【正文】 在市委、市政府的直接領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的通力配合和支持下，只要領(lǐng)導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創(chuàng)優(yōu)”一定能一次驗收成功?！皠?chuàng)優(yōu)”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關(guān)鍵，要投入大量力量，有專人專班，明確責任，全面收集整理各相關(guān)“創(chuàng)優(yōu)”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創(chuàng)優(yōu)”資料庫?！皠?chuàng)優(yōu)”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。全市旅游行業(yè)正進行第二次“創(chuàng)優(yōu)”規(guī)范達標檢查整改。截至目前，各區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創(chuàng)優(yōu)”知之不多，必須集中新聞媒體優(yōu)勢，深入宣傳“創(chuàng)優(yōu)”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會共同關(guān)注“創(chuàng)優(yōu)”、支持“創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。但城市環(huán)境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經(jīng)濟，麻木占道經(jīng)營，出租車宰客等影響城市形象的現(xiàn)象仍有發(fā)生，使我市旅游可進入性降低，需進一步進行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。進一步推進環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合。目前，“創(chuàng)優(yōu)”驗收已進入到倒計時階段，10月份，我市將接受國家“創(chuàng)優(yōu)”工作的驗收，按照“創(chuàng)優(yōu)”1000分標準，要達到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時間緊迫，僅靠旅游管理部門協(xié)調(diào)，是難以勝任的?！皠?chuàng)優(yōu)”涉及自然山水園林歷史文化的挖掘、開發(fā)、利用和國際性旅游城市的進程，因此，“創(chuàng)優(yōu)”為我市建設(shè)山水園林城市又注入了新的內(nèi)涵，大力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作成為我市環(huán)境創(chuàng)新工程的必然。（三）“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市齊頭并進市政府提出把我市建設(shè)成為山水園林城市的目標，近年來，這一目標的大力推進，已經(jīng)為“創(chuàng)優(yōu)”打下了較為堅實的基礎(chǔ)，“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市相互呼應，成為樹立我市形象的重要手段。堅持硬件、軟件一起抓，可以進一步促進我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范提高全市各行業(yè)服務水平。我市作為華中特大城市，要樹立應有的形象和地位，“創(chuàng)優(yōu)”工作為我市提供了良好的機遇。（二）抓住“創(chuàng)優(yōu)”機遇，提升城市功能“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。同時，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經(jīng)省人大常委會批準實施。經(jīng)過全市上下近半年的努力，“創(chuàng)優(yōu)”工作取得了階段性成效。1996年我市召開了首次“創(chuàng)優(yōu)”動員會，1999年11月再次召開了全市“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，成立了“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導小組，市委羅書記參加了會議，王守海市長親自作動員講話，明確要求一次“創(chuàng)優(yōu)”成功，引起社會各界的高度重視。出租車隊對檢查組隨時應候服務，公安巡警便衣執(zhí)勤，嚴密防范，各城市迎檢準備十分充分。同時，公安、工商、交通、市容調(diào)動一切力量跟蹤服務，排除意外。（六）迎檢工作準備到位華東五市均成立了“迎檢指揮部”，市長任總指揮，分管市長任常務總指揮，市直委辦局、區(qū)縣一把手為成員，下設(shè)宣傳組、現(xiàn)場組、資料組、服務接待組等。（五）以檢查促“創(chuàng)優(yōu)”華東五市反復檢查社會“創(chuàng)優(yōu)”，成為他們推動全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重要手段和經(jīng)驗。（四）注重“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和制作在“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市1997年投入246億元，搬遷了18家城市污染企業(yè)，同時，將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創(chuàng)優(yōu)”標準建設(shè)成“城市景觀路”，并全面實施了亮化、美化、綠化和凈化工程。杭州市投入巨資對全市主干道及環(huán)西湖沿線道路拆違還綠。五市在“創(chuàng)優(yōu)”中，通過各種手段和方式，在社會上形成了強大的“創(chuàng)優(yōu)”輿論氛圍。并在新聞媒體上開辦“創(chuàng)優(yōu)”專版，專欄40余個，宣傳“創(chuàng)優(yōu)”，推動“創(chuàng)優(yōu)”。無錫市政府提出“人人都是旅游環(huán)境，處處都是無錫形象”，深入人心。為此，各市市委、市政府主要負責人親自主持召開“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，并且每年召開兩次旅游經(jīng)濟工作會議，抓“創(chuàng)優(yōu)”、促“創(chuàng)優(yōu)”、推“創(chuàng)優(yōu)”，主要領(lǐng)導親自部署、親自檢查、親自督辦整改，市人大、市政協(xié)密切關(guān)注，形成了真正意義上的“一把手”工程。各市認為“創(chuàng)優(yōu)”是樹立城市形象，提升城市功能的大好契機，是拉動內(nèi)需，加快大旅游發(fā)展的“助推器”。均成立了以市長為主任、分管副市長為副主任，相關(guān)各委辦局、區(qū)縣主要負責人為成員的“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市指導委員會”。為保證城市規(guī)劃的整體性，充分體現(xiàn)旅游規(guī)劃的特殊性，一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規(guī)劃、保護工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建設(shè)性破壞、不倫不類的人造景觀、“假古董”建設(shè)降低到最低限度。據(jù)有關(guān)部門測試，南京雖與武漢同為“火爐城市”，但因園林綠化覆蓋率高，每年夏季氣溫降低了2—3℃。南京市為拓寬道路，曾準備砍掉市區(qū)幾十年的樹林，在市民中引起了強烈反響。（四）要注意城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相結(jié)合旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，又構(gòu)成城市規(guī)劃的一部分。同時創(chuàng)新是旅游業(yè)的生命線，必須樹立創(chuàng)新的意識。同時，有一批精品旅游資源開發(fā)、保護不夠，需要引起高度重視。同時，要堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)的原則，使旅游業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。因此，開發(fā)和利用好現(xiàn)有的自然、人文資源，形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個性，是我市發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的關(guān)鍵所在。旅游業(yè)是以城市形象、城市特色為品牌的產(chǎn)業(yè)，這就需要在發(fā)展城市旅游業(yè)中發(fā)掘個性、渲染特色。