【正文】 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十章 附則第四十二條 各市、縣級國土資源管理部門應(yīng)結(jié)合本地實際，參照本辦法制定項目管理辦法。不再按排下項目。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料。第九章 監(jiān)督檢查 第三十八條 各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，對項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第三十七條 工程管護(hù)應(yīng)按照“誰受益誰管護(hù)”的原則，推行建立自主管理機制，采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實行有效管理。第八章 工程管護(hù)第三十五條 項目竣工驗收后，要明確管護(hù)主體，及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。驗收不合格的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的國土資源管理部門責(zé)令限期整改，整改結(jié)束后對整改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)驗收，仍不合格的，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項目工程結(jié)算和財務(wù)決算工作，縣級國土資源管理部門負(fù)責(zé)項目的初驗，省轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)項目的竣工驗收。第七章 項目驗收第三十一條 項目竣工驗收采取自下而上的方式進(jìn)行。第二十九條 因項目實施致使農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。因項目設(shè)計變更造成土地權(quán)屬調(diào)整方案變更的，應(yīng)編制土地權(quán)屬調(diào)整補充方案，并按規(guī)定進(jìn)行公告、報批。土地權(quán)屬調(diào)整方案批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定在項目所在地進(jìn)行公告?？h級國土資源管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案。第六章 土地權(quán)屬管理第二十四條 整理復(fù)墾開發(fā)后的土地，其土地所有權(quán)性質(zhì)不變。第二十三條 項目區(qū)應(yīng)設(shè)立醒目的標(biāo)志。因特殊原因確需調(diào)整、變更的，報省轄市國土資源管理部門審批。項目設(shè)計確需變更的，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項目設(shè)計、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行工作監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，做好合同、信息管理，協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返修，直至達(dá)到合格要求。第十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的要求和合同的約定，做好項目實施各項工作，成立專門項目部（辦公室），負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場管理。第十七條 項目的工程監(jiān)理、施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)確定。第十六條 項目承擔(dān)單位組織編制項目《實施方案》和施工圖。第五章 項目實施管理 第十四條 實行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度。省財政廳負(fù)責(zé)概算的審查。上報資料：（一）省轄市國土資源管理部門、財政局呈報文件；（二）省轄市國土資源管理部門批準(zhǔn)立項文件；（三）項目規(guī)劃設(shè)計和概算文本、圖冊；（四）縣國土資源管理部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村組、群眾意見和情況說明；（五）省轄市國土資源管理部門組織專家論證意見；（六）電子文檔及其他有關(guān)資料。（一）設(shè)計單位應(yīng)深入到項目現(xiàn)場，了解掌握項目區(qū)實際情況。第十一條 項目區(qū)測繪工作完成后，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確定由具備省以上建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門認(rèn)可資質(zhì)的單位編制項目規(guī)劃設(shè)計和施工圖。第四章 項目設(shè)計和概算編制及審查第十條 縣級國土資源管理部門依據(jù)立項批復(fù)委托具有測繪資質(zhì)的單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對項目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行測繪。第九條 項目立項程序（一）市級國土資源管理部門根據(jù)上級下達(dá)的計劃和本地區(qū)土地整理復(fù)墾開發(fā)（綜合整治規(guī)劃）等情況，從項目庫中選定項目；（二）縣級國土資源管理部門根據(jù)市級國土資源管理部門選定的項目，組織土地整理中心按有關(guān)規(guī)定選擇具有相關(guān)資質(zhì)單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項目可行性研究報告；（三）項目可行性研究報告編制完成后，縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門應(yīng)廣泛征求項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委和群眾意見，報請縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門和項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，通過論證的項目，上報市級國土資源管理部門；（四）市級國土資源管理部門組織專家依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求對上報項目進(jìn)行技術(shù)性審查，并對項目區(qū)進(jìn)行實地踏勘。箱七條 項目申報條件（一）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃（綜合整治規(guī)劃）以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃；（二）土地相對集中連片，片塊一般不超過2片，具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（三）項目區(qū)無土地權(quán)屬糾紛，經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。第六條 市級國土資源管理部門對上報的項目建議書進(jìn)行審查，審查合格可進(jìn)入項目庫。第五條 市級國土資源管理部門應(yīng)建立項目庫制度。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目選址，組織項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計及概算的編制審查、監(jiān)督管理項目實施、組織實施權(quán)屬調(diào)整，組織項目初驗等工作；（四）縣級國土資源土地整理機構(gòu)為項目承擔(dān)單位，對項目建設(shè)履行法人責(zé)任，負(fù)責(zé)組織項目的實施等工作；（五）經(jīng)縣級人民政府同意，項目法人可委托項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府負(fù)責(zé)組織項目實施。