農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見(參考版)
2024-11-09 01:11本頁面
【正文】 。對于妨礙食品安全監(jiān)管部門依法履行公務(wù)的行為，公安機關(guān)應(yīng)當及時采取有效措施予以查處，依法追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）人民檢察院對食品安全監(jiān)管部門移送的職務(wù)犯罪線索應(yīng)當認真審查，依法處理，并將處理結(jié)果及時通知移送案件的食品安全監(jiān)管部門。（四）對重大、有影響的涉嫌犯罪案件，人民檢察院可以根據(jù)公安機關(guān)的請求派員介入公安機關(guān)的偵查，參加案件討論，審查相關(guān)案件材料，提出取證建議，并對偵查活動實施法律監(jiān)督。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當將審查結(jié)論書面告知提出立案監(jiān)督建議的食品安全監(jiān)管部門；認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當通知公安機關(guān)立案。（三）人民檢察院接到食品安全監(jiān)管部門提出的對涉嫌犯罪案件進行立案監(jiān)督的建議后，應(yīng)當要求公安機關(guān)說明不立案理由，公安機關(guān)應(yīng)當在七日以內(nèi)向人民檢察院作出書面說明。公安機關(guān)接到食品安全監(jiān)管部門提請復(fù)議書后，應(yīng)當在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面告知提請復(fù)議的食品安全監(jiān)管部門。對于公安機關(guān)未及時受理或者立案的，應(yīng)當依法開展立案監(jiān)督。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知公安機關(guān)和人民檢察院。公安機關(guān)接到立案通知書后應(yīng)當在十五日內(nèi)立案，同時立案決定書送達人民檢察院，并書面告知食品安全監(jiān)管部門。對于人民檢察院提出的檢察意見，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當在三日以內(nèi)將案件移送公安機關(guān)并向人民檢察院反饋落實情況。人民檢察院對認為食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當移送的涉嫌犯罪案件，可以向食品安全監(jiān)管部門查詢案件情況，要求食品安全監(jiān)管部門提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當配合。食品安全監(jiān)管部門對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當自接到立案通知書之日起三日內(nèi)將涉案物品以及案件有關(guān)的其他材料移送公安機關(guān)。（六）對食品安全監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當及時審查，自受理之日起十日以內(nèi)作立案或者不立案的決定；案情重大、復(fù)雜的，可以在受理之日起三十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定。（五）食品安全監(jiān)管部門對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，須立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關(guān)主要負責人審批，并按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，將案件向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院備案。對于公安機關(guān)提前介入并立案偵查的案件，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照公安機關(guān)辦理刑事案件規(guī)定，在法定時限內(nèi)出具有關(guān)檢驗報告或鑒定結(jié)論，確保案件偵辦工作順利進行。緊急情況下，食品安全監(jiān)管部門現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應(yīng)當立即移送公安機關(guān)查處。（二）食品安全監(jiān)管部門在查辦案件過程中，應(yīng)當妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。食品安全監(jiān)管部門定期通報查處生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件情況以及向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況；公安機關(guān)定期通報食品安全監(jiān)管部門移送案件的受理、立案、銷案情況；人民檢察院定期通報立案監(jiān)督、批捕、起訴生產(chǎn)銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況；人民法院定期通報審判生產(chǎn)銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況。市級聯(lián)席會議的辦事機構(gòu)設(shè)在市食品安全委員會辦公室，市公安局、市檢察院、市中級法院、各食品安全監(jiān)管部門均要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作聯(lián)系。（一）建立聯(lián)席會議制度。第五篇：食品安全行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機制食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜 接 工 作 機 制為嚴厲打擊食品安全違法行為，依法懲處食品安全犯罪，保證行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)及時移送涉嫌食品安全犯罪案件，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，制定本機制。（十三）各級質(zhì)檢部門要加強對本部門和下級質(zhì)檢部門“兩法銜接”工作的檢查和考核，把是否依法做好移送工作納入法治質(zhì)檢建設(shè)的指標體系，定期組織開展檢查考核。（十二）各級質(zhì)檢部門要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，有針對性地開展普法培訓工作。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“兩法銜接”工作落到實處（十一）各級質(zhì)檢部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“兩法銜接”工作，將此項工作納入法治質(zhì)檢建設(shè)重要內(nèi)容來抓。按照有關(guān)規(guī)定和要求，將查處的符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件信息以及雖未達到刑事追訴標準、但有其他嚴重情節(jié)的案件信息等錄入信息共享平臺。（十）各級質(zhì)檢部門要積極參與“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺的建設(shè)，進一步完善自身電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對案情重大、復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，可以就刑事案件立案追訴標準、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安機關(guān)、人民檢察院，保障案件移送工作合法、有序開展。要進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，通過定期案卷評查、重大案件備案審查、專案督查等方式，切實強化對行政處罰案件的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)案件移送工作中存在的違法和不當?shù)葐栴}，通過責令限期移送等方式予以糾正。三、完善工作機制，進一步加強“兩法銜接”工作的有效開展（七）各級質(zhì)檢部門要進一步完善各項規(guī)章制度，為“兩法銜接”工作提供制度保障。（六）各級質(zhì)檢部門在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀線索的，應(yīng)當根據(jù)案件的性質(zhì)和干部管轄權(quán)限，及時向監(jiān)察機關(guān)或者人民檢察院移送。對于公安機關(guān)不予立案的決定有異議的，可以自接到通知后3日內(nèi)向做出不予立案的公安機關(guān)提出復(fù)議，也可以建議人民檢察進行立案監(jiān)督；對公安機關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。（五）各級質(zhì)檢部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)程序、期限等規(guī)定。質(zhì)檢部門應(yīng)當保存移送案
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