【正文】 。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初提諾，組織審諾，公開(kāi)亮諾，督促履諾，年終評(píng)諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。以貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，強(qiáng)化責(zé)任考核促廉。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。４、以查處違紀(jì)違法案件為手段，強(qiáng)化懲處推廉。建立定期排查制度，及時(shí)掌握情況，并督促基層干部切實(shí)履行職責(zé)。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，定期、不定期對(duì)各村“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢(xún)權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜公示、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。如建立征用農(nóng)民土地的相關(guān)制度和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法等。第三，要注重創(chuàng)新制度。要規(guī)范物資采購(gòu)行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，村集體大宗物資采購(gòu)必須遵循公開(kāi)的原則，以防止物資采購(gòu)過(guò)程中營(yíng)私舞弊行為的發(fā)生。如健全民主決策的工作制度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止“一把手”或少數(shù)人說(shuō)了算。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度。以建立健全體制機(jī)制為核心，強(qiáng)化制度保廉。在開(kāi)展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。二要把握教育的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)教育的及時(shí)性。一要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策以黨風(fēng)廉政教育為抓手，強(qiáng)化教育倡廉。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，制度落實(shí)缺乏剛性。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好，村級(jí)的大小事情一般都是村黨總支書(shū)記或村主任說(shuō)了算。主要表現(xiàn)在：教育對(duì)象主要是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而忽視了對(duì)基層群眾、普通黨員的教育；宣傳教育的內(nèi)容理論性強(qiáng)，群眾難以理解接受；宣傳的載體少，形式固定僵化，沒(méi)有自主創(chuàng)新。四是由于我國(guó)的封建臣民意識(shí)影響頗深、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又造就了“唯上”的思想，許多群眾認(rèn)為政務(wù)、村務(wù)工作是基層干部的事，與己無(wú)關(guān)，不愿監(jiān)督，對(duì)參政議政缺乏主動(dòng)性。二是部分基層干部認(rèn)為基層組織權(quán)力小，抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題，也不會(huì)影響大局。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，談幾點(diǎn)粗淺的看法：一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)不到位。黨的十六屆六中全會(huì)指出，黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。經(jīng)費(fèi)使用由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局共同掌握，要確保專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位，使用規(guī)范，管理嚴(yán)格。（四）加強(qiáng)財(cái)政保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有心的黨員擔(dān)任廉政監(jiān)督員或信息員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。（二）建立工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府是各項(xiàng)工作的直接組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)和措施抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深入開(kāi)展“三講三促”主題教育和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真解決農(nóng)民群眾XXXX反映的問(wèn)題。1嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用的監(jiān)管，防止挪用、侵占和截留。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的措施，堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)。建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度和干部下訪(fǎng)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案解決信訪(fǎng)問(wèn)題和舉報(bào)案件限時(shí)辦結(jié)制。堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。檢查新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目是否落實(shí)公開(kāi)招投標(biāo)制和招投標(biāo)情況公示制。檢查轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支范圍是否規(guī)范，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革中是否出現(xiàn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否有新的債務(wù)發(fā)生。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，是否有違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制配備工作人員以及搞暗箱操作、弄虛作假等問(wèn)題。檢查建設(shè)用地是否按照縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃控制了規(guī)模，是否有亂占濫用耕地的行為。檢查執(zhí)行支農(nóng)資金管理規(guī)定是否嚴(yán)格；到村到戶(hù)支農(nóng)資金是否實(shí)行公示，程序是否規(guī)范、透明；支農(nóng)項(xiàng)目是否實(shí)行招投標(biāo)制度；是否采用了“一卡通”等便捷方式及時(shí)將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)X農(nóng)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。三是積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心和要求公開(kāi)的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。經(jīng)地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“一事一議”糧食直補(bǔ)一級(jí)對(duì)村干部的民主訴訟、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)相群眾公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)要把各級(jí)政府的又農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶(hù)的資金，社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況。二是深入推行村務(wù)公開(kāi)。建立健全互動(dòng)公開(kāi)，社會(huì)聽(tīng)證及政務(wù)公開(kāi)訴訟制度。要結(jié)合實(shí)際，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間。全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織重大建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)較小的工程項(xiàng)目也必須按照公正、公開(kāi)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，從規(guī)范項(xiàng)目確定、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管入手，這里建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。健全民企理財(cái) 3小組審查制度，定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，并做到每季度張榜公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。完善財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，在保證資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”“村賬鄉(xiāng)代理”的財(cái)務(wù)管理方式。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，防范和杜絕資金撥付和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，為全面考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村民質(zhì)詢(xún)和民主訴訟制度。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、廉政承諾和述職述廉等制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到農(nóng)村基層。建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。