【正文】 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后顧之憂，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有更多的精力投入發(fā)展與建設(shè)。此外，要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，為干部“降壓”。堅持以績效為取向，以民意為根本。建立健全工作督辦檢查制度，采取定期和不定期的方式對各部門及工作人員進行督辦檢查，對工作不力，未按時完成任務(wù)的，限期整改或限期完成任務(wù)，如限期整改無起色，仍未完成任務(wù)的將予以通報批評，并列入年終考核檔案。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦（站、所）負責(zé)人，實行“競爭上崗”制度，經(jīng)個人自薦或組織推薦、資格審定、競崗演講、組織考察等程序聘任；對一般工作人員，實行“雙向選擇”制度，經(jīng)干部個人選擇崗位后，辦（站、所）負責(zé)人根據(jù)其業(yè)務(wù)特點選擇、確定工作人員。二是優(yōu)化人員組合。一方面按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會穩(wěn)定綜合管理、社會事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類組建工作機構(gòu)或服務(wù)機構(gòu)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步落實經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定職能，就要創(chuàng)新政府運行機制，促進、提高辦事效率，進一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不適應(yīng)問題的機制問題。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要樹立新形象，必須時刻注重“政治立場堅定、工作果斷英明、辦事依法廉潔、為民全心全意”的形象塑造，要努力通過“四勤———勤學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、勤辦事、勤修身”來塑造新形象。三要塑造“肯吃苦、會干事、樂奉獻”的干部形象。二要轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型政府。一要牢固樹立群眾意識、群眾觀念。既要加強對依法行政主體的行政執(zhí)法監(jiān)督，又要重視對行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督，使一切行政權(quán)力和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力都處在有效的法律監(jiān)督之下，實現(xiàn)依法行政方式和程序的規(guī)范化、法制化。在處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系時，要嚴格依據(jù)《村民委員會組織法》的要求，協(xié)調(diào)好、發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系。一方面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在提供服務(wù)或處理問題時要依法辦事，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟時，要用市場而不是計劃、引導(dǎo)、強迫的辦法，把農(nóng)民當(dāng)作真正的市場主體來對待，做好農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品流通、土地流轉(zhuǎn)等問題。三要把依法辦事當(dāng)作“第一責(zé)任”。二要加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。一要樹立法治意識。（三）強化依法行政，規(guī)范干部行政行為。要教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活的實踐中學(xué)習(xí)，時刻提醒自己，多思考，善總結(jié)。在現(xiàn)實中，向人民群眾的艱苦奮斗、拼搏進取等優(yōu)秀品質(zhì)及發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)。邀請一些經(jīng)濟、管理、農(nóng)業(yè)方面的專家等來鄉(xiāng)鎮(zhèn)研討發(fā)展大計、培訓(xùn)干部。在樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度后，一要加強系統(tǒng)培訓(xùn)，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的在職系統(tǒng)培訓(xùn)，重點抓好市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識、法律知識、管理知識等方面的培訓(xùn)，以增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不適應(yīng)是知識的不適應(yīng)、能力的不適應(yīng)，因而應(yīng)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強他們的能力素質(zhì)。要全面落實新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能，就必須轉(zhuǎn)換干部角色定位，實現(xiàn)三大角色的轉(zhuǎn)換：從“行政管理者”變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者、社會事業(yè)服務(wù)者。三是維持農(nóng)村穩(wěn)定。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)具有四大基本職能：一是抓好經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不適應(yīng)首先表現(xiàn)為觀念的不適應(yīng)，因而應(yīng)著力強化觀念更新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和人民群眾的需要。由于一些干部對法律知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)較欠缺，無法滿足群眾的需求，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用，從而使農(nóng)民致富受到一定程度的影響。（五）能力素質(zhì)的不適應(yīng)。一些干部不明確自己的工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，一些干部缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。有的干部進取心不強，感到在農(nóng)村工作沒有什么成就感，在進城無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現(xiàn)混日子的現(xiàn)象。（四）工作作風(fēng)的不適應(yīng)。二是依法執(zhí)政能力較弱。隨著依法治國方略實施，政府的行政管理需要實現(xiàn)從“人治”到“法治”的根本性轉(zhuǎn)變，實行依法行政、民主管理，但當(dāng)前在一些干部工作中還存在著依法行政不適應(yīng)的問題。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟發(fā)展水平和一些硬性工作任務(wù)影響，一些干部不善于研究、總結(jié)經(jīng)濟規(guī)律，沒有及時制定發(fā)展本地經(jīng)濟的市場規(guī)則，及時創(chuàng)建良好的市場運行環(huán)境，來指導(dǎo)農(nóng)民進入市場發(fā)展經(jīng)濟。主要是工作方法跟不上形勢的發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識不強，習(xí)慣于行政命令、工作布置，依賴于坐、等、聽，沒有經(jīng)常性地“進村入戶”，摸情況、找問題，思想觀念上還沒有從“管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上呆在農(nóng)村，相對見得少，識得也不多，加上一些同志對學(xué)習(xí)不重視，在工作中對新觀念、新事物接受慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作起點、工作標準要求不高。