【正文】 同時(shí)，要積極引進(jìn)企業(yè)總部、金融、商務(wù)、酒店、餐飲入駐，使綜合信息服務(wù)中心成為政務(wù)信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高品質(zhì)園區(qū)形象大樓。要加快園區(qū)信息化和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。8．加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)、場(chǎng)、街道、園區(qū)要規(guī)劃明確一塊區(qū)域作為臨時(shí)用地，由政府組織資金、隊(duì)伍完成征拆后，自行開發(fā)或?qū)ν獬鲎?，有效地避免投資者以“開發(fā)”之名，行“園地”之實(shí)，造成土地閑置現(xiàn)象。同時(shí)，物流園要建立良好的項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出機(jī)制，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目，凡是閑置土地、土地利用效率不高的項(xiàng)目，要采取收取土地閑置費(fèi)用等方式，促其盡快退出園區(qū)。二是要嚴(yán)格控制用地供給。要根據(jù)河?xùn)|新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，分塊分類分主次抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和申報(bào)工作。7．要抓好土地的利用和控制。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局觀念，根據(jù)實(shí)際情況和今后的開發(fā)建設(shè)態(tài)勢(shì)，在每個(gè)安置區(qū)適當(dāng)多建幾棟安置樓，建議物流園在芙蓉大道以東區(qū)域再規(guī)劃選址建設(shè)安置區(qū)，進(jìn)一步增加園區(qū)住房安置保障能力，同時(shí)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多空間。物流園要根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的具體要求，科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局，并以動(dòng)土區(qū)域?yàn)橹?，抓好已有?xiàng)目開工區(qū)域周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再按照“輕、重、緩、急”的原則，成片推進(jìn)園區(qū)征拆和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6．加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征拆安置工作。如，美食街可以在冬天策劃開展“火鍋節(jié)”，夏天策劃開展“啤酒節(jié)”；加強(qiáng)商業(yè)開發(fā)運(yùn)作，利用體育中心體院館，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)；物流園可依托建鑫康居示范城項(xiàng)目，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，定期策劃開展建材家居博覽會(huì)，并利用優(yōu)惠舉措，大力開展促銷活動(dòng)，吸引更多人來園區(qū)購(gòu)物銷費(fèi)。5．要加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。在專業(yè)市場(chǎng)招商上，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)的銷售需求，引進(jìn)中高檔市場(chǎng)進(jìn)駐，杜絕盲目“貪大求洋”、“一步到位”后，消費(fèi)需求跟不上招商節(jié)奏的現(xiàn)象。對(duì)此，政府要在規(guī)劃、工商以及稅費(fèi)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，明確相關(guān)優(yōu)惠政策，如可采用第一年門店租金全免，第二年減半收取或建設(shè)期稅費(fèi)減免等方式，切實(shí)提高招商吸引力。在園區(qū)招商上，要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)定位，突出抓好工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、中小企業(yè)總部招商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)35家投資億元以上的重大項(xiàng)目，提升園區(qū)形象和吸引力，打造園區(qū)獨(dú)有品牌。4．要突出抓好招商工作重點(diǎn)。在商圈建設(shè)方面，要切實(shí)抓好建設(shè)路、板塘鋪、岳塘—下攝司、紅旗商貿(mào)城的建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)支持推進(jìn)步步高購(gòu)物廣場(chǎng)、湘潭國(guó)際商貿(mào)中心、華天大酒店以及上海城、蓮城步行街等項(xiàng)目聚集共贏發(fā)展，全面提升建設(shè)路口核心商務(wù)圈的輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)，要抓好福星中路金融商業(yè)街和板塘大道保障性用地開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)金融、中介、酒店、高檔商務(wù)、購(gòu)物休閑等項(xiàng)目，確保用35年時(shí)間將福星中路打造成為全市最高檔的一條金融商業(yè)街，將板塘大道建設(shè)成為岳塘新城的一條現(xiàn)代化的休閑商貿(mào)走廊。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的原則，重點(diǎn)推進(jìn)特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和核心商圈的建設(shè)。金屬物流項(xiàng)目要突出貿(mào)易綜合性和用地集約性，積極引進(jìn)鋼材、鋁材等各種金屬貿(mào)易商，在園區(qū)綜合服務(wù)中心集中設(shè)立洽談門店，但所有貨物在園區(qū)集中建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和在園區(qū)周邊另行規(guī)劃建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行儲(chǔ)藏和展示，切實(shí)避免金屬物流倉(cāng)儲(chǔ)占地面積過大，而擠占了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，引進(jìn)高科技加工設(shè)備，并按操作流程加工、包裝、分揀、儲(chǔ)運(yùn)，確保食品商品的質(zhì)量安全。2．要抓好物流園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理。其中，中小企業(yè)物流區(qū)內(nèi)要積極引進(jìn)中小企業(yè)總部進(jìn)駐，同時(shí)要引導(dǎo)湘潭汽車東站、板塘鋪地區(qū)的小型運(yùn)輸物流公司入園，提高產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展水平，并促使企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)500畝左右，通過政府融資或采用BT、BOT等模式，積極引進(jìn)物流地產(chǎn)商，集中建立框架式倉(cāng)庫，對(duì)外出租使用，滿足園區(qū)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)需求，同時(shí)也帶來一定的租金收入；綜合保稅區(qū)要規(guī)劃建設(shè)400畝以上，并積極向上申報(bào)，抓緊啟動(dòng)建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)的整體服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是，要抓好園區(qū)片區(qū)建設(shè)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，將竹埠港地區(qū)納入物流園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)“退二進(jìn)三”，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展的有效面積。