【正文】 附11：附12：附2：附3：附41：附42：附43：附5：?！吨醒氩块T預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預(yù)[2005]86號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2009]76號）同時廢止。第八章 附 則第三十六條 各地區(qū)、各預(yù)算部門可結(jié)合實際制定具體的管理辦法和實施細則。第三十四條 績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達不到績效目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，財政部門和預(yù)算部門可予以通報批評，并責(zé)令其限期整改。第三十三條 財政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。第三十一條 績效報告和績效評價報告的具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。第二十九條 財政部門和預(yù)算部門開展績效評價并撰寫績效評價報告，績效評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況；（二）績效評價的組織實施情況；（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度；（五）存在問題及原因分析；（六）評價結(jié)論及建議；（七）其他需要說明的問題。第二十七條 財政部門實施再評價，參照上述工作程序執(zhí)行。第二十六條 績效評價工作一般按照以下程序進行：（一）確定績效評價對象；（二）下達績效評價通知；（三）確定績效評價工作人員；（四）制訂績效評價工作方案；（五）收集績效評價相關(guān)資料；（六）對資料進行審查核實；（七）綜合分析并形成評價結(jié)論；（八）撰寫與提交評價報告；（九）建立績效評價檔案。第二十五條 根據(jù)需要，績效評價工作可委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。第五章 績效評價的組織管理和工作程序第二十三條 財政部門負責(zé)擬定績效評價規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級預(yù)算部門、下級財政部門的績效評價工作；根據(jù)需要對本級預(yù)算部門、下級財政部門支出實施績效評價或再評價；提出改進預(yù)算支出管理意見并督促落實。第二十二條 績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。第二十一條 績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。（二）個性指標(biāo)是針對預(yù)算部門或項目特點設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項目的業(yè)績評價指標(biāo)。（一）共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。第四章 績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法第十八條 績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門申報的績效目標(biāo)進行審核，符合相關(guān)要求的可進入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財政部門可以要求其調(diào)整、修改。（三）合理可行。（二）具體細化。第十四條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）指向明確。預(yù)算部門年初申報預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標(biāo)。第十一條 績效評價一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。第六條 績效評價的主要依據(jù)：（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；（三）預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；（六）申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報告；（七）人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；（八）其他相關(guān)資料。（四）績效相關(guān)原則。（三）分級分類原則。（二）公正公開原則。第五條 績效評價應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是指與財政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。第二條 財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指財政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：2004年11月26日 實施日期：2004年11月26日(地方法規(guī))第五篇：財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預(yù)[2011]285號)財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（財預(yù)[2011]285號）黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：為積極推進預(yù)算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，我們重新修訂了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消該單位所有項目的資助資格。第四十一條 市科技研發(fā)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責(zé)，致使市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，審批資金有失公平、公正，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技研發(fā)資金給國家造成損失的，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成市科技研發(fā)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第三十八條 市科技行政主管部門、財政主管部門應(yīng)會同監(jiān)察部門聘請社會監(jiān)督員，對于違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占市科技研發(fā)資金項加強市科技研發(fā)資金管理和使用的監(jiān)督。對于往年資助項目評估不合格的不予支持。評估和考評結(jié)果將作為項目承擔(dān)單位以后申報項目資格審查的重要依據(jù)。市科技行政主管部門按照《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》的規(guī)定對項目進行管理，并逐步建立項目經(jīng)費支出績效考評制度，每年對項目經(jīng)費支出績效進行評估。第三十六條單位除提供技術(shù)成果驗收報告外，還需提供項目經(jīng)費使用情況的總結(jié)報告。第七章 監(jiān)督與檢查第三十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時報送經(jīng)費使用情況及項目項目完成后，應(yīng)當(dāng)按照要求進行項目驗收。第三十三條購設(shè)備和軟件屬政府采購范圍的，由市科技行政主管部門會同項目承擔(dān)單位向政府采購部門申報采購，所形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在項目驗收之前為政府所有；不屬政府采購范圍的實行報帳制。所按國家有關(guān)規(guī)定進行管理。項目完成后，形成固定資產(chǎn)部分，結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積——撥款轉(zhuǎn)入”科目，未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項目驗收后進行核銷。第二十九條 項目承擔(dān)單位要嚴格按照本辦法規(guī)定的市科技研發(fā)資金的開支范圍使用資金，并按合同的要求報送具體的資金使用計劃，超出或改變資金用途的，市財政主管部門可授權(quán)開戶銀行拒付。項目承擔(dān)單位取得的無償資助采取專用帳戶、封閉管理，市財政主管部門按項目合同規(guī)定分期撥款，分批撥入項目承擔(dān)單位的專用帳戶。第二十七條 貼息項目的審批程序是：（一）市科技行政主管部門會同市財政主管部門審核貼息金額；（二）擬貼息項目名單向社會公示10天；（三）市財政主管部門撥付貼息資金。委托借款采用簡化程序，由受委托的銀行或信用擔(dān)保機構(gòu)（以下簡稱受托方）在市科技行政主管部門提供的委托借款名單范圍內(nèi)自主選定委托借款企業(yè)并辦理借款手續(xù)。第二十五條目管理暫行辦法的通知》（深府〔2004〕195號）的規(guī)定向市科技行政主管部門申請科技計劃項目，明確提出市科技研發(fā)資金使用申請，并提供以下基本資料：（一）項目單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；（二）上審計報告，或通過審查的事業(yè)