【正文】 以上匯報，不妥之處請各位領導批評指正。為此懇請領導手術費用上面多考慮些，對于那些特殊對象提供醫(yī)院商業(yè)避孕藥具。計生相關費用絕大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔，這樣造成計生經(jīng)費嚴重不足，懇請領導繼續(xù)按照早期比例繼續(xù)給予返還。目前對計劃外生育后的社會撫養(yǎng)費征收沒有好的方法，僅靠說服教育很難達到效果，建議上級領導與相關部門銜接，建立一套完整的執(zhí)法體系，實施依法行政。四、懇請領導和上級主管部門在以下幾個方面給予支持和幫著協(xié)調(diào)：目前計劃生育工作已有早期的管理型逐漸轉變?yōu)榉招停?010年根據(jù)市計生委的有關項目建設的要求，我鎮(zhèn)投入資金20萬余元對原計生服務所進行改建，大大的改善了鎮(zhèn)級的服務所辦公條件。強化流動人口管理，突出抓好流出已婚育齡婦女的孕情信息反饋和接收，以及流動人口計劃生育信息網(wǎng)上查詢和交換工作。三、下半年我們將緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，從以下幾個方面開展工作：進一步深化“村為主”工作機制，加強對基層計生工作人員的思想教育及業(yè)務培訓，努力提高工作水平，嚴格工作作風，不斷強化人口計生隊伍建設。二是計生工作對人員素質(zhì)要求越來越高，以前那種只顧埋頭出力臨時突擊工作方式很難把工作做好，現(xiàn)在需要的是心細手勤加上熟悉電腦知識，要會分析和總結工作上創(chuàng)新、成果和經(jīng)驗；我們深知上述問題的存在，如不處理好將可能導致我鎮(zhèn)計生工作出現(xiàn)滑坡?；A業(yè)務有待進一步規(guī)范。近年來，雖然人們的生育觀念有了轉變，但個別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，早育、超計劃外生育現(xiàn)象時有發(fā)生，在社會撫養(yǎng)費征收過程中，由于因為沒有依法行政執(zhí)法主體，造成執(zhí)行效果并不理想。對于這些違法行為，我們的計生工作人員只能反復做群眾的思想工作而缺少有法律依據(jù)的保障措施及強制措施，工作經(jīng)常陷入被動局面。違法生育控制缺少強有力措施。在過去的2011年，**鎮(zhèn)計生工作在開發(fā)區(qū)管委會正確領導、區(qū)計生辦精心指導下，通過全鎮(zhèn)上下共同努力取得了明顯的成效，也得到了上級的肯定，并被先后授予“2011年**市誠信計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“**市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2011城市人口和計劃生育工作綜合考評優(yōu)秀單位”稱號。積極開展獎特扶對象申報和年審工作，今年新增的獎特扶54人已通過鎮(zhèn)區(qū)審核，等資金到位立即通過“一卡通”發(fā)放到位。另外鎮(zhèn)政府在機動車輛嚴重不足的條件下，專門安排一輛車用于計劃生育工作，每天接送各村需要落實四項手術或者優(yōu)生優(yōu)育健康檢查對象，大大方便了群眾，深受廣大群眾好評。為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務，堅持每年4次孕檢2次下村集中環(huán)檢。一、**鎮(zhèn)基本概況及上半年的工作開展情況：**鎮(zhèn)下轄六個社區(qū)八個村，總人口29844人，其中非農(nóng)業(yè)人口7433人，已婚育齡婦女5934人，其中一孩婦女3163，%，%。完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助“提標擴面”。進一步完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，形成黨政主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。對已婚育齡婦女進行長期性的生殖健康普查工作，指導生育對象落實安全有效的避孕措施，堅持以避孕為主的工作方針，發(fā)揮計生協(xié)會優(yōu)勢，制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作，切實穩(wěn)定低生育水平。進一步完善流動人口服務與管理機制，以健全網(wǎng)絡為基礎，以優(yōu)質(zhì)服務為特色，以制度建設為保障，以企業(yè)管理為重點，運用“協(xié)議式”、“協(xié)作式”、“跟蹤式”等模式服務管理流動人口計生工作，采勸一看、二清、三管”的服務管理方法落實雙向管理，構建流動人口計生工作“一盤棋”的服務管理格局。切實加強醫(yī)院B超，終止妊娠藥品，終止妊娠登記管理工作，由計生辦派專業(yè)人員指導督促醫(yī)院工作，抓好實名登記，按管理程序做好各方面的工作，同時落實孕情包保工作，進一步加大“兩非”案件的查處，打擊力度，實行孕情消失報告制。對出生、手術上報等進行重點核查，引導各村把工作做在平時。二是完善重點指標日常監(jiān)測、重點核查制度。(二)完善“兩項制度”一是完善出生實名登記制度。這些困難和問題亟需在今后的工作中采取有效措施予以克服和解決。四是企業(yè)人口計生工作管理體制不順，在一些工作上存在薄弱環(huán)節(jié)。二是計生技術服務機構設備陳舊，技術服務人員的能力和水平難以完全適應新時期人口計生工作的需要。通過春節(jié)期間的流動人口管理服務工作，使我鎮(zhèn)流動人口達到六清：即流動人口數(shù)量清、流出地點清、沒辦證人員底子清、該換證人員底子清、外出已婚育齡婦女生育節(jié)育情況清。四是加大督促檢查力度。對準備外出務工的流動人口，提供“一站式”辦證便民服務，保證隨來隨辦。每天都有一名服務所人員或?qū)８芍蛋?，對已返鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，做好查環(huán)、查孕、查病工作。上門發(fā)放《計劃生育優(yōu)撫證》122人，對獨生子女領榷父母光榮證》1142人落實了獨生子女費，為子壇村一戶考上全國一類大學的獨生女送去了1000元優(yōu)金，慰問計生家庭困難戶28戶，發(fā)放慰問金4500元，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作匯報》。詳細了解流動人口在外工作、生活情況，及時提供就業(yè)信息。對返鄉(xiāng)流動人口有孕情的，及時給予優(yōu)生指導。二是服務上門，開展“送溫暖、送健康”活動。認真研究制定切合實際的管理辦法，于2011年1月26日召開了鎮(zhèn)、村專干的春節(jié)期間流動人口管理服務動員會議，明確職責，落實責任，確?；顒拥捻樌_展。積極推進“陽光計生”行動，堅持“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，實行人口計生的政務公開，暢通信息渠道，加大督查督辦的力度，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金，獨生子女傷殘死亡家庭救助金，全面落實持《獨生子女父母光榮證》一次性獎勵，以及計劃生育手術并發(fā)癥人員的負責，切實保障他們的合法權益，讓實行計劃生育的群眾真正享受到實惠。在加快城鄉(xiāng)一體化建設中，落實流動人口長效管理和服務機制尤為重要，我們按照“以人為本、公平對待、合理倡導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務”要求，建立了流動人口計劃生育管理服務體制網(wǎng)絡，堅持綜合治理、完善流動人口聯(lián)合執(zhí)法、婚育證明查驗、《服務卡》的辦理、信息資源的共享、免費技術服務、獎勵等服務管理制度，通過建立流動人口協(xié)會組織，建立太和鎮(zhèn)計生，促進了流動人口的自我管理、自我服務、自我教育，加強與流出地之間的雙向協(xié)作，促進流動人口管理服務“一盤棋”工作格局的形成。黃團嶺村衛(wèi)生室截至目前共建立居民健康檔案2987份；規(guī)范管理孕產(chǎn)婦