【正文】 主要參考文獻：[1]王平，劉秀清，、外部董事認知與董事會結構[J].華東經濟管理，.[2]，真的有效嗎？——基于上市公司行業(yè)數據的實證研究[J].管理評論，.[3]周小紅，[J].商業(yè)會計，.（作者單位：中國石油長慶油田分公司油氣銷售處）。因此，建議在相關法規(guī)中補充這些內容，建立完善的獨立董事問責制度。獨立董事?lián)碛幸话愣碌臋嗬吞貏e的監(jiān)督權，他們對于維護中小股東的利益起著至關重要的作用。因此，對于獨立董事的激勵，應當包括聲譽方面的激勵，可以由證監(jiān)會每年對上市公司獨立董事的履職情況進行調查評比，對于履職情況良好或者有特殊貢獻的獨立董事授予一定的榮譽或給予一定的物質獎勵，而對于履職情況較差或有損害股東利益的行為的獨立董事，應當通報批評或建議公司予以辭退。加強對獨立董事的聲譽激勵。目前，我國上市公司獨立董事的薪酬主要是以短期激勵為主，即發(fā)放固定津貼和參加會議津貼。但是實際上當大股東控制董事會和擁有多數表決權的情況下，等于大股東決定了獨立董事的津貼水平。同時，對獨立董事按時參加會議并行使職責的，應當支付會議津貼，但是對具體的標準沒有給出明確規(guī)定，這使得各個上市公司在實際操作中差異較大。那么，獨立董事拿著如此低的報酬，既不符合按勞取酬的分配原則和權利與義務相一致的理念，更沒有理由讓其承擔向股東賠償損失的民事責任。其結果往往是“就低不就高”，相當一批獨立董事從上市公司取得的報酬大大低于內部董事，甚至僅具有象征意義。對于獨立董事而言，要價過高或過低都無法形成一個互利的結果。目前完善獨立董事激勵機制應從以下幾個方面入手：制定合理的獨立董事薪酬標準。建立科學的獨立董事激勵機制對于獨立董事全面、高效地履行職責具有重要的作用，目前我國對于這方面的規(guī)定存在許多不足。要真正發(fā)揮獨立董事的作用，就必須提高獨立董事在董事會成員的比例；要發(fā)揮獨立董事的監(jiān)督作用，必須為其構建行使職能的平臺。為此，必須改變獨立董事的選任程序，在獨立董事候選人的首次提名上，必須限制董事會、監(jiān)事會、大股東可以提出獨立董事候選人的數量，增加中小股東的提名數量，在股東大會選舉中要引入累積投票方式，以后的提名權應交給提名委員會。二、獨立董事制度運行機制改進（一）重塑獨立董事獨立性。當人們?yōu)楠毩⒍鲁蔀榛ㄆ繕訑[設的現象憤憤不平時，還應當看到另外一種現象，那就是獨立董事并非不愿意履職，而是由于其能力的限制，導致其無法履職。這些現象目前在我國上市公司中還是很普遍的。（四）執(zhí)業(yè)行為缺乏約束性。這種現象的出現，歸根到底是由于獨立董事所從事工作的收益太低。獨立董事在公司發(fā)揮作用的機制主要有三個：聲譽機制、報酬機制和風險機制。若兩種制度在公司內部監(jiān)管體系中不能得到有效協(xié)調，將直接導致監(jiān)督資源浪費和監(jiān)督效率低下。獨立董事制度和監(jiān)事會制度是分別產生于英美法系與大陸法系內的兩種不同公司監(jiān)督模式下的具體制度，當兩者共存在一個公司的治理架構之內時，必然會產生制度摩擦。獨立董事在獨立監(jiān)督公司管理層、獨立制約控股股東的權力和影響力、獨立制約大股東侵害中小股東利益等方面的職業(yè)判斷，會受到大股東制約的影響，其職業(yè)判斷的客觀性和公正性會大打折扣，使獨立董事的獨立性失去意義。獨立董事通過在公司董事會擔負一定的職責，實施對公司管理層的監(jiān)督和制約，以達到保護投資者的目的。一、獨立董事制度制約因素（一）行為主體職業(yè)判斷缺乏獨立性。關鍵詞：獨立董事，制約因素，對策獨立董事制度歷來是資本市場研究的熱點問題，西方發(fā)達國家多年的實踐證明，獨立董事制度作為公司治理的重要組成部分，在完善公司治理結構、制衡執(zhí)行董事和經理層方面發(fā)揮了重要的作用，因而得到了廣泛的認同和采納。經過幾年的實踐和探索，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運轉的工作機制，為農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。１９９７年確定省級產業(yè)化發(fā)展專項資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬元，今年增加到１個億，２００７年以后達到２億元。在組織指導上，省委省政府主要領導同志親自抓，全省上下形成了大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、大力發(fā)展農產品加工業(yè)的氛圍。五、實行多元統(tǒng)籌，加大組織領導和政策扶持力度發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是一項系統(tǒng)工程，既有產業(yè)上的分工協(xié)作，又有企業(yè)間的聯(lián)合重組；既有區(qū)域間的市場競爭，又有經營上的合資合作。通過四面出擊、多點進攻，吉林省農產品在國內外市場的份額不斷增加。在開拓市場方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進”的發(fā)展思路。在整合品牌方面，我們按照市場需求，對大米、人參等進行了兼并重組，集中捆綁使用“鼎吉大米”、新開河人參、皇封參等大品牌，較好地解決了品牌過多過亂的問題。在培育品牌方面，堅持高標準、高質量，嚴格把關，動態(tài)管理，全省擁有吉林名牌農產品５９１個。四、突出品牌培育，全方位開發(fā)國內外市場品牌是企業(yè)的形象、產品的嫁衣、產業(yè)的靈魂，象征著產業(yè)化經營的整體水平。