【正文】 以良好的精神狀態(tài)、忘我的工作熱情和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，按時完成國土資源管理的各項工作目標(biāo)任務(wù)。要完成好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，完成好國土資源的各項工作目標(biāo)任務(wù)，如果沒有一支高素質(zhì)的管理隊伍，工作水平就難以提高，管理目標(biāo)就難以實現(xiàn)。四、更加注重隊伍素質(zhì)建設(shè)，切實提高國土資源的服務(wù)和保障能力。二是加強調(diào)查研究，積極幫助相關(guān)村解決碰到的問題，把優(yōu)先保障村級預(yù)留用地，作為國土資源大力支持新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一。三、更加注重富民強村，用足用好村級預(yù)留地政策。三是強化建設(shè)用地全過程的跟蹤管理，提高出讓金的到位率和項目的開工率。二是在對上積極爭取增量指標(biāo)的同時，把保障發(fā)展的重心放在內(nèi)涵挖潛，盤活存量閑置土地和不合理用地上，實現(xiàn)二次開發(fā)、二次利用。二、更加注重節(jié)約、集約用地，加大盤活存量土地力度。在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時，工作關(guān)口要前移，要把更多的精力放到依法監(jiān)管上來。對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，按照《違反土地管理規(guī)定行為行政處分辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。對耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，落實責(zé)任、落實目標(biāo)、落實考核。特別是根據(jù)國土資源部和省廳衛(wèi)星遙感監(jiān)測的要求，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為對各鎮(zhèn)土地管理的考核指標(biāo)后，我們要化壓力為動力。一、更加注重依法依規(guī)管理，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制和土地違法違規(guī)問責(zé)制。特別是在招商任務(wù)不減的情況下，用地供求的矛盾會越來越突出，我們國土部門服務(wù)、保障發(fā)展的難度也越來越大。2007年，是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關(guān)鍵一年。改變片面的工作方式，爭取在突破增速指標(biāo)、單項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，營造速度、總量、質(zhì)量、效益同步提升、全面趕超的局面。在城市拆遷、園區(qū)建設(shè)、綠化工作中，充分發(fā)揮市場機制作用，運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等手段，把領(lǐng)導(dǎo)的思路變?yōu)槿罕姷乃悸?，把領(lǐng)導(dǎo)的決心變?yōu)槿罕姷男袆?，讓每個人的細(xì)胞都活躍起來，讓各個層次的激情都迸發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強大合力。堅持看遠(yuǎn)一步、想深一步，運用科學(xué)方法，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，從而在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟工作中，綱舉目張，運籌帷幄。面對新的經(jīng)濟形勢，必須在提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作藝術(shù)上來一個大轉(zhuǎn)變、大提高。我們要大力強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，深入實施“陽光政務(wù)”、“誠信創(chuàng)建”、“社區(qū)平安”三大工程，營造高效寬松的行政環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為跨越發(fā)展提供良好的外部條件。三是統(tǒng)攬全局抓落實。二是步步緊逼抓落實。一是分工負(fù)責(zé)抓落實。狠抓落實是成事的基礎(chǔ)，是趕超的前提。我們要進(jìn)一步完善競爭機制，緊緊盯住學(xué)趕對象，抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，實行外部對口學(xué)，內(nèi)部結(jié)對賽，月月有分析，季季有比較，基數(shù)大的比速度，基數(shù)小的比總量；人口多的比人均，人口少的比總量；觀摩項目看大不看小，看新不看舊；本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后、論高低，在全市上下掀起新一輪的競爭熱潮、發(fā)展熱潮。（一）強化目標(biāo)管理，你追我趕爭一流。三、轉(zhuǎn)變方式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化爭先趕超跨越發(fā)展的措施超常規(guī)的目標(biāo)，必須有超常規(guī)的舉措。三是建設(shè)綠色城市。堅持以效益為中心，突出發(fā)展綠化集中方，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有千畝方、村村有主戰(zhàn)場，進(jìn)一步提高開發(fā)規(guī)模和效益。以“環(huán)城百公里綠色長廊”為重點，對20路綠化帶進(jìn)行全面完善拓展，使其成為真正的特色路、景觀路、旅游路。重點在“一路、一果、兩沿、三環(huán)”上實現(xiàn)突破，“一路”即20路交通干道的綠化帶完善，“一果”即經(jīng)濟林果開發(fā)，“兩沿”即沿河、沿海綠化帶建設(shè)，“三環(huán)”即環(huán)城區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)村莊的綠化建設(shè)。加快海陽港建設(shè)，探索與國內(nèi)外大中港口的掛靠聯(lián)合，使其成為拉動市區(qū)經(jīng)濟的火車頭。三是把現(xiàn)代物流業(yè)融入城市建設(shè)之中。大辦旅游業(yè)，靠旅游聚人氣、活三產(chǎn)、興城市。通過高起點的規(guī)劃建設(shè)，把海陽打造成半島城市群的新亮點。聘請名家高手制定我市的總體規(guī)劃，明確我市在半島城市群中的定位。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是城市群的崛起，作為縣級市，出路就在于接軌區(qū)域中心城市，實現(xiàn)借力發(fā)展。生物制藥、新型材料，分別以達(dá)易利制藥、沃德新型建材為主導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，使其成為工業(yè)經(jīng)濟的新興支撐力量。紡織服裝業(yè)，以我市被確定為“中國毛衫名城”為契機，發(fā)展自主品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，出口創(chuàng)匯突破2億美元。明年，圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工、生物制藥、新型材料五大產(chǎn)業(yè)，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)產(chǎn)權(quán)加速重組的機遇，按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、橫抓簇群集結(jié)膨脹”的思路，加大推進(jìn)力度，使其迅速壯大起來。（二）強力打造“五大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)聚變上實現(xiàn)新突破。二、突出重點，突破重點，做強爭先趕超跨越發(fā)展的基礎(chǔ)圍繞趕超發(fā)展，我們要抓住重點，環(huán)環(huán)相扣，強勢推進(jìn)，奮勇爭先，確保綜合經(jīng)濟實力位次逐年前移，到2007年進(jìn)入全省30強，爭當(dāng)落后地區(qū)率先崛起的排頭兵。在“比、查、議”中，我們認(rèn)識到，經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，但沒有“規(guī)律速度”，也沒有“極限速度”，只要抓住機遇，奮力趕超，就會有爆發(fā)力，就會實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展。（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點創(chuàng)新局面?？雌饋砉ぷ髯サ煤?，落實要求得嚴(yán)，但一陣風(fēng)、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實中落空，全市的發(fā)展也在趕超的口號中被別人趕超。缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，有一點新思路、新招數(shù)，就自以為改革者、創(chuàng)新派，深層次觸及不到，新局面拓展不開，患得患失，瞻前顧后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人譏諷，自縛手腳，邁不開步伐。同發(fā)達(dá)地區(qū)比，總是把先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展看作是可望不可及的神話；對超過我們的，強調(diào)人家的偶然性；原來是先進(jìn)的，尋找人家的特殊性，以別人特殊的地域、條件、資源，作為自己心安理得的借口，強調(diào)客觀理由，掩蓋主觀惰性，缺少不服輸、不松勁、堅韌不拔的恒心。一是發(fā)展的境界不夠高。巨大的差距，既令我們嘆服，又逼我們反思：任何冠冕的理由都顯蒼白，任何主觀的辯解都是徒勞。一、走出自我，超越自我，堅定爭先趕超跨越發(fā)展的信心圍繞開展“比、查、議”活動，我們組織全市上下全面比，深入查，潛心議，在“比”中拓寬眼界，在“查”中警醒感奮，在“