【正文】 露天礦。 地下礦山應(yīng)結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地面防治水設(shè)施及措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉、井下防透水措施等方面進行安全分析與評價。評價地區(qū)電網(wǎng)、供電回路數(shù)量、供電能力等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！菊f明】電氣單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價一級負(fù)荷的供電電源及配電方案、防雷、接地裝置、— 21 — 供配電電壓等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進行安全分析與評價。（2）評價主要通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施的通風(fēng)能力是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)對通風(fēng)能力進行分析與評價。主要從通風(fēng)防塵設(shè)備、設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)防塵要求等方面進行安全分析與評價。（2）對于危險性較大的露天采場邊坡，采用類比、定性或半定量方法不能明確判斷出其穩(wěn)定性時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件對其穩(wěn)定性進行定量計算，并對其安全狀況進行分析判斷，同時應(yīng)說明計算參數(shù)選取、資料來源的依據(jù)。（4）從地質(zhì)條件、采礦方法和采場結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面對引起冒頂片幫、透水、放炮等危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。（2）評價采空區(qū)處理方式、順序等是否合理。應(yīng)對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場邊坡進— 19 — 行穩(wěn)定性分析與評價。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法，需從礦山充填系統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行安全分析與評價。（2）從運輸方式、運輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)、安全保護裝置和設(shè)施等方面對引起車輛傷害危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。（4）從提升系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、安全保護裝置和設(shè)施等方面對引起高處墜落和車輛傷害危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制高處墜落、車輛傷害危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。（2）評價運輸系統(tǒng)主要評價運輸線路參數(shù)、運輸安全防護措施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。重點應(yīng)針對車輛傷害進行安全評價。重點應(yīng)針對車輛傷害和高處墜落進行安全評價。（2）從地質(zhì)條件，開拓工程的位置、深度、斷面及支護措施，人行道或躲避硐室的設(shè)置、安全防護措施等方面對引起冒頂片幫和高處墜落危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制冒頂片幫、高處墜落危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。重點應(yīng)針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價。評價建設(shè)項目各功能區(qū)、建構(gòu)筑物和設(shè)施的相對位置布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如工業(yè)場地中各建構(gòu)筑物的防火間距，進風(fēng)井口、回風(fēng)井口和排土場等污風(fēng)源的上下風(fēng)向和距離，露天礦山爆破影響范圍和地下礦山巖石移動塌陷范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，空壓機站與變電所的布置位置等。評價建設(shè)項目所在區(qū)域自然災(zāi)害（如暴雨、高溫、凍雨、雷電、森林火災(zāi)等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和周邊環(huán)境（如污風(fēng)、塵毒、尾礦庫、排土場，或是采空區(qū)等原有工程）對建設(shè)項目的影響，以及可研報告采取的預(yù)防與控制措施的可靠性?！?16 — 根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、氣候條件、周邊人文地理環(huán)境、地下開采巖石移動塌陷范圍、露天開采爆破影響范圍等，對采礦工業(yè)場地（主、副井工業(yè)場地）、輔助工業(yè)場地（風(fēng)井、充填井等工業(yè)場地）、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇、相互關(guān)系及影響進行安全分析與評價。對每一單元進行評價總結(jié)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗教訓(xùn)，針對建設(shè)項目建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。此外，可根據(jù)建設(shè)項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩(wěn)定性計算、防排水能力計算、通風(fēng)系統(tǒng)能力計算等定量評價方法。【說明】評價單元一般按礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程進行劃分，特殊情況下可根據(jù)礦山自身特點和評價需要對評價單元進行調(diào)整。 簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價單元劃分原則確定評價單元。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目存在的重大危險源進行辨識，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進行分析。（3）車輛傷害：從運輸?shù)缆穮?shù)、運輸車輛自身特征等方面對引起車輛傷害的誘發(fā)因素進行分析。露天礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：（1）坍塌：從露天采場、排土場的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)和邊坡穩(wěn)定情況等方面對引起坍塌的誘發(fā)因素進行分析。（5）高處墜落：重點分析高差較大場所（如豎井、天井、溜井等）發(fā)生高處墜落的可能性。（3）中毒窒息：可根據(jù)采礦方法、掘進工藝、通風(fēng)方式、采裝方式等對引起中毒窒息的誘發(fā)因素進行分析，應(yīng)重點分析礦井總通風(fēng)系統(tǒng)和局部通風(fēng)效果不良誘發(fā)中毒窒息的可能性。地下礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：（1）冒頂片幫：可根據(jù)礦區(qū)工程地質(zhì)條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩(wěn)定性、開采深度、采礦方法、支護措施等方面對引起冒頂片幫的誘發(fā)因素進行分析。危險和有害因素辨識與分析可采用直觀經(jīng)驗法（對照經(jīng)驗法、類別方法）和系統(tǒng)安全分析方法。露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害— 13 — 和高處墜落等危險、有害因素。、有害因素辨識及分析 、有害因素辨識與分析根據(jù)礦山地質(zhì)資料、可研報告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容。熱工及暖風(fēng)主要介紹供熱方式和供熱范圍。介紹自動化儀表、通信時，應(yīng)說明自動化儀表、通信設(shè)備設(shè)施的位置、方式等?！?12 — 簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設(shè)施，熱工及暖風(fēng)，土建工程等?！菊f明】介紹壓風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)說明壓風(fēng)系統(tǒng)形式，壓風(fēng)設(shè)備的氣壓、風(fēng)量等參數(shù)，以及相關(guān)的安全裝置和壓風(fēng)管路等。介紹防洪排水設(shè)施時，應(yīng)說明截洪溝、截洪壩等位置、參數(shù)等。介紹排土工藝時，應(yīng)說明服務(wù)年限、安全防護距離、排土順序（順排、逆排），排土設(shè)備設(shè)施的布置、規(guī)格型號等。簡要介紹建設(shè)項目出坑巖石量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設(shè)施等。【說明】介紹地下礦山防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)說明地面防治水設(shè)施（如截洪溝、防水堤壩等）、井下排水系統(tǒng)及排水能力、水泵硐室及水倉設(shè)置情況等。地下礦山簡要介紹礦井涌水量、防排水方案、排水設(shè)備設(shè)施和突水預(yù)防措施，井下消防供水系統(tǒng)和具有自燃傾向性礦山防滅— 11 — 火工程技術(shù)措施等。介紹用電負(fù)荷時，應(yīng)說明項目總用電負(fù)荷和一級負(fù)荷用電數(shù)值。簡要介紹供電電源、用電負(fù)荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣設(shè)備等。（3）介紹局部通風(fēng)機和主要通風(fēng)機時，應(yīng)說明其位置和規(guī)格型號。介紹通風(fēng)方式時，應(yīng)說明礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)線路，以及井下炸藥庫、充電硐室、溜破系統(tǒng)的獨立回風(fēng)情況。露天礦山簡要介紹塵毒污染控制工程技術(shù)措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風(fēng)防塵裝置及設(shè)施等。（3）介紹采剝工藝時，應(yīng)說明穿孔、爆破和鏟裝作業(yè)及相關(guān)參數(shù)，有關(guān)設(shè)備的規(guī)格型號等。介紹露天礦山采礦工藝時，應(yīng)注意以下幾點：（1）介紹露天采場境界時，應(yīng)說明露天開采頂、底部標(biāo)高，最終邊坡角，采場上下口尺寸，封閉圈標(biāo)高等。（4）應(yīng)對鑿巖爆破進行說明，主要包括鑿巖設(shè)備規(guī)格型號、炮孔檢查及處理、二次破碎處理、爆破器材種類及其運輸?shù)?。?）回采工藝應(yīng)說明回采順序、采準(zhǔn)切割工程、鑿巖和落礦工藝及參數(shù)等。露天礦山簡要介紹露天采場境界方案、臺階參數(shù)、采剝方法和采剝工藝等。地下礦山簡要介紹選用的采礦方法及采場結(jié)構(gòu)參數(shù)、回采工藝和采空區(qū)處理等。介紹露天礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：（1）露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系主要是指采場內(nèi)部各臺階之間及采場內(nèi)部與外部的聯(lián)系通道，一般應(yīng)說明出入溝位置、數(shù)量、標(biāo)高。（4）應(yīng)說明安全出口的設(shè)置情況，包括全礦、各水平、各采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）的安全出口的設(shè)置與數(shù)量。（2）介紹中段布置時，應(yīng)說明中段高度、中段布置水平、中段數(shù)量、功能等。露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系，運輸設(shè)備、設(shè)施等。介紹聯(lián)合開采時，應(yīng)說明露天、地下開采的開采界線（開采標(biāo)高和平面范圍），相互最小距離、安全（隔離）礦柱位置及尺寸等；由露天轉(zhuǎn)地下開采的，應(yīng)說明露天轉(zhuǎn)地下過渡開采的工藝方法、時間關(guān)系、空間關(guān)系和安全措施?！