【正文】 。第二十條 本辦法由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十八條 在招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)活動(dòng)中，海洋行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管單位或監(jiān)察部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十六條 投標(biāo)人、竟買人以弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段擾亂海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)的，出讓人可依法取消其投標(biāo)、競買資格，已交付的保證金不予退還；已取得海域使用權(quán)的，海洋行政主管部門報(bào)經(jīng)市政府同意后，依法收回其海域使用權(quán)。第十五條 中標(biāo)人、競得人交納的保證金可折抵海域使用金。第十三條 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、出讓成交后，中標(biāo)人、競得人未按規(guī)定時(shí)間簽訂海域使用權(quán)出讓合同，取消其中標(biāo)人、競得人資格，保證金不予退還，全額上繳市財(cái)政。（七）中標(biāo)人在接到通知書后五日內(nèi)，與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同，按出讓合同交付海域使用金；（八）海域使用權(quán)招標(biāo)結(jié)束后，出讓人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)出讓的結(jié)果在適當(dāng)?shù)膱鏊迹唬ň牛┲袠?biāo)人在付清海域使用金后，持出讓人開具的付清海域使用金的憑據(jù)，按有關(guān)規(guī)定辦理海域使用權(quán)手續(xù)，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。第十一條 海域使用權(quán)招標(biāo)出讓基本程序：（一）發(fā)布招標(biāo)公告；（二）投標(biāo)人報(bào)名、交付保證金并提供資格身份證明文件、資金或者財(cái)務(wù)資信證明等；（三）出讓人按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件；（四）投標(biāo)人編制標(biāo)書，并在截止日前到指定的地點(diǎn)將密封的標(biāo)書投入標(biāo)箱。第十條 招標(biāo)、拍賣出讓公告分別按《招標(biāo)投標(biāo)法》和《拍賣法》規(guī)定的程序辦理。第九條 招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的標(biāo)底、底價(jià)應(yīng)當(dāng)包括出讓底價(jià)、海域使用論證、環(huán)境影響評價(jià)及委托評估機(jī)構(gòu)確定標(biāo)底、底價(jià)等費(fèi)用。第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)對擬以招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)的海域進(jìn)行海域自然條件、功能區(qū)劃、開發(fā)利用現(xiàn)狀、權(quán)屬情況進(jìn)行調(diào)查，確定擬開發(fā)的項(xiàng)目類型，進(jìn)行海域使用論證、環(huán)境影響評價(jià)，編制招標(biāo)、拍賣出讓文件，擬定招標(biāo)、拍賣出讓方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。海域使用權(quán)拍賣由出讓人委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。本辦法所稱海域使用權(quán)拍賣出讓，是指出讓人經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，以公開競價(jià)的形式，向申請海域使用權(quán)競價(jià)最高者出讓海域使用權(quán)的行為。市發(fā)展與改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土環(huán)境資源等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓工作。第三條 招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。二〇〇六年八月四日三亞市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣管理辦法（2006年8月4日）第一條 為加強(qiáng)海域使用管理，深化海域使用管理制度改革，提高海洋資源市場配置和合理利用水平，建立公開、公正、公平的海域使用權(quán)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》和《海南省實(shí)施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法?！度齺喪腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范我市防空地下室建設(shè)審批有關(guān)問題的通知》（三府辦［2001］127號）同時(shí)廢止。五、市人民防空辦公室在審批《“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報(bào)建表》時(shí)，審批時(shí)間不應(yīng)超過三個(gè)工作日，在審批《人防工程設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》時(shí)，審批時(shí)間不應(yīng)超過10個(gè)工作日。三、凡應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，建設(shè)單位須持有市人民防空辦公室審核驗(yàn)收批準(zhǔn)的《人防工程竣工驗(yàn)收登記表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可到市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理整體建筑驗(yàn)收合格證。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時(shí)用途由市人民防空辦公室依照國家國防動(dòng)員委員會(huì)《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求〉的通知》［2003］8號文件精神和國家、省人民防空辦公室的要求確定。第四篇：三亞市人民政府辦公室人防規(guī)定三亞市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范我市人防工程建設(shè)問題的通知（2006年3月28日 三府辦［2006］36號）各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位：為了加強(qiáng)我市人防工程建設(shè)，規(guī)范人防工程建設(shè)審批、驗(yàn)收發(fā)證相關(guān)程序，促進(jìn)人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。2008年8月25日前，將本部門興奮劑專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送協(xié)調(diào)工作組辦公室。根據(jù)職責(zé)分工，各部門要成立興奮劑專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理相關(guān)工作。要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳反興奮劑的工作部署，宣傳反興奮劑法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心。未取得藥品批準(zhǔn)文號的藥品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)銷售的，藥品批發(fā)企業(yè)違法經(jīng)營的，以及未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營的，依照有關(guān)法律法規(guī)或者《特別規(guī)定》予以處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》；取得藥品批準(zhǔn)文號的藥品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)銷售的，以及藥品零售企業(yè)違法經(jīng)營的，依照有關(guān)法律法規(guī)或者《特別規(guī)定》予以處罰，撤消相應(yīng)的藥品批準(zhǔn)證明文件，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。專項(xiàng)治理期間，要對違法生產(chǎn)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素的行為嚴(yán)厲打擊，依法從重從快處理，形成強(qiáng)大的威懾力。建立聯(lián)合查處機(jī)制，對案件線索，食品藥品監(jiān)管部門、文體局要會(huì)同市公安局、工商行政管理局及時(shí)查處，并將結(jié)果逐級上報(bào)。建立平行調(diào)查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，各部門要組織本系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑行為。各部門要把興奮劑治理作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，落實(shí)責(zé)任，成立協(xié)調(diào)工作組和協(xié)調(diào)工作組辦公室，督促工作進(jìn)度，全力做好專項(xiàng)治理工作，確保三亞市不發(fā)生興奮劑管理問題。食品藥品監(jiān)督管理局牽頭對轄區(qū)內(nèi)治理情況進(jìn)行匯總，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，并提出建議，上報(bào)市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局。（三）鞏固提高階段（2008年8月11日至9月30日）市文化出版體育局要會(huì)同有關(guān)部門，加大正面宣傳力度，組織開展興奮劑專項(xiàng)治理宣傳周活動(dòng)，大力宣傳興奮劑治理成效。要保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑的高壓態(tài)勢，食品藥品監(jiān)督管理局對重大案件進(jìn)行匯總、梳理，并會(huì)同公安、工商等部門及時(shí)督查督辦，追蹤深查，嚴(yán)肅處理。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)含興奮劑藥品臨床使用的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《反興奮劑條例》及有關(guān)規(guī)定，做到對癥施治，合理用藥，保障奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員的用藥安全。市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局要組織專門力量，對全市網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)依照食品藥品監(jiān)管局的研判意見，依法查處非法發(fā)布銷售興奮劑信息的網(wǎng)站，并要求市內(nèi)重點(diǎn)門戶網(wǎng)站和主要電子商務(wù)網(wǎng)站建立自查制度，不得發(fā)布興奮劑銷售信息，有效防