【正文】 我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)更加富裕和諧文明的新府城提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！。對(duì)于嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律、跑風(fēng)漏氣，特別是對(duì)拉票賄選等從事非組織活動(dòng)和干擾、破壞選舉的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不寬恕。對(duì)剛露頭的非組織活動(dòng)，要立即查明，公開(kāi)揭露，嚴(yán)加批評(píng)，妥善處理，重要情況要及時(shí)報(bào)告；對(duì)那些搞非組織活動(dòng)，或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要及時(shí)介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，順利進(jìn)行本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為了確保我鎮(zhèn)黨委換屆順利進(jìn)行，要認(rèn)真抓好黨委、人大、政府工作報(bào)告的起草，會(huì)議籌備組織、選舉等工作，要進(jìn)一步細(xì)化換屆工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求，堅(jiān)決執(zhí)行中紀(jì)委、中組部、提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的規(guī)定和中組部提出的“五條禁令”要求。因此，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排。第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。要把中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)研究、妥善處理；這就要求各村黨支部，各相關(guān)單位要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好做細(xì)工作，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在規(guī)定的集中時(shí)間內(nèi)順利完成。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為府城的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)之一。第三，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的必要保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過(guò)黨委換屆，優(yōu)化我鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，更好地鼓起全鎮(zhèn)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為農(nóng)村改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。鞏固好來(lái)之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主力軍。第一，做好這次換屆工作，是為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。搞好換屆工作，直接關(guān)系全鎮(zhèn)乃至全縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，專門下發(fā)了《中共安澤縣委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的通知》，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我鎮(zhèn)黨委換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。在實(shí)現(xiàn)望城快速崛起的進(jìn)程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。同時(shí)，還要推薦20名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，請(qǐng)同志們宣傳好這件事情，并且組織好這項(xiàng)工作，把一些年輕干部派到基層去鍛煉，為我們培養(yǎng)后備干部，同時(shí)提高村支兩委的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。從今天開(kāi)始，按照市委統(tǒng)一部署，全縣將選派一千名干部下基層，請(qǐng)大家按照宏兆同志的安排部署落實(shí)到位。現(xiàn)在是對(duì)大家的組織紀(jì)律的檢驗(yàn)，也是對(duì)大家的行政能力的考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確面對(duì)換屆，高度集中精力，多想改革發(fā)展，少想個(gè)人得失，毫不松懈地抓好自己的本職工作。因此，各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、總攬全局，堅(jiān)持黨委換屆與各項(xiàng)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)黨委換屆的成效。既要抓好換屆，又要加快發(fā)展?？h委對(duì)所有的黨員干部“約法三章”：一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不準(zhǔn)造謠傳謠、擾亂人心，不準(zhǔn)私自串聯(lián)、拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、拉票賄選；二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣；三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度突擊發(fā)錢、濫發(fā)資金。在這里我尤其要強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，這既是對(duì)其過(guò)去工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可度的檢驗(yàn)，又是對(duì)其黨性黨風(fēng)的考驗(yàn)。這次黨委換屆要落實(shí)一系列改革要求，包括領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革、干部選任方式的改革。對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題和不正之風(fēng)，要采取有力措施，及時(shí)防范，堅(jiān)決制止，確保這次換屆選舉工作順利完成，確?？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)，社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、科學(xué)安排。關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆問(wèn)題，剛才宏兆同志已作了具體安排，這里我再特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)真履職。以上是對(duì)如何使用干部的一些做法和體會(huì)，我認(rèn)為這次縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬任人選的調(diào)整建議，基本上是貫穿了這些精神的。對(duì)這次新上任的干部，組織部門要跟蹤考察，不能勝任的要適時(shí)調(diào)整。要采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施，不定期地對(duì)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉政、勤政的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握干部的思想及工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。這里的關(guān)鍵，是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)績(jī)公示，沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。治吏，要重在思想上治。二是治風(fēng)必須治吏。特別是這次下到村任第一書記和下基層的干部，雖然你們都是縣直部門推薦的優(yōu)秀干部，但大都在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層工作可能還不太熟悉，與群眾接觸可能還不夠深入。