【正文】 各司法所根據(jù)獄所提供的信息，及時與刑釋解教人員及其家人取得聯(lián)系，了解幫教對象的基本情況，采取“三幫一”的幫教措施，開展談心活動，積極為刑釋解教人員排憂解難，經(jīng)常和勞動、社會等部門聯(lián)系，幫助解決就業(yè)，辦理低保，目前，我區(qū)對刑釋解教人員的幫教率達到100%，安置率在80%以上，無重新犯罪。我區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員39人，均做到一人一檔，臺帳清晰，資料齊全。及時調(diào)整安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和安置幫教工作站人員，制定和完善幫教工作制度。對確有困難的矯正對象，主動與社區(qū)矯正各成員單位聯(lián)系為其安排就業(yè)、辦理低保。（四）拓寬幫教安置渠道舉。（三）加強矯正對象管控措施。社區(qū)矯正工作開展以來，我區(qū)開展了轄區(qū)社區(qū)矯正對象排查歸檔工作，排查出矯正對象62人。海勃灣區(qū)自收到《烏海市委辦公廳、政府辦公廳的通知》后，區(qū)委、政府、政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集有關(guān)單位開會討論，擬定了《海勃灣區(qū)關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的貫徹落實意見》，確定了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位責(zé)任，建立了保障考評機制。二是依托人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，架起了法院、司法行政聯(lián)系和指導(dǎo)人民調(diào)解的橋梁和紐帶，明確規(guī)定了法院的專職指導(dǎo)員每年要為指定的司法所調(diào)委會開展調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)不少于兩次，并對基層調(diào)解工作新情況、新問題進行分析，對調(diào)解工作中存在的問題及時提出意見和建議。一是按照“按級培訓(xùn)”的原則，形成從區(qū)司法局到各司法所再到各調(diào)委會逐級開展培訓(xùn)的模3式，并采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、旁聽審判、擔(dān)任人民陪審員等多種形式，對調(diào)解員進行培訓(xùn)。截至目前，共同調(diào)處案件4起，其中3起撤訴，矛盾雙方簽寫了調(diào)解協(xié)議。（四）實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接。（三）做好人民調(diào)解組織建設(shè)。堅持每月開展2矛盾糾紛排查調(diào)處工作和重大節(jié)日、重點事件開展專項排查調(diào)處活動相結(jié)合，為確保六十年大慶“零進京零上訪”，我區(qū)開展矛盾糾紛專項排查工作，根據(jù)區(qū)政法委的安排，分片包干，司法局和各所工作人員，認真落實工作責(zé)任制，排查化解影響社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患。2009年，全區(qū)排查矛盾糾紛177起，成功調(diào)處171起，％。（二）加強矛盾糾紛排查調(diào)處。三、充分發(fā)揮“第一道防線作用”（一）制訂人民調(diào)解長效機制。同時，培訓(xùn)鼓勵司法所工作人員深造學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識用到實處，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。（二）提高工作人員素質(zhì)。目前，我區(qū)7個司法所有均已到3人所標(biāo)準。二、建立專業(yè)司法行政化隊伍（一）保障司法所工作人員。目前，每個司法所的面積都超過100平米，設(shè)有辦公室、調(diào)解廳、檔案室，配備了電腦、電話、打印機、照相機、傳真機等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。現(xiàn)將今年的基層工作匯報如下：一、加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施投入我區(qū)始終把司法所建設(shè)擺在加強基層政權(quán)建設(shè)的重要位置，將司法所公用經(jīng)費按照標(biāo)準列入財政預(yù)算。（五）基層法律服務(wù)工作：加大監(jiān)督管理力度，制定法律工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范，嚴格規(guī)范管理基層法律服務(wù)工作；在提高法律工作者隊伍建設(shè)上下功夫，加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試考核力度，對違法職業(yè)道德從事法律服務(wù)的工作人員，將嚴肅查處。（三）矛盾糾紛排查調(diào)處工作：進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，強化對人民調(diào)解員的政治理論、調(diào)解技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人民調(diào)解員整體素質(zhì)；積極爭取“以獎代補”綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人調(diào)工作傾斜，提高人民調(diào)解員工作熱情。