【正文】 在構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系的過程中，要廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)評(píng)價(jià)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，做好反腐倡廉建設(shè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)后，再向全國(guó)推廣，防止評(píng)價(jià)體系由于科學(xué)性和可操作性的問題而流于形式。一、要規(guī)范和整合現(xiàn)有政府反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。與黨員的個(gè)人素質(zhì)、黨性、黨風(fēng)是密不可分的。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上用了大量篇幅闡述反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義并提出工作要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向！作為一名黨員，如何以身作則反腐倡廉，是值得人們思考的問題。當(dāng)然，借鑒國(guó)外反腐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)反腐敗建設(shè)是凝駕于人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果基礎(chǔ)之上的。四、徹底反貪的政治決心。構(gòu)發(fā)揮了重大的作用；三、輿論監(jiān)督的充分保障。它的基本特征是，在空間上將是由局部而整體的推進(jìn)過程，在時(shí)間上也將會(huì)是循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。以此來看，我國(guó)作為正在進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的完善都處于過程之中，在體制轉(zhuǎn)型中帶來的轉(zhuǎn)變、過渡、斷裂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的物質(zhì)誘惑和制度缺失，都使得腐敗的發(fā)生和發(fā)展將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。雖然這一劃分標(biāo)準(zhǔn)較為粗略和模糊，但能夠大致地反映出一些國(guó)家腐敗的相對(duì)狀況。因此，當(dāng)今社會(huì)，腐敗現(xiàn)象的存在是普遍，只是程度的輕重不同而已。腐敗是和公權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的?？茖W(xué)化就是要抓住事物的本質(zhì)，它既包括理性地認(rèn)識(shí)事物的層面，也包含合規(guī)律地解決問題的層面。黨的十七屆四中全會(huì)在提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的同時(shí)，也適時(shí)地提出了“提高反腐倡廉科學(xué)化水平”的要求。關(guān)鍵詞：反腐倡廉建設(shè)規(guī)律、科學(xué)化內(nèi)涵、建立績(jī)效、社會(huì)主體評(píng)價(jià)、提高科學(xué)化水平。允許和鼓勵(lì)外部社會(huì)主體的評(píng)價(jià)。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，體現(xiàn)為科學(xué)地認(rèn)識(shí)反腐敗的基本規(guī)律和科學(xué)地設(shè)置反腐敗的基本思路等方面，具體包括：全面把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵、借鑒國(guó)外反腐經(jīng)驗(yàn)、提高反腐倡廉科學(xué)化水平等四個(gè)方面。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化之中應(yīng)有之意。通過以上論述，可以看出，只有通過制度建設(shè)，才能更好的維護(hù)黨和政府的威信，提高黨和政府執(zhí)政為民的能力，才能從根本上建立起反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。不能姑息養(yǎng)奸，養(yǎng)虎為患。?” 老舍 《趕集” 清 和邦額 《夜譚隨錄4．懲治制度的建設(shè)何謂懲治制度？胡錦濤同志的講話中提出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度”。我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)反腐倡廉的條例、規(guī)定、制度并不少，回顧一下，當(dāng)然這些條例、規(guī)定、制度起了它應(yīng)有的作用，黨風(fēng)廉正建設(shè)的形勢(shì)客觀的說，還是好和比較好的，各地情況不一樣，發(fā)展也不平衡。積極進(jìn)行宣傳教育,提高干部預(yù)防貪污腐敗的免疫力；強(qiáng)化監(jiān)督制約，不給以產(chǎn)生官僚腐敗的土壤和條件。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化監(jiān)督制約和深化體制機(jī)制制度的改革。3．預(yù)防制度的建設(shè)所謂預(yù)防制度的建設(shè)就是防患于未然，即把那些不好的，對(duì)我們執(zhí)政不利的行為或者做法消除在萌芽狀態(tài)。”