【正文】 探索建立對(duì)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)投資規(guī)模億元以上的企業(yè)，按照企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、上繳增值稅、提供就業(yè)崗位等實(shí)際情況，并結(jié)合其物流情況，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，予以一定時(shí)期內(nèi)的補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)行成本，切實(shí)緩解企業(yè)的運(yùn)行壓力。同時(shí)，重點(diǎn)扶持廣州、義烏等兩條物流專線，由現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行公開招投標(biāo)，合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保物流企業(yè)每天有車發(fā)向上述物流匯集地，提升物流運(yùn)輸成效。（四）加強(qiáng)政策支持扶助一要扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的管理，物價(jià)等部門要指導(dǎo)制定合理的市場價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的誠信經(jīng)營教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)托運(yùn)的貨物要按照事先約定，快速安全地送達(dá)目的地，杜絕半路加價(jià)、中途甩貨等違規(guī)行為發(fā)生，形成比速度、比效率、比服務(wù)的良好氛圍。對(duì)影響我縣物流業(yè)發(fā)展的人和事，紀(jì)委、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，決不姑息。（三）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一是優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境。要采取市場化手段，在高速公路及省道的醒目位置設(shè)立引導(dǎo)牌，引進(jìn)過境車輛進(jìn)城順路帶貨。二是利用縣外資源。要切實(shí)抓好縣內(nèi)物流企業(yè)資源的整合，采取強(qiáng)有力的舉措，整合重復(fù)線路，優(yōu)化貨源配置，切實(shí)改變分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)、無序競爭的現(xiàn)狀。（二）抓好內(nèi)外資源整合一是整合縣內(nèi)資源。要加大營銷和宣傳力度，將營銷范圍拓展到周邊三省九縣，吸引周邊縣市有實(shí)力的物流公司進(jìn)駐物流園區(qū)。物流園區(qū)要成立工業(yè)產(chǎn)品物流配送中心，備足配送車輛，以最快的速度將貨物配送到位。二是夯實(shí)物流平臺(tái)。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)分別設(shè)立物流信息平臺(tái)，采取貨物拼湊整車運(yùn)輸?shù)姆绞剑畲笙薅忍岣哓涍\(yùn)車輛的實(shí)載率，確保在最短的時(shí)間將貨物往外運(yùn)送。結(jié)合我縣目前的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，加快我縣物流業(yè)發(fā)展，破解物流難題，必須緊緊圍繞“大商貿(mào)、大物流”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以公司為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，采取強(qiáng)力措施，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，從而助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。通過到高安市和上高縣的考察和實(shí)地調(diào)研，我們了解到上述兩縣市在發(fā)展物流業(yè)中，都是政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)為主，政府基本處于“無為”狀態(tài)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，雖然從我縣過境的貨運(yùn)車輛較多，但由于交警、運(yùn)管等有關(guān)職能部門對(duì)過境車輛管理過于苛刻，如有輕微違章或違規(guī)行為動(dòng)輒罰款幾百上千元，使得外地貨運(yùn)車輛不敢進(jìn)城順路帶貨，致使我縣的物流環(huán)境較差，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，進(jìn)而形成了本地物流公司壟斷經(jīng)營的局面，不利于物流業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。同時(shí)，不少企業(yè)在整車貨物的情況下便自己裝運(yùn)發(fā)貨，在遇到零擔(dān)貨物時(shí)才通過物流公司運(yùn)送，一定程度上挫傷了物流公司的積極性。（二）企業(yè)貨物量小，運(yùn)輸成本過高。缺乏與外界車輛的溝通聯(lián)系，物流信息十分閉塞，無法建立物流信息共享平臺(tái)，造成了工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)不暢、物流公司效益低下的雙重尷尬局面。由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，物流公司各自經(jīng)營自己的一畝三分田，不愿分享自己的客戶信息。（一）公司各自為戰(zhàn)，物流信息閉塞。二、存在的困難和問題近幾年，我縣物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展步伐仍然緩慢。物流園以市場信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托，形成五位一體的專業(yè)物流體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，21家物流公司的貨運(yùn)量為20余萬噸，約占我縣全年貨運(yùn)量的5%，已初步形成了一支機(jī)制靈活、競爭充分的物流市場主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，商貿(mào)市場日趨繁榮活躍，兩條省內(nèi)物流專線已不能滿足市場需求，一些投資主體紛紛投資開辦物流公司，并逐步開拓省外物流專線，物流業(yè)呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的良好態(tài)勢。從目前我縣的物流業(yè)來看，還僅僅停留在以貨物托運(yùn)為單一功能的物流業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。因此，當(dāng)前的物流體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，如何有效破解物流難題，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩。在“強(qiáng)工”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的同時(shí)，一些制約和影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也逐步凸顯。工業(yè)園區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，共落戶企業(yè)141家，其中投產(chǎn)企業(yè)91家；規(guī)模以上企業(yè)由2009年的32家增加到現(xiàn)在的55家。第五篇：縣物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快我縣物流業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考近三年來，我縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興城”主戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”，主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益明顯提升。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。一般性的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出1020%。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲(chǔ)、代理等）兩大類。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。%，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，%。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級(jí)改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，%；，%， %，%；社會(huì)物流總成本7081億元，%，%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，%?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流