（一）省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)研究制定項目管理政策、計劃下達(dá)、項目規(guī)劃及設(shè)計審查論證以及省級重大項目審查、驗收和監(jiān)督檢查等工作；（二）市級國土資源管理部門負(fù)責(zé)省級重大項目的組織及申報工作，負(fù)責(zé)省級重大項目以外所有土地綜合整治（整理復(fù)墾開發(fā)）項目的立項批準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計批復(fù)與概算審查，指導(dǎo)項目實施，負(fù)責(zé)項目竣工驗收等工作；（三）縣級國土資源管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕M織領(lǐng)導(dǎo)和市級國土資源管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。第二條 本辦法所稱土地綜合整治項目（以下簡稱項目），是指明將增減掛鉤項目和土地整理復(fù)墾開發(fā)項目整合，對田、水、路、林、村統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治的項目。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條 項目竣工階段的工作內(nèi)容及程序（一）項目竣工后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)；（二）縣（市、區(qū)）國土資源管理部門及時進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記；（三）縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)建立新的地籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。第十六條 項目實施準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容及程序（一）縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，核實項目區(qū)地類、面積、界址、土地權(quán)屬及補償方案等，保證地類、面積準(zhǔn)確，界址清楚，土地權(quán)屬合法，土地權(quán)屬調(diào)整方案和補償方案等無爭議，為施工創(chuàng)造條件；（二）凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀。《土地權(quán)屬調(diào)整方案》應(yīng)報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對土地權(quán)屬調(diào)整方案有異議的土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人，應(yīng)于公告期內(nèi)書面提出，經(jīng)協(xié)商不能解決的，爭議由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)處。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得項目所在地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（五）公告。第十三條 項目選址階段的工作內(nèi)容及程序（一）查清項目區(qū)土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；（二）將土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀標(biāo)繪到土地利用現(xiàn)狀圖上；（三）編制土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀報告。第十一條 土地他項權(quán)利調(diào)整方式土地所有權(quán)、使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)整，應(yīng)予以變更登記；因權(quán)力滅失的，應(yīng)予以注銷登記。第十條 土地整治后新增耕地使用權(quán)調(diào)整方式土地整治后，新增耕地的所有權(quán)歸當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟組織所有，或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營使用；或由村集體租給種田大戶，租金歸村集體所有，用于村民養(yǎng)老保險或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、大部分農(nóng)業(yè)勞動力已穩(wěn)定地轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，并獲得可靠的經(jīng)濟收入的地區(qū)，可按租賃模式調(diào)整土地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)，土地租賃費用于養(yǎng)老保險或分配給土地承包經(jīng)營權(quán)的出讓者。第九條 土地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整方式（一）在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、土地流轉(zhuǎn)集中很難實現(xiàn)的地區(qū)，土地整治應(yīng)在穩(wěn)定承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，按等質(zhì)等量模式調(diào)整土地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)。（三）不相鄰村之間的插花地按等量原則通過各自相鄰的村依次調(diào)整。第八條 集體土地與集體土地之間土地所有權(quán)調(diào)整方式（一）村界兩側(cè)，可按等量或等價原則進(jìn)行調(diào)整；若土地質(zhì)量相同，也可按等量原則調(diào)整村與村之間的土地所有權(quán)。第二章土地權(quán)屬調(diào)整方式第七條 國有土地與集體土地之間土地所有權(quán)調(diào)整方式（一）為使整治后的田塊連片規(guī)則，應(yīng)在原國有土地與集體土地之間邊界不規(guī)則處，按等量或等價、并使調(diào)整范圍盡可能小的原則，經(jīng)雙方協(xié)商后進(jìn)行土地所有權(quán)調(diào)整。第五條 權(quán)屬調(diào)整管理應(yīng)遵循的原則（一）公開、公平、自愿的原則；（二）參與土地整治各方原有位置基本不變的原則；（三）與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則。土地他項權(quán)利調(diào)整包括土地整治過程中因土地所有權(quán)或使用權(quán)調(diào)整而產(chǎn)生的他項權(quán)利的調(diào)整。土地所有權(quán)調(diào)整包括國有土地與集體土地之間的所有權(quán)調(diào)整、集體土地與集體土地之間的所有權(quán)調(diào)整。第二條 本辦法適用于湖北省轄區(qū)內(nèi)土地整治項目的土地權(quán)屬調(diào)整管理工作。廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治項目參建單位信用登記暫行辦法》的通知桂國土資發(fā)〔2011〕27號各市、縣國土資源局，廳直屬各單位：現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)土地整治項目參建單位信用登記暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第四章 附 則第十九條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