完善村級(jí)明珠決策制度，進(jìn)一步落實(shí)“一事一級(jí)”制度，全面推行基層民主決策“四議兩公開(kāi)”。建立和完善基層民主決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每星期至少在單位 2住宿3天，要杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象?？偨Y(jié)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，在村設(shè)立便民代辦點(diǎn)的做法。行為規(guī)范應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)模式以警示牌的形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要根據(jù)中央、省、市關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)規(guī)定及中央提出的“六要六不要”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要結(jié)合實(shí)際建設(shè)一批特色鮮明、群眾歡迎的廉政文化示范點(diǎn)。積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書(shū)籍，資料，報(bào)刊和電教片配發(fā)到農(nóng)村基層。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，通過(guò)輪訓(xùn)、主題教育、集中教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育，形勢(shì)報(bào)告會(huì)，講黨課，編寫(xiě)簡(jiǎn)易教育讀本等形式對(duì)農(nóng)村黨員、干部開(kāi)展廉政教育。對(duì)初次進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和初任村黨支部書(shū)記、村委員會(huì)主任的，要優(yōu)先培訓(xùn)，確保農(nóng)村黨員、干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)每年不少于一次?？h級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的教育培訓(xùn)。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)體系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 1部包村責(zé)任制等有效措施。對(duì)農(nóng)村黨員、干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要細(xì)想，科學(xué)發(fā)展觀(guān)。農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步形成并有效運(yùn)行，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)效機(jī)制。以發(fā)展的思路和改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲治并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全教育，制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。為深入推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，研究提出解決辦法。各職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。制定完善對(duì)非黨員、非國(guó)家公務(wù)員的農(nóng)村基層干部違反法律貴制度行為的處理辦法。綜合運(yùn)用法律、組織處理等手段，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待、教育和懲處相結(jié)合。加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪(fǎng)舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問(wèn)題，特別是土地承包、土地征用和農(nóng)民工工資等群眾反映比較集中的問(wèn)題。4認(rèn)真做好涉農(nóng)信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正隨意調(diào)整收回農(nóng)戶(hù)承包地、強(qiáng)行土地流轉(zhuǎn)和截流轉(zhuǎn)收益金等侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。落實(shí)好農(nóng)村公共衛(wèi)生政策，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金用于村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的比例不低于20%的規(guī)定，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的管理，做到專(zhuān)帳核算、保障管理、集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用。全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是糧食直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼等，結(jié)合實(shí)施“沂蒙惠農(nóng)一卡通”工程，逐項(xiàng)直接兌現(xiàn)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)要求，重點(diǎn)監(jiān)督檢查鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，堅(jiān)決制止違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的行為，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅(jiān)決制止盲目攀比、強(qiáng)求一律、脫離實(shí)際、超越財(cái)力和農(nóng)民承受能力的行為。對(duì)資金、資產(chǎn)、資源管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管，提高資金使用效率，防止集體資產(chǎn)流失。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見(jiàn)》要求，切實(shí)防止新的債務(wù)發(fā)生，積極探索化解歷史債務(wù)的有效方式，決不能把鄉(xiāng)村債務(wù)分?jǐn)偟睫r(nóng)民身上。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2006]22號(hào)）要求，健全完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)開(kāi)立、票據(jù)使用、現(xiàn)金收支、會(huì)計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)的管理。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題。村級(jí)組織要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其他使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)價(jià)、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開(kāi)內(nèi)容。學(xué)校、醫(yī)院、供電、等公用事業(yè)單位要規(guī)范辦事公開(kāi)，明確辦事收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。健全完善村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)制度。健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制的具體政策和制度，防止農(nóng)村基層民主選舉中拉票賄選、宗族勢(shì)力干擾和其他侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利問(wèn)題的發(fā)生。把黨內(nèi)監(jiān)督制度延伸到農(nóng)村基層，建立和完善村干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、廉政承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告、民主（組織）生活會(huì)等制度，逐步推進(jìn)村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議制度。建立鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代理平臺(tái)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)前提下，實(shí)行“一站式”、“全程式”代辦服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到中央提出的“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇高科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。建立健全村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，以鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。落實(shí)教育責(zé)任。積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書(shū)籍、報(bào)刊和電教片等配發(fā)到農(nóng)村基層。采取干部輪訓(xùn)、主題教育、講黨課等方式進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；利用電視、報(bào)刊、廣播、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進(jìn)行普遍宣傳教育。豐富教育形式。以村領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)“五個(gè)方面”的教育。經(jīng)過(guò)一年的努力，使農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍在農(nóng)村基本形成；農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)得到鞏固和發(fā)展，農(nóng)村基層組織和民主政權(quán)建設(shè)明顯加強(qiáng)；損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題得到更好解決，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以正面教育為主