他們習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前工作，缺乏發(fā)展意識與發(fā)展思路。一些干部思想觀念仍較滯后，一時跟不上形勢的發(fā)展，適應(yīng)不了近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)。面對新時期、新任務(wù)，一些從計劃經(jīng)濟過來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生了失落感，工作上存在以下“五個不適應(yīng)”問題。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是完成上級交辦的各種任務(wù)，實施“免除農(nóng)業(yè)稅”政策后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強制性任務(wù)主要是計劃生育。為此，應(yīng)突出強化新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念更新、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法行政、作風(fēng)建設(shè)、機制創(chuàng)新等五個方面的建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，解決不適應(yīng)問題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五是加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)，選派干部赴基層掛職鍛煉，實行部門內(nèi)部輪崗鍛煉，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護干部，激發(fā)想干事的動力，培養(yǎng)會干事的能力，營造干成事的氛圍，努力創(chuàng)造團結(jié)和諧的良好環(huán)境，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成溫暖團結(jié)、和諧共融的“黨外人士之家”，以統(tǒng)一戰(zhàn)線機關(guān)內(nèi)部和諧促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各界的和諧。四、加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，增強為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的能力加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，是切實履行好部門職責(zé)、增強為構(gòu)建和諧社會服務(wù)能力的內(nèi)在需要。推動宗教界為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，健全和完善處理涉臺突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，妥善處臵好臺胞投訴，大力做好涉臺穩(wěn)定工作。研究和把握新一代黨外代表人士的成長規(guī)律，圍繞新老交替、政治交接和長遠發(fā)展，進一步調(diào)整充實代表人士隊伍，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)研討會等方式，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)合作、凝聚人心的優(yōu)勢，鞏固構(gòu)建社會主義和諧社會的政治基礎(chǔ)要按照中央和省、市、區(qū)委的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容和形式、拓寬參政議政的范圍和渠道、完善民主監(jiān)督的途徑和機制，提升多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化水平，為政黨關(guān)系和諧創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。堅持“引進來，走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)社團組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與海外和港澳臺地區(qū)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展招商引資工作，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域和更高的層次擴大對外開放?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。缺乏必要的人力和精力。另一方面是沒有具體干事的人。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實際上也變成兼職，談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。1人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。二是相當(dāng)一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。第四篇：淺析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及對策淺析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該怎樣立足區(qū)域?qū)嶋H，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和作用，努力促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻，這個問題是值得我們深思的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作充滿了艱巨性與復(fù)雜性，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)是我國政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。其次是要加強業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，使基層干部們成為有豐富知識的、能適應(yīng)新形勢下的家農(nóng)村工作的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者。四、要進一步加強基層干部隊伍的建設(shè),提高干部農(nóng)村工作的能力。要因地制宜，首先要盯準經(jīng)濟的突破口和增長點，既要大手筆，又要分步驟，切忌過分強調(diào)一鄉(xiāng)一品的格局、盲目上馬。要把握科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。在規(guī)模經(jīng)營中讓農(nóng)村的農(nóng)民也盡快富起來。他也符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的化解要從債務(wù)鎖定開始，不得新增債務(wù)，并且有計劃、有步驟地進行債務(wù)償還，但要快，盡快從化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)上使老百姓增強對基層政權(quán)的信心，增強對黨和國家的信心，最快速的凝聚人心！三、要加強法律上的探求，讓新的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有一個良性的運行方向。一方面，沒有強力的經(jīng)濟支持，新農(nóng)村的建設(shè)將會無法順利進行，許多涉及到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不能開展。經(jīng)濟上的支持，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好的支持。才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意謀發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就搞建設(shè)、謀發(fā)展、