待納入法治化軌道,公車管理也需要通過立法來規(guī)范和監(jiān)管。公車費(fèi)用高是造成國家財(cái)政沉重負(fù)擔(dān)的一個(gè)主要原因,因此,在公車改革過程中要通過規(guī)范車輛審批制度、完善預(yù)算管理制度、深化政府采購制度等公共財(cái)政行為規(guī)范公務(wù)用車。因此,只有通過優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任,精簡人員以及堅(jiān)定不移的實(shí)施大部制改革,才能解決政府機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門、人浮于事等問題,進(jìn)而推進(jìn)公車改革的步伐。(二)完善改革配套措施為了保證公務(wù)用車改革的順利進(jìn)行,需要建立健全一系列和改革相關(guān)的配套措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性。要加大公車改革的宣傳力度,采取多種形式公幵公車數(shù)量、牌號(hào),以及管理制度、管理秩序、監(jiān)督方式方法、違規(guī)追責(zé)等,不僅要把嚴(yán)格公車管理推進(jìn)公車改革的目的、意義、方法、措施向本單位全體人員宣傳到位,而且要讓社會(huì)群眾了解公車管理和改革的必要性和重要性,讓群眾知曉管理和改革方案,進(jìn)一步增加透明度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),獲得群眾的理解和支持。當(dāng)務(wù)之急是大力開展公務(wù)用車問題治理工作,提高嚴(yán)格公車管理和加大公車改革力度的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),大力開展宣傳工作,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車管理和改革的自覺性,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的參與意識(shí)和積極性,營造有利于推進(jìn)公務(wù)用車管理改革創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。(一)積極營造改革氛圍隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,公務(wù)用車的不斷增加和使用管理中出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象,已成為社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。在嚴(yán)格控制公車數(shù)量和規(guī)范使用管理的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)公務(wù)員充分利用社會(huì)資源和個(gè)人資源解決公務(wù)用車需要,提倡在不影響工作效率的情況下,采用徒步、乘坐公共交通、租賃社會(huì)車輛、私車公用等方式辦理公務(wù)。另外,將公車使用信息定期公開,接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。其次,規(guī)范公車使用制度,加大公車監(jiān)督力度。公車采購預(yù)算管理從源頭上遏制了公車腐敗的苗頭,各單位購車計(jì)劃須向公車管理部門提出申請(qǐng),說明購車目的及用途,申請(qǐng)批準(zhǔn)后,將購車經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,不得挪用其他預(yù)算項(xiàng)目用于購置公車,最后經(jīng)由統(tǒng)一部門從市場上集中采購。因辦理公務(wù)需要用車時(shí),可以自行選擇出行方式,所有花費(fèi)均實(shí)報(bào)實(shí)銷。新加坡為保證政府常務(wù)秘書級(jí)以上高級(jí)官員(總統(tǒng)、總理和資政除外)的公務(wù)用車,政府采取發(fā)放購車補(bǔ)貼和汽車消費(fèi)補(bǔ)貼的措施,高級(jí)官員每5年享受購車補(bǔ)貼22萬新元,另外還可享受7%的稅務(wù)優(yōu)惠。由于日本公車數(shù)量很少,政府部門鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員辦理公務(wù)時(shí)采取徒步、騎自行車、乘坐公共交通工具以及包車、租車的方式出行。另外,公車環(huán)保也逐漸成為英國政府公車使用的一個(gè)潮流,除了政府鼓勵(lì)使用國產(chǎn)車外,社會(huì)輿論特別是環(huán)保主義者要求使用節(jié)能、低耗能、尾氣排放小的環(huán)保車。在英國,一方面政府嚴(yán)格規(guī)定公車只能在外出辦理公務(wù)時(shí)使用,不能作為代步工具供官員們上下班使用,因此,可以經(jīng)?？吹焦賳T們同普通市民一起乘坐公共交通工具上下班,在某種程度上,起到了了解民生和親民的作用。為了減少財(cái)政幵支以及基于環(huán)境保護(hù)的考慮,國外政府的公務(wù)用車數(shù)量一般較少。德國雖然沒有明令禁止公車私用,但是明確規(guī)定將公車用于辦私事時(shí)需要收取相關(guān)費(fèi)用,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各個(gè)州的實(shí)際情況而定。每輛車都裝有兩個(gè)按鈕,這兩個(gè)按鈕分別代表“公務(wù)”和“私用”,任何人在使用車輛前都要做出選擇(做出選擇后車輛才能啟動(dòng)),中央監(jiān)控臺(tái)根據(jù)車輛上的計(jì)程器和代碼發(fā)射器傳送回的信息判斷車輛的用途,如果有公務(wù)人員按下“公務(wù)”字樣的按鈕,卻去了與所報(bào)方向不同的地點(diǎn),監(jiān)控人員馬上會(huì)電話詢問,使得公車私用者無可乘之機(jī)。