【正文】 第三十九條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并每半年將項(xiàng)目實(shí)施情況以書(shū)面形式向省國(guó)土資源、省財(cái)政廳匯報(bào)。第二十七條 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，應(yīng)凍結(jié)土地權(quán)屬變更，一般不作權(quán)屬調(diào)整和土地利用現(xiàn)狀變更。第十九條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織方案、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，建立健全質(zhì)量保證體系。測(cè)繪成果應(yīng)滿足項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的需要。第五篇：河南省土地綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法河南省土地綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法豫國(guó)土資發(fā)【2009】85號(hào)第一章 總則第一條 為規(guī)范土地綜合整治項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省土地專項(xiàng)資金管理試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。土地整治后新增耕地的分配，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。土地使用權(quán)調(diào)整包括土地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)整、土地整治后新增耕地使用權(quán)的調(diào)整。第十六條 自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門每年對(duì)信用登記參建單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布并納入信用信息管理。第十條 信用登記按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)單位向自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門提出信用登記申請(qǐng)，將信用材料裝訂成冊(cè)，一式兩份上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門。（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)。有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。專職技術(shù)人員總數(shù)不少于8人，中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱技術(shù)人員不少于2人。第四十四條 委托代建單位未能完全履行《委托代建合同》，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或增加投資金額一律由委托代建單位補(bǔ)償。工程施工費(fèi)經(jīng)由施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理單位審核、委托代建單位簽署撥付意見(jiàn)、項(xiàng)目承擔(dān)單位審批同意后，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門進(jìn)行撥付。跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的委托代建項(xiàng)目在劃分標(biāo)段時(shí)，應(yīng)充分考慮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)界限為標(biāo)段邊界。承擔(dān)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位應(yīng)為省廳準(zhǔn)入登記備案的單位。第四條 采用項(xiàng)目委托代建制實(shí)施土地整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“委托代建項(xiàng)目”），必須遵循依法、規(guī)范、高效、廉潔的原則，堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局單個(gè)項(xiàng)目日常考核時(shí)應(yīng)充分征求項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織、群眾等方面意見(jiàn)。（四）假借、掛靠資質(zhì)參與項(xiàng)目招投標(biāo)的；（五）拒絕國(guó)土資源部門檢查或考核考評(píng)的；（六）與項(xiàng)目承擔(dān)單位或工程監(jiān)理單位串通、弄虛作假、偷工減料，降低工程質(zhì)量；（七）有行賄行為；（八）其他違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的行為。附表（略）湖北省土地整治項(xiàng)目施工單位考核考評(píng)暫行辦法第一條 為加強(qiáng)我省土地整治項(xiàng)目施工單位管理，建立施工單位信用管理體系，進(jìn)一步規(guī)范我省土地整治項(xiàng)目施工單位行為，依據(jù)國(guó)土資源部?關(guān)于印發(fā)的通知?（國(guó)土資發(fā)〔2003〕122號(hào)）、國(guó)土資源部?關(guān)于印發(fā)的通知?（國(guó)土資發(fā)〔2003〕363號(hào)）和?湖北省土地整治管理辦法?，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本暫行辦法。農(nóng)墾系統(tǒng)的年終考核由省農(nóng)墾局土地整理中心負(fù)責(zé)。第七條單個(gè)項(xiàng)目考核由日?？己撕湍杲K考核組成，考核成績(jī)采用百分制，低于60分為不合格。監(jiān)理單位年度綜合考評(píng)情況報(bào)省國(guó)土資源廳審核后予以公告。第八條 省國(guó)土整治局根據(jù)施工單位單個(gè)項(xiàng)目的考核情況以及項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收情況，對(duì)施工單位進(jìn)行年度綜合考評(píng)。項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局負(fù)責(zé)日?？己耍皇校ㄖ荩﹪?guó)土資源局負(fù)責(zé)年終考核。第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)所有的土地整治項(xiàng)目。第十三條 委托代建項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，由縣（市）級(jí)國(guó)土資源管理部門按照省廳相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)向上級(jí)國(guó)土資源管理部門申報(bào)。第二十三條 委托代建單位要及時(shí)成立由項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)人員參加的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十二條 委托代建項(xiàng)目實(shí)施階段涉及到土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整管理暫行辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目竣工辦理移交手續(xù)時(shí)，一并將工程施工檔案及相關(guān)資料向項(xiàng)目承擔(dān)單位移交。、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制業(yè)務(wù)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度。（或工程審價(jià)）乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)，或者由省級(jí)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。同一單位申報(bào)不同業(yè)務(wù)的，需按要求分別報(bào)送申報(bào)材料。（三）單位名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更的。第二條 本辦法適用于湖北省轄區(qū)內(nèi)土地整治項(xiàng)目的土地權(quán)屬調(diào)整管理工作。