【正文】 第九章 立卷歸檔第三十二條 行政處罰決定執(zhí)行完畢，食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：（一）案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，可以分正卷、副卷；（二）各類文書齊全，手續(xù)完備；（三）文書用黑色或者藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆書寫或者打??；（四）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》，參照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)執(zhí)法文書。以上期限不包括執(zhí)法文書送達(dá)的在途時(shí)間和依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、勘驗(yàn)、鑒定所需的時(shí)間。依法實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施的食品藥品行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)自實(shí)施行政強(qiáng)制措施之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定。第八章 期限和送達(dá)第三十條 食品藥品行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)做出行政處罰決定。根據(jù)核實(shí)的結(jié)果，承辦人提出是否采納、是否改變?cè)姓幜P意見的建議，提請(qǐng)二次合議。當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的，不影響以其他方式進(jìn)行陳述申辯。第七章 處罰決定第二十六條 案件承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)重大、復(fù)雜案件的集體討論意見和一般案件的合議意見，分別做出如下處理：（一）給予行政處罰的，制作行政處罰事先告知或者聽證告知文書，經(jīng)批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人；（二）不予行政處罰或者撤銷案件的，制作相應(yīng)文書，經(jīng)批準(zhǔn)后存檔；（三）涉及管轄問題的，制作相應(yīng)移送文書，經(jīng)批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)或者其他有管轄權(quán)行政機(jī)關(guān)；（四）補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查或者補(bǔ)正程序。案件集體討論的程序如下：（一）主持人宣布集體討論的人員組成，說明討論的案由；（二）案件承辦機(jī)構(gòu)匯報(bào)調(diào)查情況和合議意見；（三）法制機(jī)構(gòu)匯報(bào)審核意見；（四）圍繞焦點(diǎn)問題、分歧意見進(jìn)行集體討論；（五）形成結(jié)論性意見；不能形成一致意見的，由主持人決定；（六）主持人宣布集體討論結(jié)束。具體組織工作由機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十二條 法制審核的程序如下：（一）承辦機(jī)構(gòu)將調(diào)查終結(jié)報(bào)告、合議記錄和全部案卷材料送交機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)；（二）法制機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，形成書面審核意見；法制審核的內(nèi)容和意見參照本細(xì)則第十九條、第二十條規(guī)定；（三）法制機(jī)構(gòu)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意提請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)案件進(jìn)行集體討論。第六章 法制審核第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)擬給予較重處罰的或者重大、復(fù)雜的案件實(shí)行法制審核。第二十條 案件合議時(shí)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作合議記錄，載明合議意見并由合議人員簽字確認(rèn)；有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在記錄中如實(shí)注明。第十八條案件合議的程序如下：（一）主持人宣布合議人員組成，說明合議的案由；（（二三））案合件議承人辦員圍人繞匯合報(bào)議調(diào)內(nèi)查容終發(fā)結(jié)表報(bào)意告見； ；（四）合議人員形成結(jié)論性意見；不能形成一致意見的，由主持人決定；（第（（一五十）二）九本）主條機(jī)違關(guān)法持案對(duì)主案人件件體宣合是認(rèn)布議否定合的具是議內(nèi)有否管結(jié)容轄準(zhǔn)束為權(quán)確。案件合議由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其委托的分管負(fù)責(zé)人主持，確定3名以上合議人員參加。（調(diào)一查）終案結(jié)由報(bào)及當(dāng)告事的人內(nèi)的容基本如情下況： ；（二）案件來源及調(diào)查經(jīng)過（包括證據(jù)保全、行政強(qiáng)制、抽樣檢驗(yàn)、協(xié)查等情況）；（三）認(rèn)定的違法事實(shí)；（四）證據(jù)目錄（包括證據(jù)名稱及證明對(duì)象）；（五）違法行為的定性及依據(jù)；（六）處理建議及依據(jù)（包括處罰裁量）；（七）其他需要說明的問題（如當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由等）。當(dāng)事人進(jìn)行申辯或者放棄申辯的，一并記入筆錄。第十五條 適用簡易程序的行政處罰案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者后果嚴(yán)重，需報(bào)送原發(fā)證、審批機(jī)關(guān)吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送有關(guān)案件事實(shí)、執(zhí)法程序的證據(jù)材料。經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的違法物品，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定，并附?jīng)]收物品憑證。證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的，應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十五條、第二十六條規(guī)定先行登記保存，做好證據(jù)保全。第四章 調(diào)查取證第十條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》，參考《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》調(diào)取、審核、采納證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性 第十一條調(diào)查取證工作一般當(dāng)場完成。符合立案條件的，辦理立案審批手續(xù)；不符合立案條件的，按照以下原則依法處理：（一）無明確違法嫌疑人或者違法事實(shí)的，將不予立案的有關(guān)情況書面記錄存檔；（二）有明確違法嫌疑人和違法事實(shí)，但無法定行政處罰依據(jù)的，視情況采取責(zé)令改正、限 期改正或者出具監(jiān)督意見等處理措施；（三）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，按照本細(xì)則第七條處理。立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù)，可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。（三）省食品藥品監(jiān)督管理局管轄下列案件：、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門處罰的； ；或組者織國的家總重局點(diǎn)指監(jiān)定督直檢接查查發(fā)處現(xiàn)的的； ；；為必要時(shí)直接管轄的。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使，實(shí)行說理性行政處罰決定書。第五條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通過法制審核、案卷評(píng)查等措施加強(qiáng)對(duì)行政處罰的內(nèi)部監(jiān)第二章 管轄第六條 山東省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的管轄分工如下：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有行政處罰權(quán)的違法案件，原則上由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)管轄。第四條 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)沒有法律、法規(guī)授權(quán)的，以設(shè)置機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰，有法律、法規(guī)授權(quán)的，在授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政處罰。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以委托其設(shè)置的直屬稽查機(jī)構(gòu)獨(dú)立承辦行政處罰案件，具體實(shí)施立案、案件移送、調(diào)查取證、證據(jù)先行登記保存、處罰事先告知、聽證告知、處罰決定、文書送達(dá)、執(zhí)行等與行政處罰有關(guān)的行政行為（含相應(yīng)內(nèi)部審批），但行政強(qiáng)制措施、對(duì)重大復(fù)雜案件給予較重行政處罰的決定除外。第三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照法定行政處罰權(quán)限和管轄職責(zé)分工，實(shí)施行政處罰。第二條 山東省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守《行政處罰法》、（公開屬性：主動(dòng)公開）《行政強(qiáng)制法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)程序性規(guī)定。