【正文】 (記者 譚浩)。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)；認真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責(zé)。問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。”對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議？答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。對應(yīng)當(dāng)事先報告而未報告的干部選拔任用工作事項，《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定，凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過實施報告制度，實行事前把關(guān)，以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。問：《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，規(guī)定這12種報告事項主要有哪些考慮？答：《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。受到紀律處分的，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。問：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？答：鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅持了從嚴的原則。紀律處分主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。問：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些？答：按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，責(zé)任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。為切實防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認定難的問題上取得重要突破。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會同中央紀委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》)。、分級負責(zé) 、客觀公正 、懲教結(jié)合 、違規(guī)必究，有下列（）情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報告更上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。，個人指定提拔、調(diào)整人選的 （黨組）會議集體作出的干部任免決定的 、調(diào)整干部的，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的（）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 ，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的，影響期滿擬重新任用的 ，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是()。這里的“近親屬”是指（） ，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，下列哪幾種情況的程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。 三、多選題（15 道）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》執(zhí)行的有（） ,()黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的, 應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。 9.《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的()種責(zé)任情形中，()種涉及黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)，()種涉及組織部長。 （黨組）（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，（）年內(nèi)不得提拔。 、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，（）年內(nèi)不得提拔。其中，應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行的事項有五種，作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項有七種。()正確 錯誤二、單選題（10 道）、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由（）負責(zé)組織實施。()正確 錯誤、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。()正確 錯誤，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。()正確 錯誤。()正確 錯誤，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。()正確 錯誤、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為，同樣列入責(zé)任追究范圍。()正確 錯誤，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。()正確 錯誤（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)予以答復(fù)。()正確 錯誤，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進行調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。第六條 離任檢查一般按下列程序進行：（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；（四）查閱干部任免相關(guān)材料；（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間