【正文】 今年以來，市人大組織開展了就業(yè)、就學、醫(yī)療、住房、農民增收、農林水利、農村金融服務等事關群眾切身利益問題的視察監(jiān)督，市政協(xié)圍繞交通、城建、環(huán)保、林改。加強對人大、政協(xié)工作的領導，強化人大及其常委會各項職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。2．切實推進政治建設。通過全市上下的共同努力，我市經濟保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。全面擴大對外開放，精心組織參加“中博會”、“港洽周”、“珠洽會”等大型招商活動，成功舉辦2009湘商尋祖活動，招商引資取得新突破。三是深化改革、擴大開放。圍繞建設生態(tài)宜居城市目標，加快中心城區(qū)擴容提質，強力推進13大城建項目，湖天北路即將建成通車，紫東片區(qū)市民服務中心年底可投入使用，火車站站前廣場改造、江秀片區(qū)基礎設施、居（村）民安臵區(qū)綜合工程、劉塘路及劉塘橋、報 業(yè)中心等項目進展順利，城市綜合承載能力明顯提高。農村公路建設進展較快，改造縣鄉(xiāng)公路167公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路807公里。發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，引進有實力的戰(zhàn)略投資者，加快古商城、和平城、古黔城文化古跡的保護和旅游產品的深度開發(fā)，打造一批精品旅游景區(qū)。大力推進農業(yè)規(guī)?；洜I，著力加強農產品基地建設，全面啟動了100萬畝優(yōu)質超級稻、100萬畝優(yōu)質油茶、50萬頭標準化生豬養(yǎng)殖等農業(yè)產業(yè)化項目?？偼顿Y35億元、占地22平方公里的新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園成功簽約，成為落戶我國的第二家新加坡工業(yè)園。按照圍繞發(fā)展抓項目、抓好項目促發(fā)展的思路，狠抓了一批重大產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目。同時，進一步加強對經濟運行的調度，先后召開了三次經濟形勢分析會、五次重點項目調度會，確保了全市經濟和各項建設平穩(wěn)較快運行。面對國際金融危機日趨加劇，我國經濟下行壓力明顯加大，我市經濟增長難度加大的嚴峻形勢，市委在認真研判國際國內宏觀大勢的基礎上，及時引導廣大干部群眾清醒地認識到危機中存在著挑戰(zhàn)，更孕育著機遇，機遇大于挑戰(zhàn)，從而堅定了全市上下加快發(fā)展的信心。市委始終堅持以經濟建設為 中心，突出抓了三個方面的工作：一是把握大局、超前謀劃。一、今年以來市委常委會的工作今年以來，市委常委會團結帶領全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“構筑商貿物流中心、建設生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作取得新進展。同志們，省第十二次黨代會已經為我們繪就了美好藍圖，讓我們在省黨代會精神的指引下，切實把握全省今后五年的新目標和新任務，把握省委對西寧工作的新定位和新要求，主動融入全國、全省發(fā)展大局，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，進一步振奮精神、狠抓落實，進一步開拓創(chuàng)新、勇于擔當，堅持“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的總要求，確保圓滿完成全年各項工作任務，以優(yōu)異的成績全面落實省第十二次黨代會精神，迎接黨的十八大的勝利召開！第五篇：市委三屆四次全會講話(正稿)中共懷化市委三屆四次全會材料之一在市委三屆四次全會上的講話李 億 龍（2009年10月10日）同志們：這次全會的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，審議市委《關于貫徹落實的實施意見》和《關于大干新三年再創(chuàng)新輝煌的決定》，報告今年以來市委常委會工作，研究部署大干新三年、再創(chuàng)新輝煌工作。要堅定不移地解放思想、深化改革、擴大開放，用創(chuàng)新的措施破解難題，充分發(fā)揮和調動各方面積極性，尤其是社會各基層、社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造活力。— 15 — 要強化創(chuàng)新的精神。統(tǒng)籌謀劃能力是領導干部必備的素質。要完善和加強考核問效，加大督查力度，把黨委、政府督查與人大、政協(xié)的監(jiān)督結合起來，與群眾、媒體的監(jiān)督熱情結合起來，在全市上下形成處處有責、人人盡責、事事問責的良好氛圍。