一是，明確園區(qū)發(fā)展定位。同時(shí)，針對(duì)各門店的購(gòu)銷、訂單、補(bǔ)貨等行為全部由電子信息控制系統(tǒng)自動(dòng)生成指令后，通過物流車隊(duì)進(jìn)行配送，確保了供配貨的效率和準(zhǔn)確度。上海北芳物流公司通過SQAS、BBS等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入和使用，建立了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康等三位一體化管理體系，并且自行組織開發(fā)了ERP信息軟件系統(tǒng)控制中心，對(duì)物流車輛、貨物配送等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)交換，提高了業(yè)務(wù)運(yùn)作的快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)質(zhì)量。在特色街區(qū)管理方面，為加強(qiáng)杭州高銀路特色街經(jīng)營(yíng)秩序的管理，當(dāng)?shù)亟值擂k事處成立了專門的管理委員會(huì)，明確了專人和辦公場(chǎng)地，管理、規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法有序經(jīng)營(yíng)。在園區(qū)方面，如上海西北物流園成立了由上海市普陀區(qū)和市交通局聯(lián)合組成的園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的主要困難和問題。同時(shí)，園區(qū)也改變了傳統(tǒng)的宣傳模式，采用了現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，加強(qiáng)宣傳推介，如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)旅游結(jié)合起來，在保稅大樓內(nèi)有專門的展示大廳，以新穎性、互動(dòng)性和超時(shí)性的形式，全面展示了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的發(fā)展歷程和當(dāng)前先進(jìn)的現(xiàn)代物流技術(shù)，為樹立園區(qū)形象、打造園區(qū)品牌起到了有力的推動(dòng)作用。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃開展各種節(jié)會(huì)文化藝術(shù)活動(dòng)。另外，青島啤酒街和美食街堅(jiān)持“以大帶小”，通過引進(jìn)大型的規(guī)模餐飲連鎖企業(yè)，突出了街區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，有效地帶動(dòng)了整條街的繁榮發(fā)展。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)企業(yè)則可享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的優(yōu)惠政策。另一方面，明確招商優(yōu)惠政策，提高園區(qū)招商吸引力。在招商引資上注重“實(shí)效性”。如，上海西北物流園在未來島公園南端規(guī)劃了一個(gè)安置片區(qū)，由進(jìn)駐企業(yè)投資建設(shè)主體和配套工程，物業(yè)管理費(fèi)用由企業(yè)和拆遷安置戶共同承擔(dān)，這樣既保障了拆遷戶的住房安置需求，也切實(shí)減輕了居民的物管費(fèi)負(fù)擔(dān)。如，上海西北物流園自創(chuàng)園以來，采用先期由政府主導(dǎo)，后期由企業(yè)自主建設(shè)模式，近年共計(jì)投入12億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建主干道12條，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣的全面配套。在征拆安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上注重“超前性”。陽澄湖大閘蟹餐飲街依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)豐富的蟹蝦資源，形成了集養(yǎng)殖、休閑、餐飲、外供于一體的產(chǎn)業(yè)聚集。如，杭州高銀路特色街按照“修舊如舊、保護(hù)古跡”的原則，充分挖掘、保護(hù)和恢復(fù)百年老店、專業(yè)特色店，是對(duì)舊街區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)、修復(fù)的結(jié)果?？诎蹲鳂I(yè)區(qū)主要用于開展口岸通關(guān)“虛擬口岸”配套功能的試點(diǎn)工作；保稅物流區(qū)重點(diǎn)發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)；保稅加工區(qū)是保稅加工企業(yè)的聚集區(qū)；；綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)具有商務(wù)辦公、酒店、名品折扣店、汽車4S店以及超市等各種配套設(shè)施。未來島物流科技基地，即園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；槎鋪物流中心，即園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)保稅物流加工區(qū)，內(nèi)部建有14萬平方米的高層單體倉(cāng)儲(chǔ)；江橋物流基地，即物流配套區(qū)，是集網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)品體驗(yàn)、商品物流配送于一體的綜合性交易平臺(tái)；真南路物流商務(wù)區(qū)，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加工區(qū)，將積極引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)加工企業(yè)入駐，使園區(qū)全面兼顧物流保稅、物流加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)功能。如，上海西北物流園地處上海市普陀區(qū)的城郊結(jié)合部，原系市級(jí)化工區(qū)，隨著“退二進(jìn)三”進(jìn)程的加快推進(jìn)，加上此處又是上海輻射長(zhǎng)三角和內(nèi)陸省份的重要陸路交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，因此上海市“十五”規(guī)劃明確將其作為物流園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。二、考察體會(huì)通過考察，總的認(rèn)為考察的園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展、管理等方面具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：在發(fā)展規(guī)劃定位上注重“科學(xué)性”。青島啤酒街位于市北區(qū)的登州路，長(zhǎng)約710米，現(xiàn)共有各類門店約50處，其中酒店、啤酒吧、飯店20余處。（五）在青島。韓國(guó)精品街內(nèi)有韓國(guó)精品城和服飾商貿(mào)城等，構(gòu)成了專門經(jīng)營(yíng)韓國(guó)小商品的特色市場(chǎng)，商品價(jià)格便宜，門店經(jīng)營(yíng)火爆