【正文】 　　(略)。注重由干路、支路甚至街坊路和地塊內(nèi)部路構(gòu)成的獨立旅游交通體系?！　≈行某菂^(qū)范圍內(nèi)道路空間資源分配向旅游交通傾斜?！　」卉囕v發(fā)展：根據(jù)三亞中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模，并考慮以旅游高峰季節(jié)對應(yīng)的瞬時旅游需求，規(guī)劃年中心城區(qū)公交車輛（包括城市公交和旅游公交專線）合理發(fā)展規(guī)模為1080輛標(biāo)準(zhǔn)車。二級公交樞紐11個，作為相應(yīng)組團(tuán)居民出行的主要集散點。公交專用道布設(shè)通道：鳳凰路（下洋田月川段）、月川路（鳳凰路解放路段）、三亞灣路。一般線路依托骨干線路進(jìn)行服務(wù)延伸，提高公交覆蓋率，方便居民出行?！　。?）城市公交系統(tǒng)　　城市公交網(wǎng)絡(luò)分為骨干線路和一般線路兩類。海上公交線路主要服務(wù)點對點的游客出行，兼顧游覽功能。除在中心城區(qū)內(nèi)部和景區(qū)內(nèi)部設(shè)少數(shù)幾站外，中途不設(shè)站。線路兼具交通和游覽功能，以領(lǐng)略濱海風(fēng)光為主，設(shè)站較密?！　÷糜喂粚＞€：分為沿線游覽型和快速直達(dá)型兩類?！　。?）旅游客運系統(tǒng)　　旅游集散樞紐：一級樞紐3個，分別位于為機場（旅游集散中心）、三亞火車站、郵輪母港對外交通樞紐附近，為全市性的游客集散服務(wù)點，提供全市性的公交、P+R、租車、食宿、票務(wù)、問詢等服務(wù)。道路尺度不宜過寬，主次干路原則上不超過4車道，部分交通性主干路考慮6車道。對于外圍過境交通通道可適度加寬道路寬度。　?。?）道路網(wǎng)絡(luò)布局　　中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃布局遵循“高網(wǎng)絡(luò)密度、窄道路寬度” 的基本原則?！　÷糜谓煌òl(fā)展策略：構(gòu)建完整的非機動車運行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保障通行路權(quán)與運行環(huán)境，全面實現(xiàn)步行系統(tǒng)優(yōu)化提質(zhì)。　?。?）規(guī)劃策略　　公共交通系統(tǒng)發(fā)展策略：建設(shè)專業(yè)化旅游客運系統(tǒng)，建立以樞紐為核心的城市公交網(wǎng)絡(luò)。在各山頭制高點之間形成的三角區(qū)域內(nèi)，建筑高度不得高于三角形視平面的2/3。重點加強鹿回頭（南邊嶺）與金雞嶺之間的景觀視線通廊控制。保障觀景點的開放性和良好的景觀環(huán)境，城市重點地區(qū)重點項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)從相關(guān)觀景點進(jìn)行視覺景觀分析，以保障不對景觀環(huán)境造成負(fù)面影響。三亞灣活力中心軸線、活力中心近海海面、鳳凰島端頭等區(qū)域可通過標(biāo)志性建筑或構(gòu)筑物，重點塑造景觀標(biāo)志點。　　門戶區(qū)域：重點塑造三亞鳳凰機場、高鐵站及長途客運站、鳳凰島郵輪碼頭以及主要的高速公路出入口等城市門戶區(qū)域的景觀形象，突出熱帶濱海旅游城市特色。結(jié)合地形地勢以及用地布局，保護(hù)和利用濱河景觀廊道、景觀道路廊道、交通市政設(shè)施廊道等作為“山海”的廊道，加強廊道沿線的景觀風(fēng)貌管控，保障其公共性，引入豐富城市活動，形成具有三亞旅游城市特色的景觀廊道及活動廊道。形成整體環(huán)境優(yōu)良，尺度適宜，具有熱帶地域文化特色的城市風(fēng)貌區(qū)?？山Y(jié)合用地功能布局建設(shè)適量的景觀控制點狀高層建筑，在三亞灣中心的城市活力中心可集中建設(shè)高層建筑群體，造型要挺拔、簡潔?！　〗ㄖ季忠紤]整體空間景觀效果，形成統(tǒng)一格調(diào)和優(yōu)良的天際線。　?。?）濱海一線控制區(qū)　　嚴(yán)格遵守后退最高潮位線控制等相關(guān)空間管制要求。已有建設(shè)應(yīng)逐漸進(jìn)行整改和生態(tài)恢復(fù)?！　。?）山體及山前控制區(qū)　　保護(hù)山地自然環(huán)境資源，保障山體及山邊地帶的公共性和良好的可進(jìn)入性。