【正文】 。（四）提高公眾的防災意識和應對能力軍地和政府建立聯(lián)合指揮機構(gòu)，聯(lián)合指揮和調(diào)動應急救援資源。（三）開展應急聯(lián)動演練應急聯(lián)動機制是一個復雜的系統(tǒng)工程，同時有很多個單位和部門參與，還涉及到指揮技術(shù)系統(tǒng)的運行，指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的運作，應急隊伍的調(diào)用，應急物資的配置等等。其次是制訂應急區(qū)域聯(lián)動指揮協(xié)調(diào)制度，即應急區(qū)域聯(lián)動運行規(guī)則，并在實踐過程中不斷修正完善，真正使應急區(qū)域聯(lián)動工作在應對地震災害中取得實效。（二）建立完善地震應急區(qū)域聯(lián)動指揮協(xié)調(diào)機制指揮協(xié)調(diào)機制是應急區(qū)域聯(lián)動的運行規(guī)則，建立切實可行的指揮協(xié)調(diào)機制是有效開展應急區(qū)域聯(lián)動的保證。研究制訂突發(fā)事件應對法的配套制度，修訂完善現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。三、進一步健全并完善地震應急聯(lián)動機制的建設的建議及措施（一）建立完善配套的規(guī)章制度與建立其他體制、機制一樣，地震應急聯(lián)動機制的建設也要建章立制，走規(guī)范化、法制化的路子。軍地情況通報、聯(lián)席會議、需求對接、應急預警等長效機制尚未全面建立，各系統(tǒng)建設相對獨立，還沒有完全通過體系合成和信息融合連結(jié)成一個有機整體。但是由于部隊上級管理部門和地方上級管理部門不相隸屬，在協(xié)調(diào)聯(lián)動時往往受部隊動用權(quán)限，地震應急聯(lián)動時調(diào)遣較難。（四）軍地協(xié)調(diào)待溝通，軍地應急體系有待加強。（三）區(qū)域聯(lián)動機制尚未完善，協(xié)調(diào)能力不強當前，地震應急六個協(xié)作區(qū)已經(jīng)制定了《地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動聯(lián)席會議章程》和《地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動工作方案》及各種制度，個別區(qū)域也開展了協(xié)同演練，初步形成了應急機制，但是還很不完善。（二）應急聯(lián)動缺少長效機制近年來，通過由政府組織、地震系統(tǒng)牽頭開展的應急聯(lián)動，使各部門得到了鍛煉，提高了實戰(zhàn)能力，應急資源得到了優(yōu)化配置，比較好的應對了地震災害。二、地震應急聯(lián)動機制目前存在的問題（一）聯(lián)動機制需進一步加強制約應急聯(lián)動機制建設的首要問題是體制問題，搭建一個技術(shù)平臺容易，但是要統(tǒng)一到一個平臺上，調(diào)度各方提高協(xié)同程度和應急反應速度卻不易。加強部門聯(lián)動，密切協(xié)作，共享資源。根據(jù)工作情況，山東省地震局和山東省人防辦（民防局）聯(lián)合下發(fā)了《山東省地震局關(guān)于充分利用人防資源提高地震應急救援能力的通知》。青海省地震局與省鐵路、民航建立協(xié)作機制，設立了震后的快速應急綠色通道。部門聯(lián)動機制情況中國地震局和國家測繪局、國家安全監(jiān)管總局、中國氣象局等單位建立了聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，向中國地震局提供基礎地理信息、企業(yè)安全生產(chǎn)和災區(qū)氣象等相關(guān)信息。針對地震災害事件，各救援隊與本省地震部門建立了工作機制，制定了應急預案，建立了震情災情信息通報制度。近幾年，各省地震系統(tǒng)和當?shù)夭筷犗嗬^舉行了各種軍地聯(lián)合演練。同時，山東省還與河南、江蘇等省建立了區(qū)域應急聯(lián)動工作機制，提高了地震應急能力。山東省地震局根據(jù)本省情況，下發(fā)了《山東省地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動工作實施方案》，將全省劃分為魯東、魯中和魯西三個地震協(xié)作聯(lián)動區(qū)。這些演練的開展為各區(qū)域磨合機制、檢驗隊伍提供了平臺，為提高地震應急工作效率打下了堅實的基礎。汶川地震后，各區(qū)域應急協(xié)作聯(lián)動工作發(fā)展加快，逐步與日常應急工作相銜接，工作內(nèi)容正在向多方位、多層次、多領域延伸和拓展，得到了地方政府的重視和認可。自地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動工作開展以來，各聯(lián)動區(qū)屬地為主、資源共享、優(yōu)勢互補的原則，整合了區(qū)域內(nèi)的隊伍、裝備、車輛等各種應急資源，加強日常和震后的相互協(xié)作與聯(lián)動，形成了區(qū)域的應急合力。我國目前的地震應急聯(lián)動機制大致分為三類形式。我國對地震應急聯(lián)動機制建設作了很多理論和實踐探索。實踐證明，較大的地震或具有重大社會政治影響的地震事件，開展地震應急聯(lián)動十分必要，這也是今后地震應急工作發(fā)展的必然趨勢。在實踐中，我國也對地震應急救援聯(lián)動機制進行了有益的嘗試。以往，地震發(fā)生后，應急工作都是單災種應急管理，聯(lián)動效率低。