【正文】 三要把有限的森林防火經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，堅(jiān)決杜絕森林防火經(jīng)費(fèi)挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。這就要求我們一要各級(jí)森林防火部門努力工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和計(jì)劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。從目前情況看，有的對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入甚少，有的甚至沒(méi)有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費(fèi)。要遵照森林火災(zāi)新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。進(jìn)入防火期，各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班、上級(jí)部門要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅(jiān)決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個(gè)別不正常現(xiàn)象。真正做到打小、打早、打了。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好。另外，要切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。另外，武岡市利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊(duì)組建森林消防隊(duì)。還計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊(duì)（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來(lái)。切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。起到查處一案，教育一片的作用。對(duì)違反規(guī)定用火的，要按章處理。堅(jiān)決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測(cè)員，所有護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位。三要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)布防。在防火期內(nèi)，遇5級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對(duì)森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識(shí)。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點(diǎn)星星火，就會(huì)毀掉萬(wàn)畝林。對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實(shí)，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視森林防火工作，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶多次在全國(guó)森林防火工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽(yáng)建有專業(yè)消防隊(duì)，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。現(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計(jì)劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。由于林業(yè)部門經(jīng)費(fèi)緊張，用于森林防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，有的當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒(méi)有計(jì)劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒(méi)撥1分森林防火經(jīng)費(fèi)，財(cái)政無(wú)計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。三是加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。為責(zé)任制的落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，武岡、新邵在指揮部中還沒(méi)有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。特別是在林場(chǎng)、從林場(chǎng)到山頭地塊，責(zé)任明確。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅(jiān)持?jǐn)?shù)天。（二）積極撲滅山火。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)16人的基礎(chǔ)上，已計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊(duì)人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊(duì)1530人組建森林消防隊(duì)，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來(lái)。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊(duì)。二、及時(shí)撲救山火，減少火災(zāi)損失。（三）加大森林防火資金投入。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實(shí)到人，因而這個(gè)林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險(xiǎn)隱患。在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。一是嚴(yán)格堅(jiān)持野外用火許可證制度，堅(jiān)持申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號(hào)召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來(lái)。邵陽(yáng)縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語(yǔ)不少于20幅。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽(yáng)電視臺(tái)播放火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。從市到縣都播放了防火標(biāo)語(yǔ)。主要有以下幾點(diǎn)：一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施（一）深入開(kāi)展森林防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。典型宣傳要緊扣時(shí)代精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，做到正確引導(dǎo)群眾、教育群眾、鼓舞群眾、激勵(lì)群眾。（三）創(chuàng)新提高，注重效果。把握好宣傳的政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，切實(shí)把森林防火宣傳的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。、模范人物的先進(jìn)事跡，推出系列典型事例和人物報(bào)道，大力弘揚(yáng)廣大干部群眾、部隊(duì)官兵無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。（五）以點(diǎn)帶面，開(kāi)展典型宣傳?！盎⑼钡膱D片和光盤，深入森林防火重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村、學(xué)校、工廠、部隊(duì)等單位進(jìn)行巡回展覽和播放，以醒目直觀形式警示和教育群眾，在全社會(huì)營(yíng)造有利于森林防火工作的長(zhǎng)效氛圍。，省、市、縣各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)要制作播放森林防火公益廣告、公益宣傳片，普及森林防火基礎(chǔ)知識(shí)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。：對(duì)癡苶呆傻人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，要組織進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。：在森林高火險(xiǎn)期（3月15日—5月15日和10月1日—11月15日）、旅游高峰期（“五一” 和“十一”）、野外用火多發(fā)期（春季燎地邊和秋季燒桔桿）、傳統(tǒng)節(jié)日的危險(xiǎn)期（清明節(jié)等節(jié)日上墳燒紙）等關(guān)鍵時(shí)段，要組織進(jìn)行集中宣傳。（三）抓住關(guān)鍵，開(kāi)展集中宣傳。10．編制一批森林防火知識(shí)讀本。9．印制一批帶有森林防火警示標(biāo)志的門票。8．刷寫一批森林防火標(biāo)語(yǔ)。7．開(kāi)通一輛森林防火宣傳車。6．開(kāi)通一段時(shí)期的森林防火廣播。5．給學(xué)生上一堂森林防火課。4．召開(kāi)一次森林防火村民（或村民代表）大會(huì)。3．發(fā)送一張森林防火明白紙。2．發(fā)表一次森林防火電視講話。1．發(fā)布一個(gè)森林防火命令。在新聞媒體宣傳解讀《河北省森林防火規(guī)定》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作的意見(jiàn)》出臺(tái)背景、重要意義和有關(guān)要求，集中報(bào)道各地落實(shí)省政府兩個(gè)政策文件好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的森林防火氛圍。（三）宣傳報(bào)道全省森林防火工作先進(jìn)典型，以及森林防火工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、模范人物的典型事跡；森林火災(zāi)典型案例、森林火災(zāi)案件查處及肇事者處理情況等。二、宣傳內(nèi)容（一）及時(shí)報(bào)道國(guó)家和省委、省政府有關(guān)森林防火工作重大決策部署和重要會(huì)議精神，各地各部門貫徹落實(shí)情況；各級(jí)落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、基層管護(hù)責(zé)任制情況；全省森林防火工作措施、進(jìn)展及實(shí)際成效。第四篇：河北省森林防火宣傳方案河北省2012年森林防火宣傳方案為進(jìn)一步提高我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾森林防火意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，全力防范森林火災(zāi)，保護(hù)好國(guó)家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。森林防火保證金列為森林防火基金，?？顚Ｓ?，接受市財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。發(fā)生森林火警、火災(zāi)的，按本辦法第二十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣繳，扣繳后造成的虧空，由責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在扣繳后的兩個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)足。第二十七條 由于責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)防不力而引起森林火警、火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲救不力的，由市森林防火指揮部按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收繳森林防火保證金：㈠每發(fā)生一起森林火警（15畝以下），收繳1000元；㈡每發(fā)生一起森林火災(zāi)，除收繳1000元基數(shù)外，過(guò)火面積在15—100畝的，另按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳；過(guò)火面積在101畝以上的，另按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳?；馂?zāi)發(fā)生后，組織得力，撲救及時(shí)、有效，把損失減少到最小程度的，可酌情從寬處理。市直機(jī)關(guān)單位接到撲火命令后不及時(shí)認(rèn)真組織森林撲火工作被全市通報(bào)批評(píng)兩次以上的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有失職行為的人員依法給予行政處分。第二十五條 森林防火責(zé)任人經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知，對(duì)森林火災(zāi)隱患不加消除的，以及不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，除依法給予行政處罰外，視其情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分。第二十三條 市林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)有下列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告