綠色、有機、無公害農產品監(jiān)控面積達到２５００多萬畝，占耕地總面積的４１％。通過推行標準化生產規(guī)程，主要糧食的優(yōu)質品率超過９０％，１０００萬畝水稻、８００萬畝大豆全部實現優(yōu)質專用，專用特用玉米達到２０００多萬畝。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品種更新，肉牛、肉豬、肉雞全面完成品種改良，其中五元ＰＩＣ豬成為全國最好的品種。三、強化科技支撐，建設好標準化優(yōu)質商品基地基地是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎，基地原料好壞直接關系著龍頭企業(yè)的產品質量和市場信譽?，F在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０萬農戶，帶動戶均增收１２００元。紅嘴集團擁有糧食加工、食品制造等多個子公司，２００５年完成銷售收入７０億元。長春大成集團已成為亞洲最大的玉米深加工企業(yè)，加工能力居世界第二位，年產賴氨酸占世界銷量的７０％，２００５年銷售收入１２０億元。目前，全省具有較大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到１３００多家，擁有固定資產５２０億元。在深化改革上，我們堅持創(chuàng)新搞活，放手發(fā)展，主要是打破所有制、行業(yè)和地域界限，積極培育一批與區(qū)域經濟發(fā)展相適應，具有高起點、大規(guī)模，經濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣等特點，能與國外同類企業(yè)相抗衡的“聯(lián)合艦隊”。在項目建設上，先后啟動了農產品加工轉化“２１３”工程（扶持已建成的２０個，抓好在建的１０個，新建改建擴建３０個大型農產品加工項目）和“糧變肉”工程，并在振興東北老工業(yè)基地中，在國債資金和軟貸款投入上給予重點支持。龍頭企業(yè)經濟實力的強弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產業(yè)化經營的規(guī)模和成效。２００５年全省農產品加工業(yè)銷售收入可實現１０００億元，不僅與汽車、化工產業(yè)呈三足鼎立局面，而且有后來居上之勢，成為全省最具潛力和活力的支柱產業(yè)。通過兼并、重組、擴建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達和紅嘴集團，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產加工為主的吉綠，以乳業(yè)為主的廣澤和九牛，以鵝業(yè)為主的吉發(fā)和正方，以鹿業(yè)為主的敖東和長雙鹿業(yè)，以中醫(yī)藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農作物種子為主的吉農高新等大型龍頭企業(yè)集團，并輻射帶動了一大批中小企業(yè)快速興起。到２０００年底，農產品加工業(yè)產值達到３００多億元，比１９９５年翻了一番，實現了第一次跨越。第二個階段是“九五”時期的快速發(fā)展階段。第一個階段是“八五”時期的起步階段。于是，我們把發(fā)展農業(yè)和農村經濟的戰(zhàn)略重點定位在大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，突出發(fā)展農產品加工業(yè)上，明確提出：在增產糧食的基礎上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上，大力發(fā)展農畜產品加工業(yè)，加速推進種養(yǎng)加結合、貿工農一體，農工商配套的農業(yè)產業(yè)化經營。為破解這些難題，我們對省情和國情進行重新審視，從中認識到農村經濟發(fā)展呈現四大趨勢：一是市場需求由原糧向加工產品轉變，二是生產供給由初加工向精深加工轉變，三是安全保障由糧食安全向食品安全轉變，四是農民收入由農業(yè)增收向多元增收轉變。２００５年總產達到５１６億斤，創(chuàng)歷史新高。第四篇：發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)布時間：2009年08月04日 16:25來源：《求是》期號：：林炎志一、遵循發(fā)展規(guī)律，把農業(yè)產業(yè)化經營作為破解“三農”問題的根本大計吉林省是國家重點商品糧基地。并且在分析的基礎上有針對性地提出了政策建議,說明應該如何清除障礙,促進我國農業(yè)合作社的進一步發(fā)展。盡管已有不少學者在農業(yè)合作社領域進行了諸多研究,但是本文的創(chuàng)新之處主要在于:一方面,將合作制度的特點和功能與我國經濟、社會和“三農”問題的實際情況聯(lián)系在一起,對我國需要發(fā)展農業(yè)合作社的必要性進行了較為全面的分析。第四部分則是在前面分析的基礎上有針對性地提出如何促進我國農業(yè)合作社發(fā)展的政策建議。第三部分在闡述和分析了我國農業(yè)合作社的歷史與發(fā)展現狀的基礎上,重點探討當前農業(yè)合作社在中國發(fā)展嚴重滯后的主要原因,揭示到底是哪些因素限制和制約了我國農業(yè)合作社的發(fā)展及其作用的發(fā)揮。本文的主體部分大概分四部分,第一部分對合作經濟思想的淵源、合作社及其制度特點、合作社存在的理論依據以及國內的既有研究進行了闡釋與分析,為下文的分析提供理論依據。如今,合作社重新歸來,在一些地區(qū)的農業(yè)經濟中發(fā)揮了重大的作用,但是不論其數量、規(guī)模、