一、地震應急聯(lián)動機制的現(xiàn)狀地震應急聯(lián)動機制是政府將所有資源納入到一個統(tǒng)一指揮的調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，向社會公眾提供緊急救助服務的聯(lián)合行動。近15年來，我國平均每年因各類自然災害造成約3億人（次）受災，倒塌房屋約300萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬人，直接經(jīng)濟損失近2000億元。洪澇、干旱、臺風、風暴、雷電、地震、沙塵暴、地質(zhì)災害等在我國都有發(fā)生。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。第五篇：地震應急聯(lián)動機制的建立地震應急聯(lián)動機制的建立山東省地震局 劉博摘要：應急救援工作是防震減災的重要組成部分，建立健全完善的地震應急聯(lián)動機制是順利開展應急救援工作的重要保障。第二十四條 有關(guān)單位不依照本意見履行職責的，人民法院可以向監(jiān)察機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)提出相應的司法建議，或者報請執(zhí)行聯(lián)動機制領導小組協(xié)調(diào)解決，或者依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條的規(guī)定處理。各地應成立相應的執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組及辦公室。領導小組下設辦公室，具體負責執(zhí)行聯(lián)動機制建立和運行中的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導等工作。被執(zhí)行人提供擔保請求解除執(zhí)行聯(lián)動措施的，由人民法院審查決定。對人民法院請求采取的執(zhí)行聯(lián)動措施有異議的，可以向人民法院提出審查建議，但不應當拒絕采取相應措施。第二十條 有關(guān)部門收到協(xié)助執(zhí)行通知書或司法建議函后，應當在法定職責范圍內(nèi)協(xié)助采取執(zhí)行聯(lián)動措施。第十八條 人民法院應當將執(zhí)行案件的有關(guān)信息及時、全面、準確地錄入執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，并與有關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)鏈接，為執(zhí)行聯(lián)動機制的順利運行提供基礎數(shù)據(jù)信息。對申請注銷登記的企業(yè)，嚴格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避執(zhí)行。被執(zhí)行人不繳、少繳稅款的，請求法院依照法定清償順序追繳稅款，并按照稅款預算級次上繳國庫。督促作為被執(zhí)行人的證券公司自覺履行生效裁判文書確定的義務；對證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券公司拒不履行生效法律文書確定義務、拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的行為，督促有關(guān)部門依法追究有關(guān)負責人和直接責任人員的責任。對拒不履行生效法律文書義務的被執(zhí)行人，涉及金融債權(quán)的，可以采取不開新戶、不發(fā)放新貸款、不辦理對外支付等制裁措施。對金融機構(gòu)拒不履行生效法律文書、拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的行為，依法追究有關(guān)人員的責任。第十三條 人民銀行應當協(xié)助人民法院查詢?nèi)嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中被執(zhí)行人的賬戶信息；將人民法院提供的被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務的情況納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書義務的情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息。協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況，向人民法院提供必要的經(jīng)批準的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。輪候查封的人民法院違法要求協(xié)助辦理房屋登記手續(xù)的，依法不予辦理。第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設管理部門應當協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況，協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)獄、勞教所、強制隔離戒毒所對服刑、勞教人員和強制隔離戒毒人員作為被執(zhí)行人的案件，積極協(xié)助人民法院依法執(zhí)行。對監(jiān)獄、勞教單位作為被執(zhí)行人的案件，督促被執(zhí)行人及時履行。