城市建設(shè)要協(xié)調(diào)好與山、海、河、濕地等自然環(huán)境的關(guān)系，保障山、海、河等環(huán)境資源的公共性和開放性，改善城市與濱海、濱河、沿山地區(qū)之間的可達(dá)性和通視條件，保持城市及城市活動與自然的良好融合和互動。逐步形成布局合理、特色突出、方便實用的城市公共綠地系統(tǒng)?！　　熬G廊相連”指城區(qū)中的一系列綠化軸線、道路景觀綠化帶、公共綠地等，共同形成聯(lián)系山林、濱河濱海地區(qū)的“山海相連”的綠化廊道。　　“一灣兩帶”指三亞灣濱海綠化，以及三亞西河、東河沿線的綠化帶?！　。?）綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)強調(diào)“山海相連”、“顯山露水”，強化“山、海、河、城”相互交融的綠化景觀格局，綠地景觀應(yīng)體現(xiàn)熱帶風(fēng)貌特色和風(fēng)景旅游城市意境。優(yōu)化完善城市綠地系統(tǒng)，充分發(fā)揮風(fēng)景旅游城市綠地系統(tǒng)的景觀價值，提升城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。規(guī)劃旅游業(yè)用地主要集中在海坡、河西舊城、鹿回頭和大東海等片區(qū)的濱海地段?！　【幼^(qū)公共服務(wù)設(shè)施：按照“生活圈”的概念，結(jié)合不同目標(biāo)人群需求特點，完善和保障居住區(qū)級的公共服務(wù)配套設(shè)施，提供便捷的日常生活服務(wù)。　　市級中心：三亞灣城市活力中心，是包括旅游服務(wù)、商業(yè)、文娛、辦公等功能的綜合性旅游服務(wù)中心；河西三亞灣“陽光海岸”地區(qū)，是具有特色的城市旅游服務(wù)中心，主要為游客提供各種商業(yè)文娛服務(wù)，同時也兼顧為本地居民提供商業(yè)服務(wù)；月川城市服務(wù)中心，是以服務(wù)于本地市民為主的包括商業(yè)、文娛等功能的城市綜合性中心；抱坡嶺城市行政中心，包括行政辦公、文體等功能。　　優(yōu)先安排公益性公共設(shè)施，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善便民服務(wù)設(shè)施，特別要加強對本地居民及弱勢群體的服務(wù)。城市公共設(shè)施兼顧旅游需要，鼓勵結(jié)合旅游將城市的商業(yè)、文娛、體育等重大公共設(shè)施建設(shè)成為具有特色和吸引力的旅游目的地。落筆洞文化旅游度假區(qū)和半嶺溫泉旅游度假區(qū)要加強與月川荔枝溝抱坡嶺片區(qū)的銜接；檳榔河鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)要加強與城市活力中心的銜接；鳳凰溫泉旅游區(qū)要加強與海坡片區(qū)（包括鳳凰鎮(zhèn)區(qū)）的銜接。　　迎賓路中段組團(tuán)：以度假居住及旅游服務(wù)功能為主，嚴(yán)格管控生態(tài)廊道、保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展特色商業(yè)、休閑度假等功能。以向東北為重點發(fā)展方向，大力改善環(huán)境，營造特色，形成良好的門戶形象?！　〖t沙組團(tuán)：以居住、商業(yè)服務(wù)功能為主，加強濱水空間利用和環(huán)境景觀建設(shè)，可結(jié)合疍家民俗開展特色旅游活動?！　≡麓ɡ笾媳聨X片區(qū)：城市綜合性功能片區(qū)，以居住、商業(yè)服務(wù)、文體教育、行政辦公等功能為主，同時為濱海一線旅游地區(qū)提供商業(yè)商務(wù)、文體娛樂等后臺服務(wù)。建設(shè)用地向濱海二線適當(dāng)拓展，鳳凰鎮(zhèn)區(qū)以向南為重點發(fā)展方向。重點加強山邊、海邊等敏感地區(qū)的發(fā)展管控與引導(dǎo)，強化山、海聯(lián)系，優(yōu)化景觀環(huán)境，進(jìn)一步完善各類公共服務(wù)設(shè)施。推動舊城更新和環(huán)境整治，疏解部分行政辦公功能，增加公共開敞空間及商業(yè)服務(wù)設(shè)施，加強水邊山邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)管控。