所以，我們就必須健全自己的監(jiān)督體制，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，得到最廣大人民群眾的支持擁護(hù)，才是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。2．監(jiān)督制度的建設(shè)一個(gè)政黨，如果失去了監(jiān)督體制，或者監(jiān)督體制不健全，那么，該政黨的黨員就會(huì)出現(xiàn)唯我獨(dú)尊，老子天下第一的思想，特權(quán)主義彌漫，就會(huì)最終導(dǎo)致貪污腐敗之風(fēng)橫行，清正廉明沒有市場(chǎng)的結(jié)果，最終導(dǎo)致的必然就是失去人民的擁護(hù)，其下場(chǎng)可想而知。其次，善于抓住一些典型案件，當(dāng)做反面教材，用活生生的案例來促進(jìn)廣大干部反思自己的行為，從而達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的，使得我們廣大干部提倡廉潔之風(fēng)，杜絕腐敗之氣，提高認(rèn)識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。自從改革開放以來，我們黨一直在著力于建立健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育等等一些列實(shí)體性制度和程序性法規(guī)，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效也逐漸顯現(xiàn)，保證了我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有力進(jìn)行。宏觀制度規(guī)定和制約著微觀制度，微觀制度對(duì)宏觀制度有積極的影響作用。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，又是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證。現(xiàn)在，我們整個(gè)社會(huì)對(duì)反腐敗的呼聲一浪高過一浪，如果我們還聽之任之，那么，將會(huì)影響到我們黨的執(zhí)政水平，危及我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這60年的發(fā)展歷程中，應(yīng)該說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了舉世矚目的成績(jī)，使中國(guó)崛起于世界強(qiáng)國(guó)之林。三、反腐倡廉對(duì)策建議我們黨從誕生的那一天開始，就是為了帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取政權(quán)，為廣大人民群眾謀取利益的。對(duì)權(quán)利缺乏有力的法律制約，對(duì)腐敗缺乏有力的法律制裁。一些人私欲惡性膨脹,不擇手段地追求享樂,調(diào)位子、謀房子、撈票子，來滿足其腐化墮落的物質(zhì)生活，從而逐漸導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。而這些思想又導(dǎo)致了他們必然要多拿多占，即貪污受賄。腐敗實(shí)際上是一些人利用手中權(quán)力不勞而獲，巧取豪奪，是剝削階級(jí)思想的集中反映，是嚴(yán)重的分配不公，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義，老百姓是當(dāng)然的受害者，當(dāng)然會(huì)憤然不平。目前公眾對(duì)政府的不滿，對(duì)很多社會(huì)現(xiàn)象的不滿，究其原因是官員的腐敗，公眾往往把官場(chǎng)的腐敗歸咎為對(duì)政府的整體不滿，可謂一個(gè)老鼠害一鍋湯，老百姓要求懲治腐敗的呼聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他社會(huì)問題。據(jù)某媒體報(bào)道，聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門調(diào)查，目前中國(guó)的清廉指數(shù)在世界上排名比較靠后，與我們社會(huì)主義的大國(guó)形象極不相稱，甚至影響到我們的國(guó)際形象，進(jìn)而影響到我們國(guó)家與外國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。（2）危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。正如胡錦濤總書記講的：“腐敗現(xiàn)象就是我們必須嚴(yán)肅對(duì)待并著力解決的一個(gè)突出問題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨的自身建設(shè)，一貫反腐敗。由于腐敗導(dǎo)致政權(quán)喪失而亡國(guó)的事例，在我國(guó)歷史上有很多。2． 腐敗的危害（1）首當(dāng)其沖，腐敗將損害黨和政府的形象。目前，我們國(guó)家正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，盡管我們也在努力防范，但客觀上還是給腐敗提供了滋生的條件，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重，這些腐敗現(xiàn)象地?fù)p害了黨和政府在人們心中的形象，腐敗問題不治理和根除，會(huì)危及我們國(guó)家的政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將貽害無窮。如國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生病態(tài)變化