因此，建議市委、市政府把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，朝著支柱產(chǎn)業(yè)的方向進一步加以扶持發(fā)展，最終培植成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。原因之二，發(fā)展武漢大旅游與市委、市政府建設(shè)濱江、濱湖城市的思路具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。原因之一，武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。（一）要把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃我市具有豐富的旅游資源，在與華東五市人大、旅游部門領(lǐng)導和專家學者座談中，他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業(yè)克服起步晚、基礎(chǔ)差等不利因素影響，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特別是近幾年來取得了快速發(fā)展，1999年旅游總收入達111億元，又創(chuàng)新高。華東五市從抓城市環(huán)境建設(shè)、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境，增強了城市旅游的可進入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。杭州新任市長上任不到一年，拆除違章建筑達137萬平方米，拆違鋪綠，改造了環(huán)沿西湖的環(huán)境，樹立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會各界的好評。（七）在城市環(huán)境建設(shè)與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與治理。近幾年來，華東五市海外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。同時，培育和發(fā)展當?shù)仫嬍澄幕?，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，蘇州向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際性“蘇州絲綢節(jié)”推銷蘇州旅游；無錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領(lǐng)了日本客源市場；上海著重推介都市旅游（都市風光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹立杭州旅游形象。（五）在旅游產(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。（四）在旅游資源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面杭州市在景區(qū)點的建設(shè)上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導內(nèi)資外資、國有民營一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。為此、他們均采用聯(lián)合公安、工商、市容等部門綜合執(zhí)法等形式，大力整治旅游市場秩序，并取得明顯成效。杭州市政府也明確提出：旅游資源的開發(fā)和利用應當堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學保護”的原則，符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃?？h級市、區(qū)的旅游建設(shè)項目應當報蘇州市旅游行政主管部門備案”。南京市政府成立的“市旅游指導委員會”下設(shè)“旅游規(guī)劃委員會”。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會，著名的風景旅游城市”；無錫市是“重要的經(jīng)濟中心城市，區(qū)域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗?？疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料。在市委、市政府的直接領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的通力配合和支持下，只要領(lǐng)導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創(chuàng)優(yōu)”一定能一次驗收成功。“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關(guān)鍵，要投入大量力量，有專人專班，明確責任，全面收集整理各相關(guān)“創(chuàng)優(yōu)”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創(chuàng)優(yōu)”資料庫。“創(chuàng)優(yōu)”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。全市旅游行業(yè)正進行第二次“創(chuàng)優(yōu)”規(guī)范達標檢查整改。截至目前，各區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創(chuàng)優(yōu)”知之不多，必須集中新聞媒體優(yōu)勢，深入宣傳“創(chuàng)優(yōu)”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會共同關(guān)注“創(chuàng)優(yōu)”、支持“創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。但城市環(huán)境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經(jīng)濟，麻木占道經(jīng)營，出租車宰客等影響城市形象的現(xiàn)象仍有發(fā)生，使我市旅游可進入性降低，需進一步進行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。進一步推進環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合。目前，“創(chuàng)優(yōu)”驗收已進入到倒計時階段，10月份，我市將接受國家“創(chuàng)優(yōu)”工作的驗收，按照“創(chuàng)優(yōu)”1000分標準，要達到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時間緊迫，僅靠旅游管理部門協(xié)調(diào)，是難以勝任的?！皠?chuàng)優(yōu)”涉及自然山水園林歷史文化的挖掘、開發(fā)、利用和國際性旅游城市的進程，因此，“創(chuàng)優(yōu)”為我市建設(shè)山水園林城市又注入了新的內(nèi)涵，大力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作成為我市環(huán)境創(chuàng)新工程的必然。（三）“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市齊頭并進市政府提出把我市建設(shè)成為山水園林城市的目標，近年來，這一目標的大力推進，已經(jīng)為“創(chuàng)優(yōu)”打下了較為堅實的基礎(chǔ)，“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市相互呼應，成為樹立我市形象的重要手段。堅持硬件、軟件一起抓，可以進一步促進我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范提高全市各行業(yè)服務水平。我市作為華中特大城市，要樹立應有的形象和地位，“創(chuàng)優(yōu)”工作為我市提供了良好的機遇。（二）抓住“創(chuàng)優(yōu)”機遇，提升城市功能“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。同時，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經(jīng)省人大常委會批準實施。經(jīng)過全市上下近半年的努力，“創(chuàng)優(yōu)”工作取得了階段性成效。1996年我市召開了首次“創(chuàng)優(yōu)”動員會，1999年11月再次召開了全市“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，成立了“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導小組，市委羅書記參加了會議，王守海市長親自作動員講話，明確要求一次“創(chuàng)優(yōu)”成功，引起社