今年的作風(fēng)整頓重點(diǎn)要從群眾反映最強(qiáng)烈，對(duì)工作造成負(fù)面影響的最大問(wèn)題抓起。一是治政重在治風(fēng)。要著力強(qiáng)化監(jiān)督、管理干部的最硬措施。我們要以考核崗位定向、考核指標(biāo)定量為前提，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，逐步完善以履職能力為主要內(nèi)容的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。三是要科學(xué)考評(píng)，注重結(jié)果運(yùn)用。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的基礎(chǔ)上，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制廣泛運(yùn)用于干部選拔工作中，建立“公平、公正、公開(kāi)”的用人機(jī)制，堅(jiān)持在比較中拓寬視野，在競(jìng)爭(zhēng)中選拔干部，變“相馬”為“賽馬”，最大限度地推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。既要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部選拔任用條例，又要根據(jù)望城事業(yè)發(fā)展的要求、干部隊(duì)伍整體情況以及干部的具體實(shí)際情況，不拘一格降人才。一是要不拘一格，注重量才適用。一個(gè)好的想法，如果沒(méi)有好的機(jī)制做保證，也會(huì)落不到實(shí)處。所以我說(shuō)要加大交流力度，而且要作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái)，這也是為干部不斷創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供環(huán)境。這次換屆交流力度很大，同一崗位工作7年以上的都進(jìn)行了交流。從事組織工作的同志要認(rèn)識(shí)到，你們的工作非常重要，關(guān)乎著干部的前途命運(yùn)，要充分運(yùn)用好考核結(jié)果，科學(xué)公正地做好組織工作。風(fēng)氣由此蔓延下去，我們的肌體就會(huì)受到侵害，我們的干部隊(duì)伍就會(huì)萎靡不振，我們的事業(yè)就會(huì)受到損傷。一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，端正干部作風(fēng)。二是要營(yíng)造干事環(huán)境。每年財(cái)政拿100萬(wàn)用來(lái)培養(yǎng)干部，我看這些錢花得值得，財(cái)政收入增加了，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還應(yīng)該增加，要讓每一個(gè)干部在任職期間，都有多次機(jī)會(huì)接受多種方式的培訓(xùn)。我們的“雙休日課堂”搞得很好，是有作用的，還可以把形式變得更活些。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。只有這樣，才有可能建設(shè)出一支宏大的精英干部人才隊(duì)伍。今后縣委換屆，我看同樣要推薦一些比較年輕的同志擔(dān)當(dāng)重任，要更多地關(guān)心年輕人、培養(yǎng)年輕人，提拔年輕人、重用年輕人，要進(jìn)一步打破年輕干部難“上”的“壁壘”，暢通干部能“上”能“下”的通道，保持我縣黨政干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)，把望城建設(shè)得更富朝氣和活力。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，要在一個(gè)人年富力強(qiáng)、精力充沛、思維活躍的最佳時(shí)期及時(shí)起用，大膽讓年輕人干，敢于讓年輕人上。我們的事業(yè)是有連續(xù)性的，是“接力跑”。我們的人事人才工作必須以貫徹《公務(wù)員法》為主線，以適應(yīng)望城發(fā)展要求為重點(diǎn)，搞活機(jī)制，選拔、培養(yǎng)一大批適應(yīng)望城建設(shè)發(fā)展的各類人才?！爸R(shí)化”則是對(duì)新時(shí)期干部能力方面的基本要求；而“專業(yè)化”是對(duì)干部能力的特殊要求。干部“四化”，即干部要”革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，這是“德才兼?zhèn)洹痹瓌t在干部隊(duì)伍建設(shè)中的具體運(yùn)用。第三，我們必須貫徹干部“四化”這個(gè)方針。古人說(shuō)，有德無(wú)才是庸人，有才無(wú)德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人。誰(shuí)也不能保證一個(gè)干部將來(lái)不出事，但各級(jí)黨組織要加強(qiáng)干部管理和教育。“不出事”首先講的是不得“帶病上崗”。還要“好共事”，有人往往把那些顧全大局、忍辱負(fù)重的干部說(shuō)成沒(méi)有個(gè)性。我們有的同志做了一點(diǎn)點(diǎn)工作就覺(jué)得了不得，自以為是，擺功設(shè)好，總認(rèn)為自己懷才不遇，躲在一旁，孤芳自賞，并不敢真正面對(duì)實(shí)際困難和問(wèn)題。張春賢同志在長(zhǎng)沙考察時(shí)說(shuō)，不僅要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型政府”，更要?jiǎng)?chuàng)建“進(jìn)取型政府”。“能干事”說(shuō)的是有能力?，F(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中間，盡“責(zé)”去工作的干部是有，但這些干部的工作狀況是滿足于做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，潛能并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；還有一種干部是盡“力”做事，笨鳥先飛，雖然很累但往往事倍功半，也是一種遺憾；還有一種人是用“心”工作——因?yàn)椴还芪覀冊(cè)谑裁磵徫簧?，都有許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，我們必須用心思考，把握內(nèi)在規(guī)律，才能不斷適應(yīng)，才能想出解決的辦法，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。只提要求而沒(méi)有辦法去突破困難，我看不能算有“才”；或者有“才”而沒(méi)有積極性，那就是“德”有問(wèn)題了。各位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在向縣委、縣政府匯報(bào)的時(shí)候，既要爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，但同時(shí)你也要敢于承擔(dān)崗位職責(zé)，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)工作的突破，創(chuàng)造工作的業(yè)績(jī)。所謂“才”，是指干部的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力。孫中山先生說(shuō)過(guò)“天下為公”，何況我們共產(chǎn)黨人呢？我們的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。所謂“德”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)。這是標(biāo)準(zhǔn)，也是要求；是根本，也是關(guān)鍵。第二，我們必須嚴(yán)格“德才兼?zhèn)洹边@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能認(rèn)為“黨管干部”只是縣委的工作、只是組織部門的事情，事實(shí)上，這是全縣每一個(gè)黨員的共同責(zé)任，大家都要在干部工作上有所作為。黨管干部必須堅(jiān)持民主集中制，必須擴(kuò)大民主，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)民主程序，來(lái)選拔、培養(yǎng)、推薦干部，不能一個(gè)人說(shuō)了算，否則就可能會(huì)出現(xiàn)拉山頭、搞宗派、公私不分等不正之風(fēng)。事實(shí)上，管好了干部也就管住了一切。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員都在各級(jí)各部門中擔(dān)任著大大小小的干部，“黨要管黨”，最關(guān)鍵的是管干部。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，我們必須堅(jiān)持“黨管干部”這個(gè)原則。培養(yǎng)、任用、管理領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持