【正文】 同志們，新時代信訪工作為我們提出了新要求，面臨新挑戰(zhàn)，要有新思想、新作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，全力化解處理好信訪問題，確保將沖突化解在當(dāng)?shù)?，將問題解決徹底，圓滿畫上句號，為國家和省“兩會”順當(dāng)召開打好堅實(shí)基礎(chǔ)，為全縣脫貧攻堅營造良好的社會環(huán)境。202x年信訪工作將進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)峻問責(zé)。依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，要全力肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，增加大局意識，嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”工作責(zé)任，全力解決一批重點(diǎn)信訪問題，努力降低信訪存量、最大限度削減信訪增量。要進(jìn)一步拓展周四縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪的深度，誰接訪的問題誰跟蹤化解，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，延長下訪重點(diǎn)約訪的廣度。今年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書考核要將分類處理信訪訴求作為重要指標(biāo)，應(yīng)導(dǎo)入法定途徑而未導(dǎo)入的，視為未按期辦理。為深化推動信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，擅長運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會沖突，全力推動通過法定途徑分類處理信訪訴求工作，分類處理信訪訴求清單已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，為我們進(jìn)一步厘清信訪事項的受理辦理指明白方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深化細(xì)致地甄別分類處理信訪訴求，準(zhǔn)時受理辦理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，要徹底轉(zhuǎn)變“信訪是個筐，啥都往里裝”的老作法。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，已交辦到各縣級包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各責(zé)任單位要主動向縣級包案領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通狀況，縣級包案領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位落實(shí)一案“包案領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部、公安干警”的“五位一體”要求，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，逐案制定化解方案并報縣信聯(lián)辦，力促重點(diǎn)案件準(zhǔn)時化解。對固執(zhí)已見，信“訪”不信“法”、甚至以訪謀利的信訪人，公安部門要實(shí)行宣揚(yáng)教育、警告、訓(xùn)誡等方式加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，對屢教不改甚至造成重大社會影響的，要準(zhǔn)時搜集固宗證據(jù)，收決依注從嚴(yán)從重從快打擊。對應(yīng)當(dāng)受理的涉法涉訴案件，要依照相關(guān)法律準(zhǔn)時受理并按期辦結(jié)，同時做好辦理程序和時限等相關(guān)政策法律的解釋工作，防止當(dāng)事人多頭上訪。涉法涉訴信訪問題，大部分是長期纏訪鬧訪、赴京非訪的上訪老戶，造成極大負(fù)面影響。對反映的合理合法訴求，要全面爭辯上訪人動因和解決問題底線的方法，摸準(zhǔn)上訪人的“心病”，動用一切樂觀力量，從思想上引導(dǎo)、從感情上感化、從法律上救濟(jì)、從生活上救助，樂觀實(shí)行強(qiáng)有力的措施把問題徹底解決，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。二是在合理訴求的解決力度上下功夫。隨著社會主要沖突的變化和脫貧攻堅的不斷深化，涉及農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)、社會、生活方面的問題正日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法調(diào)解作用發(fā)揮不夠明顯，特殊是對問題最為知根知底的村級干部對沖突糾紛及信訪問題解決的生疏不高，作用沒有發(fā)揮出來。全縣重點(diǎn)信訪案件以及省委巡察組交辦的信訪問題，縣信聯(lián)辦已經(jīng)交辦到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要進(jìn)一步分析研判，把準(zhǔn)脈、下猛藥，把關(guān)鍵放在信訪案件的“畫句號”上，切實(shí)做到“案結(jié)事了”，要杜絕一紙答復(fù)了之的做法。202x年發(fā)生了x起進(jìn)京非訪，都是排查不到位造成，要堅決杜絕這類狀況發(fā)生。沖突糾紛排查化解是做好信訪工作的前提基礎(chǔ)，要提前做好深度謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，做到精準(zhǔn)發(fā)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從源頭上化解沖突糾紛的責(zé)任，全面組織寬敞干部開展大走訪、大排查、大調(diào)處集中行動，集中時間和精力，開展拉網(wǎng)式、無縫隙、全掩蓋的沖突糾紛排查調(diào)處，將排查出的沖突糾紛逐件進(jìn)行梳理分類，建立臺帳，因案施策，實(shí)行銷號處理，將責(zé)任靠實(shí)到人，切實(shí)把問題解決在基層、沖突化解在萌芽。