【正文】 通過以上論述，可以看出，只有通過制度建設(shè)，才能更好的維護(hù)黨和政府的威信，提高黨和政府執(zhí)政為民的能力，才能從根本上建立起反腐倡廉的長效機(jī)制。不能姑息養(yǎng)奸，養(yǎng)虎為患。?” 老舍 《趕集” 清 和邦額 《夜譚隨錄4．懲治制度的建設(shè)何謂懲治制度？胡錦濤同志的講話中提出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度”。我們黨和國家機(jī)關(guān)反腐倡廉的條例、規(guī)定、制度并不少，回顧一下，當(dāng)然這些條例、規(guī)定、制度起了它應(yīng)有的作用，黨風(fēng)廉正建設(shè)的形勢客觀的說，還是好和比較好的，各地情況不一樣，發(fā)展也不平衡。積極進(jìn)行宣傳教育,提高干部預(yù)防貪污腐敗的免疫力；強(qiáng)化監(jiān)督制約，不給以產(chǎn)生官僚腐敗的土壤和條件。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化監(jiān)督制約和深化體制機(jī)制制度的改革。3．預(yù)防制度的建設(shè)所謂預(yù)防制度的建設(shè)就是防患于未然，即把那些不好的，對(duì)我們執(zhí)政不利的行為或者做法消除在萌芽狀態(tài)?！彼裕覀兙捅仨毥∪约旱谋O(jiān)督體制，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，得到最廣大人民群眾的支持擁護(hù)，才是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。2．監(jiān)督制度的建設(shè)一個(gè)政黨，如果失去了監(jiān)督體制，或者監(jiān)督體制不健全，那么，該政黨的黨員就會(huì)出現(xiàn)唯我獨(dú)尊，老子天下第一的思想，特權(quán)主義彌漫，就會(huì)最終導(dǎo)致貪污腐敗之風(fēng)橫行，清正廉明沒有市場的結(jié)果，最終導(dǎo)致的必然就是失去人民的擁護(hù)，其下場可想而知。其次，善于抓住一些典型案件，當(dāng)做反面教材，用活生生的案例來促進(jìn)廣大干部反思自己的行為，從而達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的，使得我們廣大干部提倡廉潔之風(fēng)，杜絕腐敗之氣，提高認(rèn)識(shí)，警鐘長鳴。自從改革開放以來，我們黨一直在著力于建立健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育等等一些列實(shí)體性制度和程序性法規(guī)，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效也逐漸顯現(xiàn)，保證了我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有力進(jìn)行。宏觀制度規(guī)定和制約著微觀制度，微觀制度對(duì)宏觀制度有積極的影響作用。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，又是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證?，F(xiàn)在，我們整個(gè)社會(huì)對(duì)反腐敗的呼聲一浪高過一浪，如果我們還聽之任之，那么，將會(huì)影響到我們黨的執(zhí)政水平，危及我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這60年的發(fā)展歷程中，應(yīng)該說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了舉世矚目的成績，使中國崛起于世界強(qiáng)國之林。三、反腐倡廉對(duì)策建議我們黨從誕生的那一天開始，就是為了帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取政權(quán)，為廣大人民群眾謀取利益的。對(duì)權(quán)利缺乏有力的法律制約，對(duì)腐敗缺乏有力的法律制裁。一些人私欲惡性膨脹,不擇手段地追求享樂,調(diào)位子、謀房子、撈票子，來滿足其腐化墮落的物質(zhì)生活，從而逐漸導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。而這些思想又導(dǎo)致了他們必然要多拿多占，即貪污受賄。腐敗實(shí)際上是一些人利用手中權(quán)力不勞而獲，巧取豪奪，是剝削階級(jí)思想的集中反映，是嚴(yán)重的分配不公，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義，老百姓是當(dāng)然的受害者，當(dāng)然會(huì)憤然不平。目前公眾對(duì)政府的不滿，對(duì)很多社會(huì)現(xiàn)象的不滿，究其原因是官員的腐敗，公眾往往把官場的腐敗歸咎為對(duì)政府的整體不滿，可謂一個(gè)老鼠害一鍋湯，老百姓要求懲治腐敗的呼聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他社會(huì)問題。據(jù)某媒體報(bào)道，聯(lián)合國有關(guān)部門調(diào)查，目前中國的清廉指數(shù)在世界上排名比較靠后，與我們社會(huì)主義的大國形象極不相稱，甚至影響到我們的國際形象，進(jìn)而影響到我們國家與外國經(jīng)濟(jì)合作。（2）危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。正如胡錦濤總書記講的：“腐敗現(xiàn)象就是我們必須嚴(yán)肅對(duì)待并著力解決的一個(gè)突出問題。我們中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的自身建設(shè)，一貫反腐敗。由于腐敗導(dǎo)致政權(quán)喪失而亡國的事例，在我國歷史上有很多。2． 腐敗的危害（1）首當(dāng)其沖，腐敗將損害黨和政府的形象。目前，我們國家正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，盡管我們也在努力防范，但客觀上還是給腐敗提供了滋生的條件，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重，這些腐敗現(xiàn)象地?fù)p害了黨和政府在人們心中的形象，腐敗問題不治理和根除，會(huì)危及我們國家的政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將貽害無窮。