【正文】 上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目組已來(lái)我市兩次實(shí)地探勘調(diào)研，并與襄城區(qū)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談，合同已簽訂，已正式開(kāi)展工作；《隆中三國(guó)文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn)，委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由李毅主任主持負(fù)責(zé)。襄南新區(qū)定位為教育新城，隆中新區(qū)定位為三國(guó)文化新城，樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城。五是《龐公新城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū)，委托上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由原總工趙萬(wàn)良領(lǐng)銜編制，目前已基本完成初步方案。采取國(guó)際方案征集的方式進(jìn)行編制，通過(guò)xxxx濱江風(fēng)光帶國(guó)際方案征集專家評(píng)選會(huì)推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，其中境外三家，國(guó)內(nèi)兩家。四是抓緊推動(dòng)漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的國(guó)際招標(biāo)工作?！断逯菪鲁且?guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū)，通過(guò)國(guó)際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國(guó)慧恩國(guó)際建筑設(shè)計(jì)工程有限公司聯(lián)合體編制。目前，我局與中規(guī)院就合同和項(xiàng)目準(zhǔn)備書(shū)的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組正進(jìn)行初步方案制定。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書(shū)的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組已開(kāi)展工作。為切實(shí)做到規(guī)劃先行，保質(zhì)保量完成任務(wù)，目前所有規(guī)劃編制項(xiàng)目正在有條不紊地向前推進(jìn)。（二）高點(diǎn)定位，國(guó)際視野，請(qǐng)大師編制規(guī)劃，請(qǐng)?jiān)菏吭u(píng)審規(guī)劃。因此，總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。這七年中xxxx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化，同時(shí)省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展，要求xxxx在2015年，人口200萬(wàn)人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300500萬(wàn)人口的規(guī)模和300500平方公里的面積對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。本輪總規(guī)確定xxxx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里，中心城區(qū)人口規(guī)?？刂圃?70萬(wàn)人。一、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，描繪城市宏偉藍(lán)圖（一）立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)總體規(guī)劃修編工作。被市委評(píng)為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”、“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以“干在實(shí)處，走在前頭，爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全和完善適合規(guī)劃工作特點(diǎn)的行政效能監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合大專院校開(kāi)展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高行業(yè)專業(yè)水平。認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)干部管理制度，樹(shù)立“正派”加“政績(jī)”的用人導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。1加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。五、著眼于隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)取得新突破。1繼續(xù)加大建設(shè)檔案管理工作力度。1大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。1突出改善民生。1推動(dòng)招商引資工作取得新突破。四、著眼于促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。1加強(qiáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。1進(jìn)一步完善北部新城區(qū)域功能。加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。老城區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，圍繞中心城市集聚發(fā)展，不斷提高建成率、配套率和達(dá)標(biāo)率，推動(dòng)中心城市功能不斷提升。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。著力推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高辦事效率。保護(hù)生態(tài)和景觀。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定管理辦法，切實(shí)保護(hù)好山體，嚴(yán)禁各種違規(guī)“開(kāi)山”搞房地產(chǎn)建設(shè)行為。開(kāi)展好保護(hù)山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會(huì)治理等4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高規(guī)劃管理規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理與服務(wù)體制機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的提速增效。各縣完成城市規(guī)劃區(qū)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個(gè)縣對(duì)現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并啟動(dòng)修編工作。全面推進(jìn)城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強(qiáng)對(duì)重要地段、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的精細(xì)化引導(dǎo)，推動(dòng)文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)總體規(guī)劃（xxxx2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xx歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》成果，完善現(xiàn)狀地形圖和建筑立面資料，對(duì)中心城區(qū)逐片區(qū)、逐街道進(jìn)行疏理和研究，提出分區(qū)控制原則和要求。同時(shí)，完善修編中心城區(qū)范圍內(nèi)特別是xx新城的控規(guī)，使其真正成為城市建設(shè)與管理的依據(jù)。指導(dǎo)六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施。上半年對(duì)《城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估并啟動(dòng)修編。堅(jiān)持把規(guī)劃編制與研究作為首要任務(wù)，努力為規(guī)劃實(shí)施管理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和更為全面的上位依據(jù)。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局xxxx年重點(diǎn)工作安排xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以規(guī)劃編制研究、管理與服務(wù)創(chuàng)新、中心城市功能提升、重點(diǎn)工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“五大工程”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際旅游城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來(lái)，盡管我們認(rèn)真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當(dāng)前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問(wèn)題需要認(rèn)真研究、合力破解。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對(duì)城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地下管線工程項(xiàng)目文件資料的收集。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全年已完成或正在設(shè)計(jì)的各類項(xiàng)目70余項(xiàng)，合同產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。同時(shí)，積極倡導(dǎo)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，努力創(chuàng)建成為市直機(jī)關(guān)文明單位。四是強(qiáng)化群團(tuán)組織。邀請(qǐng)省住建廳專家教授郭林書(shū)來(lái)承就《行政強(qiáng)制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行講學(xué)授課。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施了局黨政正職周六公開(kāi)接訪和黨政副職周五市信訪聯(lián)合接待中心接訪、各科室負(fù)責(zé)人輪流陪訪制度，組織6個(gè)工作組下派60名機(jī)關(guān)干部深入縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)村和建設(shè)單位等基層單位開(kāi)展大走訪活動(dòng)，集中解決疑難問(wèn)題。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和救濟(jì)困難戶為工作重點(diǎn)，大力幫扶基層建設(shè)年幫扶村、扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線48項(xiàng)、驗(yàn)基56項(xiàng)、規(guī)劃驗(yàn)收21項(xiàng)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。