【正文】 建立靈活調(diào)整機(jī)制，加大移民區(qū)公益事業(yè)投入，健全移民社會保障體系，努力增加移民就業(yè)崗位，解決群眾的后顧之憂。（五）同步建立移民后扶機(jī)制。（四）出臺移民的專項政策。引導(dǎo)銀行信貸資金大規(guī)模向移民區(qū)傾斜。（三）多渠道籌措移民資金。（二）形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)。五、對策和建議（一）建立有力的組織保障。三是就近搬遷一批。二是跨區(qū)域移民一批?！叭齻€一批搬遷”是：一是城鎮(zhèn)安置一批。移民搬遷是建設(shè)新農(nóng)村的助推器。新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要方向就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤村并村，在實施搬遷過程中積極與新的中心鎮(zhèn)、中心村組結(jié)合，做好遷入地的選擇和行政區(qū)劃對接。將移民搬遷工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工作來抓，加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，8 城市支持農(nóng)村，有力推動群眾走出大山，脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。移民搬遷是根本改變農(nóng)民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段，要引導(dǎo)搬遷農(nóng)民摒棄原始、粗放、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)合作、適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富之路。統(tǒng)籌各方面因素，加強(qiáng)移民工程決策科學(xué)化、民主化，避免決策失誤。堅持綜合決策，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持政策傾斜，區(qū)別扶持。堅持依法移民，依法管理。堅持整合資源，聯(lián)合共建。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持試點先行，逐步推開。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。堅持“八項原則”是：堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿。由于搬遷涉及群眾多，搬遷戶情況不盡相同，配套產(chǎn)業(yè)用地有限，移民安置可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問題。（四）搬遷后穩(wěn)定增收難。長遠(yuǎn)看，整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大，但一勞永逸，能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問題，是治本之策。（三）搬遷方式選擇難。土地是農(nóng)民的命根子，群眾有故土難離的觀念，他們擔(dān)心人地分離后，現(xiàn)有的土地不便于耕種和管理，搬離后沒有技術(shù)、手藝的人，單靠打工難以維持生活。部分農(nóng)戶因娶媳婦致貧，有部分農(nóng)戶負(fù)高利貸債務(wù)，發(fā)動群眾自籌的資金是比較困難的。按目前移民補(bǔ)助政策，群眾搬遷除國家補(bǔ)助外，很大一部分要靠群眾自籌資金解決。三、要正視移民搬遷存在的困難和問題實現(xiàn)大規(guī)模的移民搬遷，工程浩大，任務(wù)艱巨，必須正視存在的困難和問題。進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場健身器材、文體娛樂設(shè)施的樂趣。三是能享受均等等教育醫(yī)療文化資源。二是生產(chǎn)方式的變化，促進(jìn)群眾收入的增加。一是居住環(huán)境的變化。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴(kuò)建XX實驗小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到XX、XX、XX及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪了解，座談討論等，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區(qū)別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。2012年，在鎮(zhèn)區(qū)XX村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點搬遷XX、XX、XX村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實搬遷群眾213戶，787人，其中XX村106戶，402人，XX村37戶，144人，XX村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62戶，經(jīng)商的23戶，打工58戶，在原村務(wù)農(nóng)70戶。二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的XX市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇，按照重點鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫(yī)院。第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。孩子要到XX鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差，不少村手機(jī)信號時有時無。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴(yán)重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過打機(jī)井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費用太高。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。其理由是：第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，%。第五篇：移民搬遷情況的調(diào)研報告關(guān)于移民搬遷情況的調(diào)研報告XX鎮(zhèn)位于XX縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是XX集團(tuán)駐地，是XX縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹4200畝，XX年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元。建立長期繳費激勵補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。（三）銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。要按照至少一戶一就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，清崗騰位、精準(zhǔn)對接，謀劃好就業(yè)崗位，比如，安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等；有關(guān)部門要及時舉辦專場招聘會，常態(tài)化推進(jìn)招聘工作，讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位，確保一戶一就業(yè)。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好，搬遷一戶就能脫貧一戶。推進(jìn)“三變”改革，統(tǒng)籌搬出地遷入地資源，引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地，對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進(jìn)行集中開發(fā)，種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等，實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。四、對策建議（一）盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。（四）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷，容易造成心理不平衡現(xiàn)象。（三）精準(zhǔn)搬遷問題。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位，特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。由于城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場偏小，難以保障一戶一人就業(yè)。還有的認(rèn)為住房面積大多偏小，難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長的需要。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大，故土難離；同時也擔(dān)心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活，擔(dān)心舊房拆除后，找不到合適的就業(yè)崗位，沒有生活來源。群眾搬出后，一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，既保護(hù)和恢復(fù)了生態(tài)，又提高了生產(chǎn)效益。（四）保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，搬出了守住底線的發(fā)展空間。（三）改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。整合部門培訓(xùn)資源，優(yōu)先覆蓋搬遷對象，確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。搬遷戶的生活水平變化顯著，貧困發(fā)生率降低，人均年收入提高了，從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點，加強(qiáng)黨的凝聚力，帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進(jìn)行共建共治，加強(qiáng)基層社會治理。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。加快推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程”，讓搬遷戶享受到健康信息化成果。三是以就醫(yī)推進(jìn)健康關(guān)懷。加強(qiáng)雙向摸底，對學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進(jìn)行了解，宣傳各種教育資助政策，簡化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù)，同步配套學(xué)校建設(shè)，讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。以公益崗位促增收，我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶，解決了部分搬遷戶的就業(yè)