（三）在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已穩(wěn)定地轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，并獲得可靠的經(jīng)濟(jì)收入的地區(qū)，可按租賃模式調(diào)整土地使用權(quán)或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地租賃費(fèi)用于養(yǎng)老保險(xiǎn)或分配給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓者。第十八條 項(xiàng)目竣工階段的工作內(nèi)容及程序（一）項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（二）縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門及時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記；（三）縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門應(yīng)建立新的地籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序（一）市級(jí)國(guó)土資源管理部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和本地區(qū)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)（綜合整治規(guī)劃）等情況，從項(xiàng)目庫(kù)中選定項(xiàng)目；（二）縣級(jí)國(guó)土資源管理部門根據(jù)市級(jí)國(guó)土資源管理部門選定的項(xiàng)目，組織土地整理中心按有關(guān)規(guī)定選擇具有相關(guān)資質(zhì)單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)廣泛征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委和群眾意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，通過(guò)論證的項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源管理部門；（四）市級(jí)國(guó)土資源管理部門組織專家依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)性審查，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘。第十七條 項(xiàng)目的工程監(jiān)理、施工單位應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)確定。縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案。第三十七條 工程管護(hù)應(yīng)按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)”的原則，推行建立自主管理機(jī)制，采取拍賣、租賃、承包等方式對(duì)形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。不再按排下項(xiàng)目。第二十九條 因項(xiàng)目實(shí)施致使農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行工作監(jiān)理，對(duì)工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，做好合同、信息管理，協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況。（一）省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目管理政策、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)審查論證以及省級(jí)重大項(xiàng)目審查、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作；（二）市級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)重大項(xiàng)目的組織及申報(bào)工作，負(fù)責(zé)省級(jí)重大項(xiàng)目以外所有土地綜合整治（整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)）項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)與概算審查，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作；（三）縣級(jí)國(guó)土資源管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕M織領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)國(guó)土資源管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開(kāi)展工作。第十三條 項(xiàng)目選址階段的工作內(nèi)容及程序（一）查清項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；（二）將土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀標(biāo)繪到土地利用現(xiàn)狀圖上；（三）編制土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀報(bào)告。第五條 權(quán)屬調(diào)整管理應(yīng)遵循的原則（一）公開(kāi)、公平、自愿的原則；（二）參與土地整治各方原有位置基本不變的原則；（三）與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則。第十七條 參建單位有下列情形之一的，撤銷其在自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門的信用登記資格，并向全區(qū)通報(bào)。（四）自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門每年9月1日至9月30日受理參建單位信用登記、信息變更等。（四）單位擬投入土地整治業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員一覽表（見(jiàn)附件二）。，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。（二）土地復(fù)墾方案編制業(yè)務(wù)，工商注冊(cè)登記核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍包含土地復(fù)墾方案編制或相類似的業(yè)務(wù)。第四十七條 第四十八條八、附則本辦法有湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 委托代建單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工費(fèi)管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。監(jiān)理單位應(yīng)為省廳準(zhǔn)入登記備案的單位。第十八條 委托代建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施管理工作專班，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)委托代建項(xiàng)目實(shí)施的日常管理和協(xié)調(diào)工作。委托代建合同應(yīng)載明委托代建的工作內(nèi)容及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。第八條 年度綜合考評(píng)成績(jī)采用百分制，按考評(píng)得分評(píng)價(jià)為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。省國(guó)土整治局對(duì)各市（州）上報(bào)的考核成績(jī)匯總后進(jìn)行綜合考評(píng)。第四條 施工單位的考核考評(píng)分為單個(gè)項(xiàng)目考核和年度綜合考評(píng)。第八條省國(guó)土整治局根據(jù)監(jiān)理單位單個(gè)項(xiàng)目考核成績(jī)、參加會(huì)議及培訓(xùn)情況等，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行年度綜合考評(píng)。第四條監(jiān)理單位的考核考評(píng)分為單個(gè)項(xiàng)目考核和年度綜合考評(píng)。（三）年度綜合考評(píng)不合格的，由省國(guó)土資源廳列入黑名單，取消備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)備案。直管市、神農(nóng)架林區(qū)、沙洋監(jiān)獄管理局的日?？己擞身?xiàng)目所在地土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，年終考核由直管