結(jié)合著力優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，不斷強(qiáng)化工作措施，著力提升服務(wù)水平，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效?？朔щy，主動(dòng)作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設(shè)難題，完成馮營(yíng)子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項(xiàng)目規(guī)劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發(fā)展的成果。在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工作成效顯著。本著“標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)行政審批改革，行政審批改革推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化”的宗旨，著力開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)，完善了機(jī)關(guān)工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。制作規(guī)劃工程方案三維模型，創(chuàng)建輔助規(guī)劃審批案例，開(kāi)展三維輔助規(guī)劃審批和決策系統(tǒng)研究工作。積極利用信息化技術(shù)手段提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范程序，提高效能。嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”和規(guī)劃三級(jí)例會(huì)制度，通過(guò)“窗口接件、分局初審、局務(wù)會(huì)集體會(huì)審、市規(guī)委會(huì)主任委員議事會(huì)審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對(duì)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查審批，確保對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每張規(guī)劃圖、每項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)負(fù)責(zé)。該做法刊登于5月11日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》，得到上級(jí)肯定。廣泛征求意見(jiàn)，幾經(jīng)修改完善，制定了《xx市城市建設(shè)檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實(shí)施。二是創(chuàng)新制度建設(shè)。將建設(shè)工程驗(yàn)線、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料備案等三項(xiàng)規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。督導(dǎo)興隆縣完成13個(gè)災(zāi)后重建村莊規(guī)劃編制、審批工作。大力開(kāi)展村莊規(guī)劃調(diào)研，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶規(guī)劃編制工作，確保了275個(gè)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃按時(shí)完成。申報(bào)國(guó)家和省歷史文化名城保護(hù)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元，其中申報(bào)灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃國(guó)家級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，申報(bào)保護(hù)歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金570萬(wàn)元。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)35年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。以控制住宅建設(shè)為重點(diǎn)，采取“四級(jí)”規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制高度、疏減密度、控制強(qiáng)度，對(duì)老城區(qū)住宅建筑繼續(xù)做“減法”。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育市級(jí)財(cái)源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。結(jié)合城市發(fā)展需求，完成xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綠核區(qū)域規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。爭(zhēng)取省部級(jí)規(guī)劃編制專項(xiàng)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元。核發(fā)“一書(shū)兩證”156項(xiàng)。全年共編制各類規(guī)劃290項(xiàng)，包括空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綠核區(qū)域規(guī)劃、北部新城整合規(guī)劃等2項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃修編、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色近期建設(shè)規(guī)劃等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化完善了閆營(yíng)子、馮營(yíng)子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團(tuán)、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段7項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成275個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃?？傊?，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，密切協(xié)作，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。堅(jiān)持依法行政，不斷完善和踐行**市實(shí)際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求，在堅(jiān)持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)與市綜合執(zhí)法局、國(guó)土局、住建局、市政局、各辦事處等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。另外，因各種原因不能進(jìn)行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時(shí)，建議市政府盡快出臺(tái)個(gè)人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實(shí)行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。把基礎(chǔ)測(cè)繪圖更新作為我局2013年工作計(jì)劃呈報(bào)市委、市政府，積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責(zé)成測(cè)繪主管部門(mén)即國(guó)土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門(mén)共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測(cè)繪力量，制定相應(yīng)維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實(shí)施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的溝通，盡力避免各實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識(shí)的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會(huì)各界所理解，但仍有少數(shù)部門(mén)和市民對(duì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益和自身利益。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重，從2005年申請(qǐng)舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進(jìn)行規(guī)劃改造，很多市民對(duì)此意見(jiàn)比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)、公廁以及文化娛樂(lè)設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測(cè)繪地理信息在各項(xiàng)規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測(cè)繪資料的更新，整合各種測(cè)繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。從2002年至今，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點(diǎn)市后，又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。因此，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強(qiáng)和提高。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測(cè)繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。這難免會(huì)出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項(xiàng)目與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。由此，導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全。（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時(shí)間，城市規(guī)劃體系尚不健全。加強(qiáng)了信息隊(duì)伍建設(shè)，在努力開(kāi)展全局信息化建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來(lái)信來(lái)訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見(jiàn)和提案的回復(fù)、來(lái)信來(lái)訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂(lè)部積極開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)。按照市委、政府的要求，我局認(rèn)真組織，積極主動(dòng)開(kāi)展了“群眾觀點(diǎn)、