干部最大的失職就是對本職工作的不負責任，檢驗能力的根本標準就是抓工作落實，檢驗水平的根本標準還是抓工作落實，檢驗作風的根本標準更是抓工作落實。崗位本身就是一種責任，責任心強，再大的困難也可以克服；責任心差，再小的事情也會出問題。要強化發(fā)展的責任。要增強現(xiàn)場意識和群眾觀念，深入基層，換位思考，服務群眾。西寧是個大基層，我們都是這個大基層的基層干部。精細化是一種精神、一種意識、一種作風、一種認真的工作態(tài)度，通過精細化達到事半功倍的效果。在強化政治理論學習的同時，把學習的重點放在對國家、省上宏觀政策特別是扶持民族地區(qū)、西部地區(qū)發(fā)展政策措施的研究上，放在對深化市情和發(fā)展階段、發(fā)展特征的認識上，把握政策機遇，挖掘政策資源，找準與西寧發(fā)展的最佳結合點，全方位、大力度地增強謀劃項目、爭取項目、運作項目的能力和水平。學習是工作之基，能力之本，水平之— 13 — 源。我們要進一步解放思想，牢固樹立精細理念，保持良好精神狀態(tài)，勇于擔當，始終以飽滿的激情干事創(chuàng)業(yè)，不斷改進作風，不折不扣地保證工作的落實，確保完成全年各項目標任務。在新一輪加快發(fā)展、轉變方式、擴大開放的競爭中搶占先機、贏得主動。下半年的重點依然是穩(wěn)增長、調結構，關鍵是要抓項目、強投資，以抓項目、強投資，促調結構、惠民生。23日，省委省政府還要召開全省經濟形勢分析會，對下半年經濟工作進行安排部署。學習觀摩的目的，就是要見賢思齊，學先進，找差距，鼓干勁，謀發(fā)展；就是要把觀摩學習的成果轉化為團結干事、激情干事、踏實干事的強勁動力，轉化為加快發(fā)展、發(fā)揮西寧龍頭帶動和排頭兵作用的實際行動，始終保持清醒，不斷自我加壓，做到取長補短，以實際工作的成 — 12 — 果，落實全省目標責任考核、觀摩的要求，取得更加優(yōu)異的成績。紀檢監(jiān)察部門要按照全市黨風廉政建設工作總體部署，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式，加強全市“十二五”規(guī)劃實施、重點項目推進、水利改革發(fā)展、保障性住房建設、土地節(jié)約利用和民生改善等方面的監(jiān)督檢查，開展優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和專項整治活動，努力使全市黨風、政風有新的好轉，為順利實現(xiàn)全年工作目標任務提供堅強紀律保證。實現(xiàn)建設新青海、創(chuàng)造新生活的目標，要把加強黨風廉政建設貫穿始終，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的責任，認真貫徹標本兼治、懲防并舉的方針，從加強教育著眼，加大監(jiān)督入手，堅持法治與德治雙管齊下。進一步強化黨員干部的大局意識、服務意識和科學發(fā)展意識，推動形成創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、當模范的良好氛圍；進一步加強學習，加強實踐，加快“創(chuàng)新型”、“行動型”、“擔當型”、“專家型”、“國際型”、“學習型”干部隊伍建設；進一步深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，公道選人，正派對人，敢于和善于選賢，敢于和善于任能，積極探索推進黨內基層民主的新方式和實現(xiàn)新路徑；進一步扎實開展抓基層、打基礎、見實效的主題教育和實踐活動，切實改進工作作風，密切黨群干群關系，以黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”；進一步加強制度建設，用科學完善的制度機制和嚴格的紀律作保障，全覆蓋、不重疊、不交叉，建立健全黨內領導、責任、考核和監(jiān)督機制，全面加強黨的基層組織— 11 — 建設和黨員干部隊伍建設，提升黨建科學化水平。辦好西寧的事情，關鍵在黨，關鍵在人。以思想的不斷解放，開放的不斷深入，推動經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展。按照已審批確定的各大片區(qū)、城中村改造和縣城控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶項目，全面開放，全面招商，籌備召開好全市“城市建設、產業(yè)發(fā)展、文化旅游項目”推介會。西寧作為內陸城市，要加快發(fā)展，必須擴大開放。精細化管理，必須把管理變?yōu)榉?，以人性化服務促管理水平提升，要重點提升市容環(huán)境、社會治安、教育衛(wèi)生、旅游文化、交通出行等公共服務能力；要不斷推進創(chuàng)城工作，提高市民文明素質，引導全社會熱愛城市、愛護家園，提升城市文明形象。