【正文】 人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根。人才工作和人才資源開發(fā)必須為黨的中心工作服務,為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略服務,為促進人的全面發(fā)展服務。省委、省政府多次強調(diào),要以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,抓住機遇而不可喪失機遇,開拓進取而不可因循守舊,堅持“一二三四五六”的工作思路,引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,求真務實,真抓實干,想干、會干,用心去干,干出實效。,%%。,%。,%。全省上下認識高度一致,思想進一步解放,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。做好人才工作,根本目的是促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用,加強和改善宏觀調(diào)控,建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才管理體制與配套完善的社會保障機制,形成良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、學術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使山東成為各類優(yōu)秀人才一心向往、建功立業(yè)的重要地區(qū)。到2005年,全省高層次人才達到21萬人,高級技工及以上職業(yè)技能等級人員占技術(shù)工人比重達到10%以上。堅持黨管人才的原則,堅持以人為本,牢固樹立科學的人才觀,大力實施人才強省戰(zhàn)略,把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,突出縣以上黨政領導人才、企業(yè)家、高級專家三個重點,抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié),增加人才總量,提高人才素質(zhì),努力形成優(yōu)秀人才薈萃齊魯、聰明才智充分涌流的嶄新局面,為全面建設小康社會、建設“大而強、富而美”的社會主義新山東提供堅強的人才保證和智力支持。明確做好人才工作的基本要求和目標任務。各級黨委、政府和領導干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識落實科學人才觀和實施人才強省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,自覺增強大局意識和憂患意識,以高度的政治責任感和歷史使命感,把實施人才強省戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。是全面建設小康社會,建設“大而強、富而美”社會主義新山東的必然要求。落實科學人才觀,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的推動作用,把人口大國轉(zhuǎn)化為人才強國,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,是落實科學發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。鞏固黨的執(zhí)政地位,全面建成小康社會,實現(xiàn)社會長治久安必須堅持人才為本。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才工作在黨和國家工作中具有十分重要的地位。一是充分認識人才在黨和國家發(fā)展中的關(guān)鍵作用。我們要充分認識存在的問題,切實增強做好人才工作的危機感和緊迫感。同時,也應當看到,我省人才工作和人才隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有很大差距,與先進省市相比還有很大差距。四是中青年人才迅速成長,中青年人才已經(jīng)成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體。二是人才數(shù)量逐年增加,全省人才隊伍總量達到575萬人,%,每10萬人口中具有大專以上學歷的達到3331人。改革開放以來特別是近些年來,省委、省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,不斷加強人才隊伍建設,全省人才工作取得了顯著成績。樹立科學人才觀,確立人才強國戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策,具有開創(chuàng)性和決定性意義,標志著我們黨對人才工作的認識達到了新的高度,標志著我國人才工作進入了全面展開、整體推進的新階段。這是“三個代表”重要思想的具體實踐,是對馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展,是我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是解放思想、實事求是、與時俱進的生動體現(xiàn),標志著黨的執(zhí)政理念的升華,對于全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導意義。人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的人才觀。一、樹立科學的人才觀,增強做好人才工作的責任感黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導,立足中國、放眼世界,未雨綢繆、破解難題,總攬全局、高瞻遠矚,明確提出并深刻論述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這次會上,寓群同志還要作重要講話,各級各部門要認真抓好貫徹落實。中央領導同志的重要講話,是實施人才強國戰(zhàn)略,推進人才工作,大力開發(fā)和集聚人才資源的綱領性文件,對于我們進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務,推動工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全國人才工作會議精神,按照科學發(fā)展觀的要求,提高認識,分析形勢,交流經(jīng)驗,就當前和今后一個時期的人才工作進行全面部署,大力實施人才強省戰(zhàn)略,開創(chuàng)人才工作的新局面。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風，切實加強和改進人才工作，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。各縣區(qū)、各單位也要成立相應的機構(gòu)，切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。要破除部門利益、局部利(本文權(quán)屬文秘之音所有，)益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準位置，主動配合，發(fā)揮作用。堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。這里，特別需要強調(diào)兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領導干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則，并認認真真抓好落實。我們要理直氣壯地履行這個責任，盡心竭力地落實這個責任。堅持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強化責任。從眼下來看，當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，制定出一個既立足當前又面向未來，既有宏觀指導作用又便于實際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃，并把它納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中來加以實施。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務。堅持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導實施人才強市戰(zhàn)略，必須加強黨對人才工作的領導。要把引進人才與引進智力、引進項目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。第三，必須在吸引人才這個重點上突破。當務之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅⒖茖W的人才評價機制，端正導向，匡正風氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。人才是有時效性和層次性的。要進一步整合各類教育培訓資源，制定規(guī)劃，確立目標，分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。要十分關(guān)心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身建設的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現(xiàn)自身價值的理想場所。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務領域，健全服務功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后，不是找市場，而是找門子、找關(guān)系，想方設法往黨政機關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的配置起著基礎性的作用。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗所證明。在這個經(jīng)濟欠發(fā)達城市，要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實、也是不客觀的。當然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。要隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步加大財政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應的人才。這些年來，我們每年都要確定一批重點調(diào)產(chǎn)項目、重點建設工程，這些項目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這次會議出臺的實施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設置的障礙，疏通人才“綠色通道”。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。比如，實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實到了刻不容緩的地步。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距?！叭艘艘粊?，環(huán)境好人自來；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。二、適應實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實：在，人才匱乏與人才浪費的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進才，人才流失比較嚴重；人才管理機制不活，人才工作力度不大，等等。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大。%，%，各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，全面建設惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強化人才這個強大推動力，是絕對不行的。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。（三）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。目前，我市經(jīng)濟開始進入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟社會的發(fā)展就快。解決經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作，又要切實抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價值的實現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結(jié)。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點，我市的人才工作必將進入一個全新的發(fā)展階段。剛才，水生同志代表市委總結(jié)了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。因為解決不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設小康社會,實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的目標，將失去強有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。全市上下要以科學發(fā)展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出