菊f明】開采范圍一般綜合考慮兩個方面進行界定：一是礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)和開采深度標(biāo)高進行界定，二是由礦體勘探線和開采深度標(biāo)高進行界定。簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)?。介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時，應(yīng)詳細說明原系統(tǒng)中與本項目發(fā)生相互影響的部分，如采空區(qū)、露天采坑、邊坡、排土場等。利舊工程是指本項目中繼續(xù)利用的原有系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)予以明確，并說明基本情況及安全狀況。簡要介紹礦山建設(shè)項目可研報告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：（改、擴建項目）簡要說明原有設(shè)計情況，開采現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。介紹工程地質(zhì)特征時，應(yīng)包說明層、褶皺、節(jié)理、裂隙、破碎帶等構(gòu)造；工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度介紹應(yīng)包括巖溶、采空區(qū)、山體滑坡、坍塌、泥石流、濕陷性黃土等可能形成災(zāi)害的工程地質(zhì)條件?！菊f明】工程地質(zhì)巖組特征主要包括：工程地質(zhì)巖組組成、分布、物理力學(xué)性質(zhì)等。本節(jié)最后應(yīng)介紹礦區(qū)水文地質(zhì)類型及其定型依據(jù)?！菊f明】介紹礦區(qū)水文地質(zhì)條件及特征時，應(yīng)說明含水層和隔水層巖性、產(chǎn)狀，以及含水層的富水性、頂?shù)装甯羲畬拥姆€(wěn)定性，地表水的匯水— 6 — 面積、水位、流量、歷史上出現(xiàn)的最高洪水水位、洪峰流量及淹沒范圍，地下水補給、排泄條件，構(gòu)造破碎帶、巖溶、裂隙和斷層等的分布及其特征，地表水系、老隆水、地下水體及相互聯(lián)系等。介紹頂?shù)装鍑鷰r時，應(yīng)說明巖性、產(chǎn)狀和分布范圍。介紹礦石特征時，應(yīng)說明礦石類型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦物成分、化學(xué)成分等基本內(nèi)容，還需重點說明是否自然發(fā)火、遇水是否膨脹脫落、是否有放射性、是否含有有毒有害氣體等特征。簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等?！?5 — 簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。【說明】氣候應(yīng)說明氣候類型，并結(jié)合地域情況，突出建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境特征，如沿海區(qū)域的臺風(fēng)、北部區(qū)域的低溫、南部區(qū)域的降雨等。位于露天爆破警戒線、地下開采巖石移動線范圍內(nèi)和排土場下游等危險區(qū)域內(nèi)的居民、建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等應(yīng)重點介紹。周邊環(huán)境主要是指項目周邊的礦山（包括閉坑礦山）、尾礦庫、地表水體、公路、鐵路、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重要工農(nóng)業(yè)設(shè)施、名勝古跡以及其他需要保護的對象等。簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ 8002）的要求。簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容。列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。【說明】安全預(yù)評價所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）?！?3 — 列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。— 2 — 列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。三是提出消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是辨識建設(shè)項目投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素，并分析其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素、可能性及嚴(yán)重程度。結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全預(yù)評價報告的目的和主要內(nèi)容。評價的空間范圍是指可研報告確定的開采范圍，一般通過礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)或礦體勘探線和開采深度標(biāo)高范圍進行界定。【說明】評價報告中的建設(shè)項目名稱一般應(yīng)與立項文件中的名稱一致，立項文件是指建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案部門同意開展項目前期準(zhǔn)備工作的文件（復(fù)制件）。 描述評價項目名稱，根據(jù)建設(shè)項目立項文件、可行性研究報告（以下簡稱可研報告）和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全預(yù)評價范圍。評價要求是指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對安全預(yù)評價及報告編制的相關(guān)要求。第四篇：《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱》解讀附件1《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱》解讀前言簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。（1）庫區(qū)及周邊區(qū)域地形圖；（2）總平面布置圖；（3）防洪系統(tǒng)圖；（4