xx省旅游業(yè)發(fā)展考察報告(參考版)
2024-09-19 21:35本頁面
【正文】 考察組成員：周大仁尹光志王元謀鄧鋒 執(zhí)筆：鄧鋒 。積極探索以旅游項目收益權(quán)作為質(zhì)押向銀行貸款，通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進行市場融資。吸引國外和省外資金參與我省旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取金融機構(gòu)加大對我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入和延長貸款期限；爭取國家商業(yè)銀行總行對我省貸款金額較大的旅游重點項目給予直貸。加快建設(shè)湖北旅游項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。要切實保證重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。省財政每年安排的旅游業(yè)發(fā)展專項資金，要根據(jù)財力情況適當增加，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷等，其中用于宣傳促銷的比例不低于三分之一。建立和完善政府引導(dǎo)搭臺、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機制，建立滾動的、分層 第 9 頁 共 10 頁 次、分 行業(yè)的旅游招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實效。省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅游經(jīng)營，凡國家沒有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。積極引進國外旅行社采取合資、獨資方式在我省開展旅行社業(yè)務(wù)。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入旅行社業(yè)。 擴大旅游業(yè)對內(nèi)對外開放。我省 第 8 頁 共 10 頁 要按照 “ 全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營 ” 、 “ 政企分開、事企分開 ” 的原則，繼續(xù)推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改 革創(chuàng)新，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離。加大旅游行政審批制度改革力度，進一步簡化行政審批程序，逐步實行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。我省要進一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。繼續(xù)抓好國家和省級旅游管理、服務(wù)標準的實施和建設(shè)，通過實施標準化建設(shè)進 一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運等旅游企業(yè)的管理機制和監(jiān)督機制；以旅行社管理、導(dǎo)游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等四個環(huán)節(jié)為重點，加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強化旅游綜合執(zhí)法機制；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，進一步加強旅游行風建設(shè)，促進全行業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務(wù)水平的進一步提高；牢固樹立 “ 安全第一 ”的思想，抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。 （五）提高旅游服務(wù)質(zhì)量
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