第十條 司法行政部門應當加強法制宣傳教育，提高人民群眾的法律意識，提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。第八條 民政部門應當對生活特別困難的申請執(zhí)行人，按照有關(guān)規(guī)定及時做好救助工作。協(xié)助限制被執(zhí)行人出境；協(xié)助人民法院辦理車輛查封、扣押和轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)；發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人車輛等財產(chǎn)時，及時將有關(guān)信息通知負責執(zhí)行的人民法院。第六條 公安機關(guān)應當依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為；對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院通報后立即出警，依法處置。建立健全基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層組織的作用，配合人民法院做好執(zhí)行工作。配合人民法院建立被執(zhí)行人公示制度，及時將人民法院委托公布的被執(zhí)行人名單以及其他干擾、阻礙執(zhí)行的行為予以曝光。對拒不履行生效法律文書、非法干預或妨礙執(zhí)行的黨員、公務員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。對于黨員、行政監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的，應當依法依紀追究黨紀政紀責任。中央紀律檢查委員會中 央 組 織 部中 央 宣 傳 部中央社會治安綜合治理委員會辦公室最高人民法院最高人民檢察院國家發(fā)展和改革委員會公 安 部監(jiān) 察 部民 政 部司 法 部國 土 資 源 部住房和城鄉(xiāng)建設部中 國 人 民 銀 行國 家 稅 務 總 局國家工商行政管理總局國務院法制辦公室中 國 銀 監(jiān) 會中 國 證 監(jiān) 會二〇一〇年七月七日關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見為深入貫徹落實中央關(guān)于解決執(zhí)行難問題的指示精神，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界協(xié)作配合的執(zhí)行工作新格局，建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護法律權(quán)威和尊嚴，推進社會誠信體系建設，依據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定，現(xiàn)就建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制提出以下意見。 第四篇：關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見(201077)第二十四條 有關(guān)單位不依照本意見履行職責的，人民法院可以向監(jiān)察機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)提出相應的司法建議，或者報請執(zhí)行聯(lián)動機制領導小組協(xié)調(diào)解決，或者依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條的規(guī)定處理。各地應成立相應的執(zhí)行聯(lián)動機制工作領導小組及辦公室。領導小組下設辦公室，具體負責執(zhí)行聯(lián)動機制建立和運行中的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導等工作。被執(zhí)行人提供擔保請求解除執(zhí)行聯(lián)動措施的，由人民法院審查決定。對人民法院請求采取的執(zhí)行聯(lián)動措施有異議的，可以向人民法院提出審查建議，但不應當拒絕采取相應措施。第二十條 有關(guān)部門收到協(xié)助執(zhí)行通知書或司法建議函后，應當在法定職責范圍內(nèi)協(xié)助采取執(zhí)行聯(lián)動措施。第十八條 人民法院應當將執(zhí)行案件的有關(guān)信息及時、全面、準確地錄入執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，并與有關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)鏈接，為執(zhí)行聯(lián)動機制的順利運行提供基礎數(shù)據(jù)信息。對申請注銷登記的企業(yè)，嚴格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避執(zhí)行。被執(zhí)行人不繳、少繳稅款的，請求法院依照法定清償順序追繳稅款，并按照稅款預算級次上繳國庫。督促作為被執(zhí)行人的證券公司自覺履行生效裁判文書確定的義務；對證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券公司拒不履行生效法律文書確定義務、拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的行為，督促有關(guān)部門依法追究有關(guān)負責人和直接責任人員