如國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國家政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。關(guān)鍵詞：腐??；反腐倡廉；制度化；科學(xué)化一、腐敗及其危害 1． 腐敗的內(nèi)涵《辭?！穼?duì)腐敗的解釋是腐爛。第五篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平修改淺議反腐倡廉制度化建設(shè)（華能集團(tuán)延安電廠籌建處張宏）摘要：本文分析了腐敗的危害，闡述了腐敗對(duì)我國政權(quán)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害，提出了反腐倡廉的制度建設(shè)的對(duì)策建議。近年來，連續(xù)多年榮獲北碚區(qū)和重慶市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個(gè)干部掉隊(duì)，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實(shí)創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊(duì)伍。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮出了文化促廉的積極作用，做到了時(shí)時(shí)提醒、警鐘長鳴。著力打造靜觀所和黃桷所兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動(dòng)所取得的豐碩成果。深入開展“廉政文化六進(jìn)”活動(dòng)。三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時(shí)，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。區(qū)局利用信息化手段，對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)控管理，在提高征管質(zhì)效、提高納稅服務(wù)水平，減少干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面產(chǎn)生較大影響。以上圖中的“未按期辦理審批事項(xiàng)”為例，系統(tǒng)對(duì)超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，主管部門和監(jiān)察部門會(huì)根據(jù)系統(tǒng)的提示，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務(wù)干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。按照“制度+科技”的思路，以廉政風(fēng)險(xiǎn)的最大遏制與有效防范為發(fā)展方向，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行預(yù)警防控，自主研發(fā)了《內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理信息系統(tǒng)》，有效提高了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的處理效率。促使全體干部職工時(shí)刻保持警醒，始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。通過對(duì)各基層單位的全方位檢查，仔細(xì)排查工作中存在的問題及隱患；還聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，不定期的對(duì)基層單位進(jìn)行明察暗訪。開展工作巡查，組織明察暗訪。為推行政務(wù)公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務(wù)，便于納稅人監(jiān)督。暢通信訪渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，還采取自上而下逐級(jí)開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議部門自查表》和向干部個(gè)人發(fā)放《2011政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議個(gè)人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行整改。開展效能測評(píng)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。最大限度的做到了從制度上預(yù)防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到了深化反腐倡廉建設(shè)的效果。今年區(qū)局編制的三冊(cè)《北碚區(qū)國家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費(fèi)管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個(gè)方面的規(guī)章制度53項(xiàng)。其次，設(shè)臵《風(fēng)險(xiǎn)排查表》，對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，初步排查出近60余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析、分類，確定重點(diǎn)，納入防范監(jiān)控系統(tǒng)。在全局23個(gè)單位和部門對(duì)內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)進(jìn)行重新梳理，編制《內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)》，形成《崗位工作說明書》。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項(xiàng)工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，鞏固良好的黨群和干群關(guān)系？本文結(jié)合北碚區(qū)國家稅務(wù)局的工作實(shí)例從制度、科技和文化這三個(gè)方面進(jìn)行初步探討。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》從六個(gè)