精細化規(guī)劃，重點是要合理考慮功能定位、產業(yè)布局和區(qū)域統(tǒng)籌，處理好與省內其他地區(qū)的互補關系，實現(xiàn)與東部城市群建設的協(xié)調發(fā)展；堅持全域規(guī)劃，統(tǒng)籌西寧城市總規(guī)和三縣城市總規(guī)修編；研究重點城鎮(zhèn)的功能定位，承接轉移城區(qū)相關功能，形成互補關系，拓展發(fā)展空間。省第十二次黨代會提出建設宜居之地、休閑之都的新要求，為我們建設人民滿意的生活之城、幸福之城賦予了新內涵。要注重找弱項、抓難點，針對在城市和農村社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新特點、新趨勢，有的放矢，與時俱進，整體推進，抓住特色，抓出成果。開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，既是對我市多年來民族團結進步創(chuàng)建活動的接續(xù)，更是在新的歷史起點上推動民族團結進步事業(yè)的創(chuàng)新之舉，要通過創(chuàng)建，實現(xiàn)民族團結、宗教和睦、社會和諧。（四）在創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)上實現(xiàn)新突破。要加強全民生態(tài)道德教育，按照生態(tài)城市的要求，進一步強化“美寧方略、樹為關鍵”的理念，堅定不移地創(chuàng)建國家森林城市，組建創(chuàng)建機構，編制創(chuàng)建規(guī)劃，著力打造以城區(qū)為核心，南北兩山為屏障、縣域為縱深的“三環(huán)”生態(tài)格局；進一步強化“治寧方略、水為大政”的理念，毫不猶豫地實施“清水入城”工程，鞏固已有治砂治污成果，以零排放為抓手，加大水環(huán)境綜合治理整治，做到全監(jiān)控、全收集、全處理，加快實施綜合水利工程建設，實現(xiàn)湟水流域西寧段“水清、流暢、岸綠、景美”的目標；進一步堅定創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的信心，鞏固提升已達標的21項指標，奮力攻堅未達標的5項指標。西寧有著獨特的地理、自然和氣候資源優(yōu)勢。充分借助高新區(qū)的政策、產業(yè)、科技、創(chuàng)新優(yōu)勢，延伸下游產業(yè)鏈服務，實現(xiàn)高新區(qū)和區(qū)域經濟的有機融合，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，促進農業(yè)現(xiàn)代化。高新區(qū)的事情，就是全市的事情；高新區(qū)的發(fā)展，就是全市的發(fā)展；高新區(qū)的引領，就是全市的示范。省第十二次黨代會提出高新區(qū)要加快建設步伐，發(fā)揮輻射引領作用，建成全省的高新技術產業(yè)轉化區(qū)、特色產業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、循環(huán)經濟引領區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)。因此，— 6 — 把循環(huán)和綠色理念貫穿到全社會生產、生活各個領域中去，要盡快出臺《加快推進西寧市循環(huán)經濟發(fā)展的實施意見》，走特色優(yōu)勢型、循環(huán)經濟型、創(chuàng)新驅動型、園區(qū)帶動型的產業(yè)發(fā)展道路，把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機地結合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實現(xiàn)經濟發(fā)展的大循環(huán)、可持續(xù)。循環(huán)經濟關系生產方式的變革，關系生活方式的提升。這個成果，就是西寧要在八個方面實現(xiàn)新突破。三、強化舉措，重點工作推進要實現(xiàn)新突破按照省黨代會對西寧工作提出的新定位、新要求，在認真學習貫徹的基礎上，市委確定了八個調研課題。黨的建設成效顯著。精細化理念有效推行。針對藏區(qū)維穩(wěn)出現(xiàn)的新情況新問題，積極穩(wěn)妥地做好“”等敏感節(jié)點和敏感事件的維穩(wěn)防控。社會大局和諧穩(wěn)定。民主法制穩(wěn)步推進。群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)和生活狀況進一步改善。全市工作實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。國民經濟平穩(wěn)運行。用加快發(fā)展、轉變方式、擴大開放的要求和方法，來全力破解影響全市經濟社會發(fā)展的項目、土地、資金瓶頸和重大問題，在重大項目上加強對接，在政策措施上做好銜接，在推進精細化規(guī)劃建設管理服務中抓出特色；加強黨的建設，抓好工作落實，全面完成預定的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。