第五篇：山東省食品藥品行政處罰程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則山東省食品藥品行政處罰程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則發(fā)布日期：20140926 瀏覽次數(shù)：4947 信息來源：法制處字號(hào)：[ 大 中 小 ]SDPR20140500003山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省食品藥品行政處罰程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知魯食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕37號(hào)各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、省局稽查局：現(xiàn)將《山東省食品藥品行政處罰程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（一）需要采取證據(jù)保全措施的，采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還；（二）需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定的，送交檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定；（三）依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；（四）需要查封、扣押的，依法采取查封、扣押措施；（五）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的，解除先行登記保存措施。辦案人員的回避由食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人決定，負(fù)責(zé)人的回避由部門其他負(fù)責(zé)人集體研究決定。行政處罰決定中涉及沒收食品藥品或者其他有關(guān)物品的，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的。1食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，對(duì)已有證據(jù)證明有違法行為的，應(yīng)當(dāng)出具，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。1案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫，簡易程序除外。1食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施先行登記保存或者查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)，并在現(xiàn)場檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。1在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以，并向當(dāng)事人出具。1辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集 證據(jù)。筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上，并在筆錄上注明。筆錄應(yīng)當(dāng)注明、及調(diào)查目的。權(quán)利。依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N 或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門決定。受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將 及時(shí)函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門；認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權(quán)的，由 的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。5行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)（簡答）5辦案人員有哪些情形，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避（簡答）第四篇：(食品藥品行政處罰程序規(guī)定)試卷《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》學(xué)習(xí)考核試卷首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有單位： 姓名： 成績：一、填空題（，共66分）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或者個(gè)人實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)定。4本規(guī)定中的期限以、計(jì)算，開始的和不計(jì)算在內(nèi)。4食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知、依法享有的陳述和申辯權(quán)，涉及加處罰款的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。4執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至食品藥品監(jiān)督管理部門；食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。除按規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，執(zhí)法人員。4當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)或者提起行政訴訟的，但行政復(fù)議或者行政訴訟期間決定或者裁定停止執(zhí)行的除外。4當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以提出的申請(qǐng)，并提交。自發(fā)出公告之日起日即視為送達(dá)。2直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的食品藥品監(jiān)督管理部門代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)的，即為送達(dá)日期。2受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明收到或者蓋章。2法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日以內(nèi)報(bào)所屬部門備案。2對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照組織聽證。食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的。1食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，對(duì)已有證據(jù)證明有違法行為的，應(yīng)當(dāng)出具，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。1案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫，簡易程序除外。1食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施先行登記保存或者查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)，并在現(xiàn)場檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。1在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以，并向當(dāng)事人出具。1辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)。筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上，并在筆錄上注明。筆錄應(yīng)當(dāng)注明、及調(diào)查目的。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)利。依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或者撤銷批準(zhǔn)證明文件 1的，由食品藥品監(jiān)督管理部門決定。受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將及時(shí)函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門；認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權(quán)的，由的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或者個(gè)人實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)定。本規(guī)定自施行之日起，2003年7月1日起頒布實(shí)施的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（原國家食品藥品監(jiān)督管理局第1號(hào)令）廢止。第六十八條（文書的印制）國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定行政處罰所適用的文書格式范本，各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定本轄區(qū)行政處罰所適用的文書格式并自行制作。第六十六條（名詞解釋）本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。第六十四條（名詞解釋）本規(guī)定所稱食品藥品監(jiān)督管理部門，是指依法享有行政處罰權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理總局、局、分局等。第六十二條（對(duì)不移交涉刑案件的監(jiān)督）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令糾正；拒不糾正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以變更或者撤銷。第七章 監(jiān) 督第六十條（上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰監(jiān)督制度。自處理物品之日起一年內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的，變價(jià)款扣除為保管、處理物品所支出的必要費(fèi)用后上繳財(cái)政。第五十九條（無主物的處理）當(dāng)事人下落不明的，應(yīng)當(dāng)采取公告的方式通知當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)涉案物品?！堵男行姓幜P決定催告書》送達(dá)10日后，當(dāng)事人仍未履行處罰決定的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核，并制作《陳述申辯筆錄》、《陳述申辯復(fù)核意見書》。食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫《履行行政處罰決定催告書》，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，告知履行義務(wù)的期限和方式、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、依法享有的陳述和申辯權(quán)。執(zhí)