【正文】 規(guī)范和優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)資源，支持發(fā)展一批市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，及時(shí)向金融部門(mén)推介好項(xiàng)目、好企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困擾。五是搭建銀企平臺(tái)。四是加大扶持。三是及時(shí)引導(dǎo)。二是抓好服務(wù)。一是做好監(jiān)測(cè)。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，使我市十個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)都成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)縣域工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)縣域間合作，在招商引資上既要競(jìng)爭(zhēng)，更要互補(bǔ)。所以各縣園區(qū)一定要在特色上做好文章，以特色占優(yōu)取勝。目前在縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象比較普遍，在全國(guó)新一輪的工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，彰顯特色成為各類(lèi)園區(qū)建設(shè)的焦點(diǎn)。組建高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選派精干的工作人員，為園內(nèi)企業(yè)提供全天侯、無(wú)障礙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通迅、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)工程建設(shè)，通盤(pán)考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境評(píng)估和安全評(píng)估，打造低成本經(jīng)營(yíng)的洼地，吸引更多的工業(yè)企業(yè)入園。切實(shí)抓好省上已批的10個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，編制出具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建為突破口，全面提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)新建項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，提高集約發(fā)展水平。從以來(lái)，我市進(jìn)入了較快發(fā)展時(shí)期，隨著我市發(fā)展思路的進(jìn)一步明析，交通等一系列發(fā)展環(huán)境和條件的改善，以及一批大項(xiàng)目的引進(jìn)，安康突破發(fā)展前景非常光明。張揚(yáng)個(gè)性，創(chuàng)造特色。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，降低資源消耗和污染排放。四是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。三是推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新。采取進(jìn)一步放開(kāi)投資領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)大膽地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力幫助中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高素質(zhì)，組織他們參加境內(nèi)外的培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，不斷提升他們經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。有針對(duì)性地培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)家，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。五是在民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。特別要把那些有實(shí)力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)和產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，借梯爬高，借力發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，進(jìn)一步提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次。三是要在提升層次上實(shí)現(xiàn)突破。把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)新的突破。安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是總量太小，規(guī)模太小，企業(yè)太少，發(fā)展工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要把總量做大。要切實(shí)做好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤落實(shí)工作，努力提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早落戶(hù)、盡快開(kāi)工。抓大不放小，實(shí)施小企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)“盤(pán)子”。三是抓培育。二是抓項(xiàng)目。一是抓招商。利用支柱產(chǎn)業(yè)之一的新型材料產(chǎn)業(yè)培育的資源優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)產(chǎn)品系列：一是微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售；二是各種信息材料產(chǎn)業(yè)；三是信息服務(wù)業(yè)，包括信息數(shù)據(jù)、檢索、查詢(xún)、商務(wù)咨詢(xún)，形成信息的收集、生產(chǎn)、處理、傳遞、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈。——支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，逐漸形成以?xún)r(jià)值鏈分工主導(dǎo)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形式。以引進(jìn)龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來(lái)世界制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，尋求與世界級(jí)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)蠶桑副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，提高絲綢產(chǎn)業(yè)綜合效益。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，積極研發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑蠶種，廣泛應(yīng)用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益?！嵘部到z綢水平。重點(diǎn)發(fā)展激素類(lèi)原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?！獢U(kuò)張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售，重點(diǎn)發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈?！獕汛蟾晃称芳?。以實(shí)施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動(dòng)，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。逐步形成水火并舉、核電、生物質(zhì)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。密切與中廣核集團(tuán)的合作，堅(jiān)持做好核電項(xiàng)目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設(shè)力度，適時(shí)發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。加快漢江干流旬陽(yáng)、白河水電站建設(shè)進(jìn)度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。二、新型工業(yè)化的重點(diǎn)選擇全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，國(guó)家工業(yè)化水平已達(dá)到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。：：，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的中堅(jiān)。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對(duì)安康社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，是跟進(jìn)西部強(qiáng)省步伐的關(guān)健和突破口。嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化。全市上下一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委書(shū)記李剛的重要講話上來(lái)，工作重點(diǎn)放在怎么搞、怎么抓落實(shí)上來(lái)。轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場(chǎng)化社會(huì)化陳延榮說(shuō)，李剛書(shū)記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大合作的理念，同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的全新理念。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對(duì)巴中農(nóng)口部門(mén)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。通過(guò)對(duì)投融資體制、國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來(lái)推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。陳延榮說(shuō)，要通過(guò)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問(wèn)題。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。”嚴(yán)敏在發(fā)言中說(shuō)。過(guò)于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。作為部門(mén)負(fù)責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來(lái)發(fā)展指明了方向和道路。李剛書(shū)記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書(shū)記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。思想在碰撞，觀念在升華。三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)知識(shí)。市委副秘書(shū)長(zhǎng)、常委辦主任李模建說(shuō)：“我市‘兩化’互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃資源的問(wèn)題。李映也感同身受，他說(shuō)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問(wèn)題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整。“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提。南江縣委書(shū)記張長(zhǎng)云表示，南江“兩化”互動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)?！蓖ńh委書(shū)記范申華說(shuō)，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。與會(huì)代表不約而同地提出。”統(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行。副市長(zhǎng)陳興國(guó)說(shuō)：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問(wèn)題，在推進(jìn)‘兩化’互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問(wèn)題。但站在新的歷史起點(diǎn)，審視和謀劃未來(lái)發(fā)展，代表們一致認(rèn)為，“兩化”互動(dòng)是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政坦言。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑%，%。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問(wèn)題。這次會(huì)議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來(lái)五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。過(guò)去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。提出了未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%、中心城區(qū)力爭(zhēng)形成建成區(qū)達(dá)到80平方公里和80萬(wàn)人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。市委副秘書(shū)長(zhǎng)吳顯明說(shuō)，這次會(huì)議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時(shí)間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。巴州區(qū)區(qū)長(zhǎng)張平陽(yáng)說(shuō)，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進(jìn)資本雄厚、技術(shù)過(guò)硬、具有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體包裝。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。差距明顯，但機(jī)遇同在。定位更準(zhǔn) 信心更足市委常委譚紅杰、平