疏解舊城，優(yōu)化環(huán)境，完善旅游服務(wù)設(shè)施和公共設(shè)施，積極推動“陽光海岸”地區(qū)更新和郵輪港建設(shè)。力爭置換軍事用地，整合周邊區(qū)域，完善旅游服務(wù)設(shè)施和公共設(shè)施，發(fā)展成為包括旅游服務(wù)、文化娛樂、商業(yè)辦公等綜合功能的濱海城市中心區(qū)及標(biāo)志性景觀區(qū)域?！　　耙恍摹敝溉齺啚吵鞘谢盍χ行?；“五片”指河西、河?xùn)|、鹿回頭及大東海、海坡、月川荔枝溝抱坡嶺等五個片區(qū)；“特色組團(tuán)”指榆林、紅沙、迎賓路中段、田獨等若干相對獨立的組團(tuán)。榆林灣、田獨等地區(qū)建設(shè)用地集約有序地向外適當(dāng)拓展。濱海一線以沿三亞灣向西發(fā)展為主，濱海二線以向北拓展為主。保護(hù)、恢復(fù)、梳理河道水系和生態(tài)濕地，作為空間布局中重要的結(jié)構(gòu)性要素，加強海邊、河邊和山邊等敏感地帶城市設(shè)計管控，營造“山、河、城、?！苯蝗诘恼w空間格局。濱海一線地優(yōu)先用于旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；二線地重點完善城市功能及公共服務(wù)設(shè)施；縱深地帶結(jié)合鄉(xiāng)村田園可發(fā)展主題旅游項目，并預(yù)留未來重大項目發(fā)展用地。落實大三亞灣“城市西進(jìn)，打造中心”的空間發(fā)展策略，打造城市中心和完善設(shè)施，保障重大旅游項目落實。　　5. 中心城區(qū)規(guī)劃　　　?。?）總體發(fā)展策略　　發(fā)展城市新區(qū)，塑造城市新中心；疏解優(yōu)化老城，完善旅游及各類公共設(shè)施；保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，營造風(fēng)景旅游城市優(yōu)美的風(fēng)貌意境?！　〈筇煅穆糜螀^(qū)：依托“天涯海角”文化品牌，結(jié)合紅塘灣旅游度假區(qū)，整合天涯海角景區(qū)、天涯鎮(zhèn)、文門盆地等的自然、人文、民俗資源，規(guī)劃具有文化內(nèi)涵和綜合功能的大天涯旅游區(qū)?！　『Ｉ现殒湥涸诜仙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)前提下，可在近海海域規(guī)劃建設(shè)展示三亞文化特質(zhì)和精神的奇跡工程。港灣、碼頭等應(yīng)與城市功能密切銜接，形成由陸向海的轉(zhuǎn)換樞紐、活力場所，成為城市的標(biāo)志性旅游品牌。　　城區(qū)濱海一線向西沿三亞灣拓展，在與老城區(qū)良好銜接基礎(chǔ)上，重點發(fā)展城市活力中心（現(xiàn)軍用機場位置）；天涯海角向西結(jié)合資源環(huán)境特點，發(fā)展紅塘灣、三美灣等旅游組團(tuán)或片區(qū)?！　。?）空間發(fā)展策略　　由陸向海，塑造港灣；城市西進(jìn)，打造中心。　?。?）主題定位　　海南國際旅游島的“美麗客廳”。　　　?。?）大三亞灣范圍　　大三亞灣西起南山，東至鹿回頭半島，南面為南山至鹿回頭半島之間廣大水域，北至山區(qū)前，水陸面積合計約500余平方公里?！　≡谥骶€設(shè)置基礎(chǔ)上，從鳳凰鎮(zhèn)起沿機場銜接道路通道布設(shè)連通機場的有軌電車支線通道，并結(jié)合機場服務(wù)需求特征靈活開行支線服務(wù)?！　。?）濱?，F(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)　　規(guī)劃期內(nèi)在大三亞灣核心地帶，規(guī)劃布設(shè)濱海有軌電車系統(tǒng)：　　主線布局：沿濱海道路通道布設(shè)，自西向東串聯(lián)南山、三美灣、紅塘灣、天涯海角、三亞灣新城、活力中心、陽光海岸、鹿回頭及大東海。合理利用沿海岸方向有限的交通通道資源，實現(xiàn)“從城市到旅游”的層次化交通組織。　?。?）濱海交通組織模式　　以樞紐為核心協(xié)調(diào)組織旅游交通、城鄉(xiāng)交通與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通。在西島、蜈支洲島適量建設(shè)高端旅