在省“兩會”和全國“兩會”等重要時期和敏感節(jié)點(diǎn)，對全縣重點(diǎn)上訪人員要嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一對一”的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，把相關(guān)重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀龅健靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、底線是不出縣”，確保群眾過一個祥和的春節(jié)、確保省“兩會”、全國“兩會”期間赴省進(jìn)京“零上訪”。同時,敏感節(jié)點(diǎn)多將面臨xx大事xx年、xx等，做好當(dāng)前和202x年信訪工作，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定責(zé)任重大，需要大家進(jìn)一步提高政治站位，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，深化思考和謀劃，不斷查找工作中的弱項和短板，把信訪工作和脫貧攻堅緊密結(jié)合，超常規(guī)大力度抓實(shí)抓細(xì)抓好信訪工作。涉及車輛客運(yùn)、征地拆遷、公益性崗位、代課教師、脫貧攻堅等領(lǐng)域的集體訪多發(fā)頻發(fā)，全縣脫貧攻堅又是關(guān)鍵時期，隨著惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，還會毀滅一些不穩(wěn)定因素等等。前面xx同志通報了一年來全縣信訪工作狀況，從通報的狀況和我們平常把握的狀況來看，大家在看到成果的同時，還要正視存在的問題和面臨的形勢。我們要在今后的工作中進(jìn)一步探索創(chuàng)新實(shí)踐，建立長效機(jī)制，使大接訪好的經(jīng)驗得以發(fā)揚(yáng)、好的成果得到鞏固。同志們，確保奧運(yùn)期間絕對安全穩(wěn)定，是對我們駕馭復(fù)雜局勢、處理復(fù)雜問題、維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平的一次嚴(yán)峻考驗，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務(wù)。繼續(xù)堅持對信訪穩(wěn)控對象實(shí)行日報告制度，各包保單位每天下午5點(diǎn)前要向聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦報告其動態(tài)，對突發(fā)性事件及時報告；要充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)專門監(jiān)控人員，隨時掌控動態(tài)，做到嚴(yán)看死守，確保信訪穩(wěn)控對象24小時不失控；對駐京辦要求重點(diǎn)穩(wěn)控的趙有富、晏子等有可能進(jìn)京上訪的對象，要及時做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩(wěn)控在津市。三是抓重點(diǎn)防控?；饷懿皇怯芍?dāng)事人漫天要價，既要遵守大政策，又要對合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當(dāng)困難救助，幫助他解決一些實(shí)際問題。要細(xì)化分解任務(wù)，層層落中，房管部門經(jīng)常上門進(jìn)行耐心細(xì)致地政策宣傳解釋和說服勸導(dǎo)工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執(zhí)地堅持自己的想法，致使補(bǔ)償安臵商談協(xié)調(diào)一直陷入僵局，難以達(dá)成一致意見。二是要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。一把手要負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動員部署，親自落實(shí)穩(wěn)控，親自協(xié)調(diào)解決。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。一是要堅持“黨委、政府負(fù)總責(zé)”的原則。二、責(zé)任再落實(shí)責(zé)任不落實(shí)，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會成為一紙空文。因此從某種意義上講，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。能取得這樣好的成績，與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。這些指標(biāo)，基本上都超過了年初預(yù)定的目標(biāo)，在各區(qū)縣中位臵明顯提升。今年以來，我市在各項工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會能保持基本穩(wěn)定，非常不容易。今年以來，我市信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作都取得了較好成績，在常德市工作目標(biāo)管理考核中的成績也名列前茅。要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，堅決防止和克服松懈思想，繼續(xù)保持好的做法和經(jīng)驗，堅持不懈地做好下一階段的奧運(yùn)安保工作。面臨嚴(yán)峻的安保維穩(wěn)形勢，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作緊急電視電話會議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點(diǎn)要求：一要始終繃緊奧運(yùn)期間安保維穩(wěn)工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運(yùn)安保的重中之重；三要進(jìn)一步做好矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患排查工作，做好對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控；四要加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場所、涉外人員的安保工作；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)和民警的自身防范。從8月29日到9月6日，殘奧會圣火將在我國11個省、自治區(qū)、直轄市的11個傳遞城市進(jìn)行為期9天的傳遞活動，我省長沙的傳遞活動將于8月31日舉行，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。我相