【正文】 應(yīng)充分考慮家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)靈活、從業(yè)人員成分復(fù)雜的特點(diǎn)，建立專門針對家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策，鼓勵(lì)支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽(yù)良好的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，并打破從業(yè)人員戶口所在地限制，使更多的從業(yè)人員能夠享受到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)和支持家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)。政府可將部分服務(wù)性、公益性的職能交給那些有著良好信譽(yù)、管理規(guī)范、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較為成熟的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)去做，政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督考核。按照國務(wù)院提出的“加大財(cái)稅等政策扶持力度，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入中央和地方社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的支持政策”的要求，培育扶持以家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患服務(wù)為主的四大業(yè)態(tài)為主營業(yè)務(wù)、且已初具一定規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對于這些企業(yè)在稅收、融資、職業(yè)技能鑒定、社會保障、信息平臺建設(shè)等方面進(jìn)行資金扶持，推動其擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，從而更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的家庭服務(wù)需求。包括明確界定員工制家庭服務(wù)員和員工制家庭服務(wù)企業(yè)的含義，制定專門針對家庭服務(wù)業(yè)的社會保障政策，建立扶持家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的專項(xiàng)資金，支持有能力的家庭服務(wù)業(yè)承接政府部分社會服務(wù)功能，鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的激勵(lì)政策等等。針對上述現(xiàn)狀和問題，提出以下幾點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)對家庭服務(wù)業(yè)的宏觀管理。五是從業(yè)人員社會保障問題亟待解決。雖然規(guī)模較大的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)多能保證從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，有的還開展提升培訓(xùn)，但仍有許多機(jī)構(gòu)存在不培訓(xùn)就上崗或簡單培訓(xùn)就上崗的情況，致使服務(wù)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)事故和存在安全隱患。他們不僅希望從業(yè)人員掌握一般的家政服務(wù)專業(yè)知識，還要掌握營養(yǎng)配餐、家庭教育、心理咨詢、理財(cái)?shù)榷喾N技能。四是專業(yè)培訓(xùn)力度不夠。另一方面，結(jié)構(gòu)層次不高，以做家務(wù)、看孩子、照顧老人、保潔等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)為主。從陽光大姐2006年以來的服務(wù)家庭數(shù)就可以看出，每年以20%以上的速度遞增，今年110月份，仍然滿足不了市場需求。一方面，總量上供不應(yīng)求。規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度亟待提高。二是市場管理不夠規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，以濟(jì)南為例，現(xiàn)有家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)358家，其中，在市工商管理部門登記注冊的38家，注冊資金多在50萬元以下。會議指出“發(fā)展以家庭為服務(wù)對象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭生活需求的家庭服務(wù)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。相反，剛開始應(yīng)該是低收費(fèi)，甚至是免費(fèi)進(jìn)園，以提升人氣，吸引游客，盡快打開市場，打造“涇縣—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象，使涇縣的旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺階。因此，要利用一切機(jī)會，采取多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，大力開展宣城農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的媒體宣傳活動，并可走進(jìn)銷區(qū)主動推介，邀請精英來訪觀摩，承辦會議，接待參觀。在經(jīng)營管理上，還必須考慮到觀光園的生態(tài)承受能力。嚴(yán)格保護(hù)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存的基礎(chǔ)與根本所在。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)觀光園既有旅游功能，更有農(nóng)業(yè)科技示范作用。大力開展旅游招商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金投資休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)和經(jīng)營；引導(dǎo)社會資本以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)建設(shè)，激活一批非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。，走可持續(xù)發(fā)展之路農(nóng)業(yè)觀光園要盡量與現(xiàn)有的其他景點(diǎn)靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉(zhuǎn)場觀光，進(jìn)而擴(kuò)大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經(jīng)濟(jì)收益。園區(qū)建設(shè)施工要認(rèn)真規(guī)范，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)規(guī)劃中，不僅要有農(nóng)業(yè)專家，還應(yīng)有園林、景觀、建筑、美術(shù)行業(yè)的設(shè)計(jì)師，使美感體現(xiàn)在觀光園的方方面面。在322省道和205國道沿線發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)獨(dú)具風(fēng)采、人見人愛的“后花園”和修身養(yǎng)性、放松心情的度假勝地。3對策建議，突出涇縣特色制定一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展整體規(guī)劃，以生態(tài)農(nóng)業(yè)文化為主題，在特色農(nóng)業(yè)和“宣城鄉(xiāng)土味”上做文章，形成自己鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。涇縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)內(nèi)的道路、停車場、標(biāo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于完善，導(dǎo)游解說、咨詢和消息發(fā)布等服務(wù)系統(tǒng)不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情不甚了解。蔡村鎮(zhèn)月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）專業(yè)示范村，市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色村4個(gè)，縣級旅游特色村21個(gè)，全縣有農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)15家，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園垂釣園12家，休閑農(nóng)莊18個(gè)。涇縣于2013被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，水墨汀溪風(fēng)景區(qū)、查濟(jì)景區(qū)被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。茶產(chǎn)業(yè)是涇縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，涇縣茶區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化茶園，加上良好的自然環(huán)境，非常適宜興建農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。該文通過對涇縣農(nóng)業(yè)觀光園的調(diào)查，分析了存在問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期打造“涇縣—鄉(xiāng)村旅游勝地”形象。對在家庭農(nóng)場就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。實(shí)施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，包括與國外和中國臺灣等地共同培訓(xùn)家庭農(nóng)場主?！∪瞬胖С终咴诼殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和“陽光工程”轉(zhuǎn)型過程中，將家庭農(nóng)場經(jīng)營者作為培訓(xùn)重點(diǎn)。加強(qiáng)保險(xiǎn)與涉農(nóng)信貸協(xié)作配合，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各級財(cái)政要加大對家庭農(nóng)場的扶持力度，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、種苗繁育、加工儲運(yùn)、市場營銷等。這方面可依托農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)深入試驗(yàn)，為發(fā)展家庭農(nóng)場提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極培育土地托管合作社、社區(qū)股份合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)然，最好的做法是