【正文】 。結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步完善和改進(jìn)價格審批制度，特別是要堅決糾正越權(quán)制定價格和收費的行為，促進(jìn)各級政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序制定價格和收費政策，不斷提高依法行政水平。要規(guī)范案件審理的各個環(huán)節(jié)，逐步建立價格行政執(zhí)法的制約機制，重點推進(jìn)價格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。繼續(xù)推行涉農(nóng)價格和收費公示制度，落實教育、醫(yī)療價格公示和鐵路、電信行業(yè)明碼標(biāo)價規(guī)定，并逐步推廣到旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)。加強對物價員的工作指導(dǎo)，增強服務(wù)意見，幫助物價員正確履行職責(zé)；建立健全規(guī)章制度，溝通信息，與物價員保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系；通過座談會、情況通氣會、專題研討會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高物價員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）加強企事業(yè)單位物價員工作。進(jìn)一步拓展“雙信”活動的內(nèi)涵和外延，建立企業(yè)價格信用體系，健全相關(guān)信息采集、報送網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)價格信用納入社會整體誠信指標(biāo)評價體系，促進(jìn)經(jīng)營者價格自律。對通過舉報反映的社會熱點問題及苗頭性、傾向性問題進(jìn)行分析預(yù)測，增強價格監(jiān)督檢查的針對性和時效性。同時，要宣傳正面典型，積極推進(jìn)醫(yī)藥單位價格誠信建設(shè)。要在去年整治的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前社會反映強烈、群眾舉報突出的重點項目，繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)價格檢查。同時，繼續(xù)開展對防治非典藥品外的藥品及招投標(biāo)藥品價格的檢查，切實減輕患者的負(fù)擔(dān)。在已開展全國防治非典藥品和相關(guān)商品價格專項檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對藥品價格秩序的整治。在開展醫(yī)用材料市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前群眾反映突出的主要問題，研究制定價格監(jiān)管辦法，整頓和規(guī)范醫(yī)用材料市場價格秩序，減輕患者醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)。針對當(dāng)前存在的問題，按照藥品集中招標(biāo)采購的總體要求，抓緊出臺招標(biāo)采購藥品價格制定、收費的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善價格及收費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保藥品招標(biāo)采購的利益大部分讓給患者。按照國家已公布的醫(yī)療服務(wù)價格項目名稱、項目內(nèi)涵等規(guī)范，以及醫(yī)療服務(wù)項目成本分?jǐn)倻y算辦法等規(guī)定，盡快研究制定各地醫(yī)療服務(wù)價格，制止自立項目、分解項目，以及自行調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為。在前兩年降低藥品價格的基礎(chǔ)上，對列入政府定價范圍的藥品，特別是仍有較大折扣空間的藥品繼續(xù)調(diào)整價格，擠壓折扣空間，降低虛高價格，減輕社會藥費負(fù)擔(dān)。各級教育行政部門或其他有關(guān)部門不得以任何形式強迫學(xué)?；?qū)W生訂購教輔材料。要全面實行教育收費公示制度，各級各類學(xué)校在今年秋季入學(xué)前要通過各種形式，將學(xué)校收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等向社會公示，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強學(xué)校收費的透明度。有條件的地方對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生應(yīng)實行免收雜費的政策。9月、10月將對高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)教育收費和教育主管部門收費實施專項檢查。6月份要召開治理教育亂收費電視電話會議，就綜合治理工作進(jìn)一步提出要求。（二）開展城市教育收費檢查。15月，國家發(fā)展改革委在全國部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和農(nóng)民建房收費專項檢查，把農(nóng)村中小學(xué)教育收費納入檢查整頓范圍。充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站、監(jiān)督員的作用，擴大農(nóng)村價格監(jiān)督的覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉農(nóng)價格和收費中存在的價格違法行為。（四）全面推進(jìn)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前還沒有建立公示制度的地方要狠抓進(jìn)度，確保收費單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政村普遍建立公示制度，有條件的地區(qū)要將公示制度普及到自然村和農(nóng)村群眾經(jīng)?；顒拥膱鏊Ｒl(fā)揮12358價格舉報電話的作用，及時處理農(nóng)民反映的價格、收費問題。在今后相當(dāng)長一段時期，除每年第一季度全國組織開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查外，各地要將農(nóng)村價格和收費檢查工作日?；⒅贫然?。下一步，還要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，繼續(xù)加強對農(nóng)村中小學(xué)生就學(xué)、計劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面亂收費的專項治理。三、開展涉農(nóng)價格和收費專項整治（一）認(rèn)真搞好涉農(nóng)價格和收費專項檢查。在這次專項檢查中，各地迅速出動檢查人員，重拳出擊哄抬價格違法行為，通過媒體曝光典型違法案件，提高了執(zhí)法權(quán)威，震懾了違法分子，有力地維護(hù)了價格秩序，為防治非典大局創(chuàng)造了好的條件。檢查重點：不按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價和政府定價的；不執(zhí)行規(guī)定的限價、差價率及其他價格干預(yù)措施、緊急措施的；捏造、散布漲價信息、哄抬價格的；違反規(guī)定牟取暴利的；采取摻雜摻假、以假充真、以次充好等手段實行價格欺詐的；不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。二、開展全國防治非典型肺炎藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查4月22日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，決定在全國開展涉及“非典”藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查。全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，繼續(xù)深入開展專項整治活動，加大治本工作力度，加快建立誠信體系，加強制度和法制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴大整頓和規(guī)范價格秩序的成果。但是，應(yīng)該清醒地看到，在一些地方、一些領(lǐng)域價格秩序混亂的狀況還相當(dāng)嚴(yán)重，因此，必須采取更加得力的措施，把這項工作堅持不懈地抓下去。附：整頓和規(guī)范價格秩序工作方案附：整頓和規(guī)范價格秩序工作方案國家發(fā)展和改革委員會大力整頓和規(guī)范價格秩序，是維護(hù)人民群眾切身利益，創(chuàng)造良好的消費和投資環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要；是解決當(dāng)前價格秩序中存在的突出問題，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。為貫徹落實此次會議精神，做好2003年整頓和規(guī)范價格秩序工作，根據(jù)會議要求，我們制定了《整頓和規(guī)范價格秩序工作方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時應(yīng)對突發(fā)輿情。（五）加強宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好道路運輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。（四）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。各地要加強天然氣價格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價格違法行為，維護(hù)天然氣市場穩(wěn)定。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點用氣需求，保障市場平穩(wěn)運行。對燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。門站價格以下銷售價格由省級價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，可以實行存量氣、增量氣單獨作價，也可以實行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價，具體實施方案盡快報國家發(fā)展改革委備案。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要從大局出發(fā)，主動與地方發(fā)改（價格）部門銜接，加強與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。（一）做好方案組織落實。國家發(fā)展改革委對居民氣量和價格執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。居民用氣量經(jīng)供需雙方確認(rèn)后報當(dāng)?shù)睾褪〖墐r格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價格的參考和依據(jù)。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實確定。（三）關(guān)于居民用氣量。上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時，可以先結(jié)算存量氣、