【正文】 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。七、七、本暫行辦法從一九九一年一月一日起執(zhí)行。對(duì)于違法亂紀(jì)，擠占、挪用、貪污扶貧資金的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。對(duì)項(xiàng)目好，效益高，回收快的單位和個(gè)人，由縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年六月和十二月，各地、縣開(kāi)發(fā)辦要將回收情況和重新投放的項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦。周轉(zhuǎn)金由開(kāi)發(fā)辦統(tǒng)一管理，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督，另立賬戶(hù)?；厥盏馁Y金，要及時(shí)選擇新的項(xiàng)目進(jìn)行投放，提高資金的利用率。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)。如發(fā)現(xiàn)擅自改變計(jì)劃，把資金挪作它用，應(yīng)采取限期改正、歸還資金、停止或收回資金等處置措施。四、四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督審查負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)對(duì)資金的正確使用、項(xiàng)目工程的完成和應(yīng)取得的效益承擔(dān)責(zé)任，并定期向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、行業(yè)主管部門(mén)、投資部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況。各種扶貧項(xiàng)目都要按照項(xiàng)目管理程序，先提出項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性報(bào)告，進(jìn)行評(píng)估論證，列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃，做好技術(shù)、資金、物資配套，講求經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。需要申請(qǐng)利用自治區(qū)掌握的扶貧資金指標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定的程序逐級(jí)申報(bào)，自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦會(huì)同投資部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)審批。切塊到地、縣的“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”，以及切塊到地區(qū)的“支邊貸款”、“貧困縣辦企業(yè)貸款”，分別由地、縣開(kāi)發(fā)辦會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和主管銀行按規(guī)定程序聯(lián)合審批，并報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)銀行備案。切塊到地、縣的指標(biāo)，由自治區(qū)各有關(guān)投資部門(mén)與區(qū)開(kāi)發(fā)辦研究，確定數(shù)額，經(jīng)區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后于每年年初下達(dá)。三、三、扶貧資金的分級(jí)管理和審批制度“發(fā)展資金”和“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”指標(biāo)的一部分切塊到縣，實(shí)行區(qū)、地、縣三級(jí)管理；“支邊貸款”、“縣辦企業(yè)貸款”指標(biāo)一部分切塊到地區(qū)，實(shí)行區(qū)、地兩級(jí)管理。如有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一致，任何一方不得單獨(dú)下文，應(yīng)提交開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。各級(jí)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)定期研究、審定需要領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項(xiàng)目。凡不符合上述精神的，不能使用扶貧資金。二、二、扶貧資金投放方針和使用原則九十年代貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基本方針是：“堅(jiān)持以種、養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，依靠科學(xué)技術(shù)，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，由單純生產(chǎn)原料向加工工業(yè)延伸，從自給、半自給經(jīng)濟(jì)逐步向商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，把富民與富縣結(jié)合起來(lái)，為徹底消滅貧困創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。對(duì)百色、河池兩地區(qū)興辦的地區(qū)級(jí)支農(nóng)工業(yè)，以及能帶動(dòng)面上群眾脫貧致富的龍頭加工企業(yè)，亦可適當(dāng)扶持?！皩?zhuān)項(xiàng)貼息貸款”屬農(nóng)業(yè)銀行貸款，用于國(guó)家重點(diǎn)扶持的二十四個(gè)貧困縣發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目?！鞍l(fā)展資金”屬?lài)?guó)家財(cái)政撥款。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕95號(hào)、〔1990〕15號(hào)通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第四十二條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。區(qū)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，涉及專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定，應(yīng)當(dāng)相互抄送。第三十七條 區(qū)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)的監(jiān)察工作，受理專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)的投訴，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的部門(mén)（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行情況的自查、自評(píng)向區(qū)政府報(bào)告，并抄送區(qū)監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。第三十三條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目涉及配套資金的，在配套資金確認(rèn)到位后，區(qū)財(cái)政部門(mén)方可辦理資金撥付手續(xù)。屬于部門(mén)預(yù)算安排的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得在專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃中申報(bào)。第三十一條 各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得自行擴(kuò)大支出范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金收入，繳入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后涉及退庫(kù)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)核實(shí)后，由區(qū)財(cái)政部門(mén)辦理退庫(kù)手續(xù)。第二十七條 由財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金收入，財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行后，由區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目資金需求情況將安排的專(zhuān)項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。第二十五條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃支出項(xiàng)目時(shí)，不涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)是否調(diào)整；涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)區(qū)政府審批。專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定收支計(jì)劃由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)審批的，依照其規(guī)定審批。第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目涉及基本建設(shè)投資的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，向區(qū)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。（二）支出計(jì)劃；：（1）基本建設(shè)投資項(xiàng)目支出計(jì)劃；（2）政府采購(gòu)項(xiàng)目支出計(jì)劃；（3）專(zhuān)項(xiàng)支出計(jì)劃；（4）其他支出。第二十條 使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。納入部門(mén)預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，其審批程序由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照部門(mén)預(yù)算的規(guī)定辦理。第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿(mǎn)或被撤銷(xiāo)的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政部門(mén)必須做好專(zhuān)項(xiàng)資金的清理回收工作和其它必要的后續(xù)管理工作。第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金在存續(xù)期間內(nèi)，因客觀情況發(fā)生變化需撤銷(xiāo)的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)上報(bào)區(qū)政府審定。第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿(mǎn)確需續(xù)期或在存續(xù)期間需要調(diào)整使用范圍和規(guī)模的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)以正式文件向區(qū)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交變更申請(qǐng)表（申請(qǐng)表見(jiàn)附件2）。需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金而未能明確業(yè)務(wù)主管部門(mén)時(shí)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)直接上報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家論證所需時(shí)間除外。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金額較大、影響面較廣的專(zhuān)項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性和可行性進(jìn)行論證。第十一條 需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)以正式文件向區(qū)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)表（申請(qǐng)表見(jiàn)附件1）。第十條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金必須具有明確的依據(jù)。第八條 區(qū)審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，或?qū)ο嚓P(guān)部門(mén)（單位）和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行查處。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)其編制、匯總的專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃的合法性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和績(jī)效情況負(fù)責(zé)。第五條 區(qū)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀管理和政策研究，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；（二）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)區(qū)政府審批；（三）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的調(diào)度和統(tǒng)籌安排使用；（四）組織專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制，審核、匯總、批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃，并按規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥款；（五）按規(guī)定審核、批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支決算，按規(guī)定向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送決算；（六）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的票據(jù)管理工作；（七）監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金收支活動(dòng)，開(kāi)展績(jī)效檢查；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第二章 管理部門(mén)職責(zé)與分工第四條 區(qū)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)依照職能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理各負(fù)其責(zé)，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。第三條 本辦法適用于區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的設(shè)立、管理和監(jiān)督。第四篇：寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、