各級黨員領導干部要做學習貫徹省黨代會精神的模范，繼續(xù)在學深學透上下功夫，繼續(xù)在聯(lián)系實際上下功夫，繼續(xù)在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把學習貫徹省黨代會精神與省委“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作方針結合起來；與西寧實現(xiàn)“三個新突破”的 — 2 — 轉型發(fā)展要求結合起來；與提升規(guī)劃水平、加大建設力度、推行精細管理、建設宜居城市，推動以西寧為中心的東部城市群和蘭西經濟區(qū)建設戰(zhàn)略結合起來；與堅持加快發(fā)展、堅持轉變方式、堅持擴大開放，發(fā)揮“龍頭”帶動作用的新要求結合起來；與建設全省宜居之地、休閑之都和高原現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的新定位結合起來。學習貫徹黨代會精神是一個長期過程，落實實現(xiàn)黨代會目標更是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。7月12日，市委召開以“貫徹黨代會、迎接十八大”為主題的理論務虛會，通過總結交流調研成果，對省黨代會精神進行了再學習、再貫徹。舉辦了培訓班，對全市縣級干部進行了集中輪訓。會議召開之后，市委召開常委會議和縣級干部大會，對學習貫徹落實省黨代會精神作出了安排部署。會議的召開，必將對我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設產生重要而深遠的影響。下面，我講四個方面意見。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為“躋身蘇北第一方陣”，早日建成“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”而努力奮斗！第四篇：省委常委、市委書記在市委十三屆五次全體會議上的講話在市委十三屆五次全體會議上的講話（2012年7月18日）毛 小 兵同志們：這次市委全會的主要任務是，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，回顧總結上半年工作，安排部署下半年任務，進一步堅持加快發(fā)展、堅持轉變方式、堅持擴大開放，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。要加大案件查辦力度，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，深化“兩個習慣”主題教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要繼續(xù)踐行“一線工作法”，深入到焦點、難點、問題多的地方去，在化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展。各級干部要始終堅持實干為本，說一件干一件，干一件成一件，讓群眾滿意。要實行重點工作重大項目“工單制”，進一步完 善巡視督查、信息反饋、情況通報、責任追究等制度，繼續(xù)評出一批“辦事效率最差單位”、“落實最慢事項”、“工作落實不力個人”，以強有力的督查推動各項工作落實。要改進競爭性選拔干部辦法，堅決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象，構建科學有效的選人用人機制。三要強化用人導向，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。圍繞學習型、服務型黨組織建設，深入推進新一輪強基工程，切實增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要將百姓辦事“零障礙”工程向各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)延伸，加大“12345”服務熱線工作力度，進一步提升為民服務水平。各級領導干部要帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、揚州市委“十項規(guī)定”，帶頭深入基層調查研究，帶頭解決群眾實際問題，以實際行動贏得群眾的信任和擁護。一要強化宗旨意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。四、切實加強黨的建設，進一步夯實加快發(fā)展的堅強保障 實現(xiàn)跨越發(fā)展，黨建是保障，落實是關鍵。加快職教中心實訓基地建設，采取訂單式培養(yǎng)、工廠化教學等途徑，緩解企業(yè)熟練工人緊缺的矛盾。在破解資金難題方面，各金融機構要積