三、下步工作建議（一）普法依法治理工作：加強對站所、村委普法依法治工作的指導(dǎo)，按照“五五”普法規(guī)劃的要求，按查缺補漏，立卷歸檔，為明年“五五”普法工作檢查驗收做好準備。人民調(diào)解工作按“六要素”建檔的很少，有些調(diào)解僅有調(diào)解筆錄或協(xié)議，沒有按程序和要求規(guī)范卷宗。但從目前的情況來看，幾家配合不密切，給社區(qū)矯正工作的正常開展帶來一定難度；三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對社區(qū)矯正工作重要性認識不到位，宣傳落實不夠。二、存在問題（一）普法依法治理工作：一是依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)站所、村委開展普法依法治理工作的力度不夠；二是站所、村委開展普法依法治理工作組織機構(gòu)不全、制度不全、臺帳不清、檔案未分立卷歸檔甚至沒有檔案；三是法制宣傳教育工作開展了，痕跡管理跟不上，沒有記錄；四是上報的調(diào)解講法、法制文藝演出、培訓(xùn)講座次數(shù)多，但根本沒有記錄；五是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法學(xué)時不夠，記錄希少；六是依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人員少、法制宣傳車、照相器村、音響設(shè)備、固定法制宣傳專欄等宣傳設(shè)備缺乏，在很大程度上影響制約著邊遠山區(qū)法制宣傳教育工作的開展。目前，共接收安臵幫教對象33人，其中：男29人，女4人。上半年，各級人民調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共受理各類矛盾糾紛285件，調(diào)處285件，調(diào)成280件，%，有效維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。目前，活躍在化解種類矛盾糾紛第一道防線的機構(gòu)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、72個村（社區(qū)）調(diào)委會、1782個調(diào)解小組共5805人。檔案基本健全53人，暫無聯(lián)系28人（檔案不健全），下落不明4人（檔案欠缺）。目前在冊人數(shù)85人。認真學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（司發(fā)[2003]12號）、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，按照“摸底要詳實、組織要健全、方案要齊全、領(lǐng)導(dǎo)要重視、交接要清楚、責(zé)任要明確、1制度要落實、教育要到位、活動要經(jīng)常、匯報要按時、談話要展開、檔案要建立、臺帳要完善、登統(tǒng)計要清細、管理要規(guī)范、設(shè)施要完備、效果要明顯”的基本要求，扎實開展社區(qū)矯正工作，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認知度。為促進司法行政各項工作健康有序開展，全面了解和掌握半年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實全縣社區(qū)矯正暨人民調(diào)解工作會議精神和全縣司法行政工作的開展情況，從6月17日開始，由田局長和唐副局長分別帶隊，采取聽匯報、查閱資料臺賬、走訪干部群眾的方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1個村委、2個站所、3個村民小組，對社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法依法治理、法律援助、安臵幫教等工作進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：一、工作概況及成效（一）普法依法治理工作年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整充實了依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以三月綜治法制宣傳月、6〃26國際禁毒日、六月安全生產(chǎn)月等專題性法制宣傳教育活動為契機，以扎實開展“法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律單位、法律進學(xué)校、法律進企業(yè)”活動為載體，以以會代訓(xùn)、講座培訓(xùn)、板報標(biāo)語、法制文藝演出、調(diào)解講法、以案釋法、上法制課、設(shè)臵法律咨詢點、發(fā)放宣傳資料等多種形式全方位開展法制宣傳，全縣公民法制觀逐步增強，法律素質(zhì)逐步提高。通過宣傳，擴大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。抓宣傳、樹形象，不斷擴大基層司法行政工作的影響。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區(qū)共建立了312個幫教組織，對全區(qū)385名歸正人員進行幫教，為解決好歸正