同時(shí),政府還特別指定了專門加油站供公車加油,凡是供公車加油的加油站一律涂成粉紅色,一到節(jié)假日,“粉紅色”加油站全部放假不營業(yè),公車無處加油。與美國在公車上貼顯著標(biāo)志做法相同的還有博茨瓦納。這些處罰按照違反公車制度的輕重程度不等,大致分為在某一個(gè)特定時(shí)間段被剝奪使用公車的權(quán)利、永久性取消當(dāng)事人使用公車的權(quán)利等,更有甚者,還會(huì)對(duì)其進(jìn)行罰款處理,比如扣除一個(gè)月工資等。另外,為了便于公眾和社會(huì)監(jiān)督,美國公車管理制度中很重要的一條就是標(biāo)識(shí)管理——公車標(biāo)志與私車標(biāo)志不同,在這種顯著的標(biāo)志下,如果某個(gè)公務(wù)員濫用權(quán)力,開公車辦私事,不僅會(huì)有來自社會(huì)大眾的監(jiān)督,也會(huì)有媒體對(duì)濫用公車事件進(jìn)行曝光。公車外出必須用于工作需要,駕駛公車外出時(shí)必須遵守交通法規(guī),違章罰款等處罰由駕駛?cè)藗€(gè)人承擔(dān),公務(wù)完成后要保證公車停在指定停車場。報(bào)告中對(duì)于購車款項(xiàng)以及即將處理的車都有明確說明,通過這些數(shù)據(jù)可以使大眾清楚了解政府的用車情況,同時(shí)也是政府對(duì)納稅人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在美國,政府部門每年向公眾公開政府機(jī)動(dòng)車使用管理情況報(bào)告。由于政府高級(jí)公務(wù)人員數(shù)量相對(duì)較少,相應(yīng)的公務(wù)車輛數(shù)量也不多。韓國政府只為一定級(jí)別(部長、副部長以上)以上的官員配備專車。專用車僅供正局級(jí)以上官員辦理公務(wù)時(shí)使用,而且明確規(guī)定僅限于辦理公務(wù),不得私自使用。通過這個(gè)模型,總務(wù)管理部門將每輛車的信息(包括購置、使用、消費(fèi)、監(jiān)督等),與其用于完成公務(wù)的工作量相結(jié)合,以此為依據(jù)進(jìn)行客觀地統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)分析報(bào)告制定科學(xué)的公車使用管理計(jì)劃,確保達(dá)到公務(wù)完成與所需車輛的帕累托最優(yōu)。在公車配備數(shù)量和規(guī)模方面,許多國家都傾向于在確保公務(wù)正常進(jìn)行的情況下,最大程度地節(jié)省行政開支,減少公車數(shù)量。在比利時(shí),政府部門按照公務(wù)用車用途的不同將符合購買條件的公車分為7個(gè)級(jí)別,并對(duì)每個(gè)級(jí)別公車的可購買的最高價(jià)格作出了限定。另外,由于公車購買、維護(hù)等費(fèi)用都包含在政府財(cái)政預(yù)算體系中,美國政府公車管理部門每年年末都要統(tǒng)計(jì)每輛公車油耗、保養(yǎng)、維護(hù)等費(fèi)用,并將明細(xì)表公之于眾。在車輛購買環(huán)節(jié),美國實(shí)行集中釆購,很大程度上降低了消費(fèi)成本,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。許多國家在購置公車時(shí)都實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算審批制度,需要購買公車的部門首先要提交申請(qǐng),申請(qǐng)通過后交由統(tǒng)一機(jī)構(gòu)集中購買。三、國外公務(wù)用車管理模式及啟示(一)國外公務(wù)用車管理模式概況在職務(wù)消費(fèi)的眾多問題中,公務(wù)用車使用管理所產(chǎn)生的問題是世界上各個(gè)國家面臨的普遍難題。首先,公眾行為具有的“經(jīng)濟(jì)人”特性,公民個(gè)體對(duì)官員行為進(jìn)行監(jiān)督,必須由個(gè)體承擔(dān)這種監(jiān)督所帶來的成本,理性的公民會(huì)對(duì)自己所面臨的問題進(jìn)行選擇,如果他們認(rèn)為這種選擇帶來的收益會(huì)超過成本時(shí),那么他們會(huì)選擇運(yùn)用自己的監(jiān)督權(quán)力；反之,他們會(huì)放棄這種權(quán)力。在公車改革過程中,匯報(bào)很難真實(shí)地反應(yīng)改革效果,下級(jí)單位往往為了自身利益避重就輕,對(duì)改革過程中存在的問題三緘其口,導(dǎo)致上級(jí)單位無法全面的了解真實(shí)情況,弱化了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于公車的管理,除了缺乏嚴(yán)格的立法保障,還缺乏內(nèi)部和外部的監(jiān)督。在過去的18年,公車改革主要依靠頒布的有關(guān)公車配備和使用管理的政策性文件來實(shí)施,這些文件在具備高度靈活優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)也具備在政策執(zhí)行過程中彈性過大容易變形的缺點(diǎn)。如同政府轉(zhuǎn)型一樣,公車改革也不是一蹴而就的,需要相關(guān)配套體制相輔相成共同促進(jìn)達(dá)到改革目的。最后,由于我國曾經(jīng)長期處于封建專制社會(huì),受封建社會(huì)特權(quán)思想和“官本位”思想作祟導(dǎo)致有些官員借助于公共權(quán)力謀取私人利益,嚴(yán)重影響了社會(huì)公平正義。然而,權(quán)力過于集中并且沒有足夠的約束力時(shí),便會(huì)產(chǎn)生特權(quán)。這種涉及權(quán)力自身的改革本身就加大了改革的難度,再加之政府的自利性就更加使得公車改革舉步維艱,處于亦改亦停的狀態(tài)。其次