【正文】 。以目標(biāo)管理考核促持續(xù)發(fā)展建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制（獎(jiǎng)勵(lì)基金3萬元）。依托農(nóng)民陽(yáng)光培訓(xùn)工程和有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，聘請(qǐng)和邀請(qǐng)縣內(nèi)外專家，學(xué)者采取集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式為蔬菜種植戶傳經(jīng)授道、解惑答疑，提高農(nóng)民蔬菜種植技術(shù)。二是編制一套技術(shù)推廣資料，結(jié)合我縣氣候、土壤、季節(jié)、病蟲害等因素，適時(shí)編制生產(chǎn)技術(shù)資料，指導(dǎo)菜農(nóng)的生產(chǎn)。在批發(fā)物流市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)室和蔬菜冷藏系統(tǒng)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)以及電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜銷售的電子化、信息化和物流化。以項(xiàng)目資金投入促規(guī)劃實(shí)施縣政府將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持新增蔬菜大戶和規(guī)模蔬菜基地，發(fā)展大棚建設(shè)和蔬菜病蟲綠色防控等設(shè)施（畝平1200元、且鋼構(gòu)大棚連片50畝以上），共安排補(bǔ)貼資金150萬元。通過采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、置換、出租、股份等合作方式，規(guī)劃好一個(gè)百畝以上鋼構(gòu)大棚或千畝以上連片的標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜示范基地。方案措施以土地流轉(zhuǎn)承包促規(guī)模效應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)是瓶頸。突出區(qū)域特色，調(diào)整蔬菜生產(chǎn)區(qū)域、品種布局，將五祖、苦竹、柳林、大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)作為雨花菜、野竹筍等野生蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)基地，培育重點(diǎn)野生菜生產(chǎn)專業(yè)大戶，發(fā)展綠色蔬菜品牌。滿足本縣人們需求。依托黃梅鎮(zhèn)、下新、杉木、大河、獨(dú)山、苦竹等城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢(shì)。提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重。在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查以及科學(xué)考察后，進(jìn)一步規(guī)劃已完成，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛯?shí)際情況發(fā)展，針對(duì)性的統(tǒng)籌規(guī)劃將會(huì)在今后起建設(shè)性作用。蔬菜基地面積并未有太大變化，主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展蘿卜、胡蘿卜、番茄、辣椒、紅茄、苦瓜、冬瓜、豇豆、莧菜、西葫蘆等為主的時(shí)令蔬菜種植，目前部分規(guī)劃已在進(jìn)行中，但并未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。黃梅鎮(zhèn)、孔垅、小池、分路、劉佐等幾個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)（黃梅鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)情況在前面已作描述）為全縣重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，相對(duì)于黃梅鎮(zhèn)周邊其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)發(fā)展情況，孔垅、小池、分路、蔡山、劉佐、新開等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的蔬菜發(fā)展基礎(chǔ)。以上兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，目前正大力倡?dǎo)和推廣蔬菜產(chǎn)業(yè)化，在今后的發(fā)展中將會(huì)快速成長(zhǎng)。大河鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地500畝（戢畈村150畝，趙畈200畝），今年下半年已新增200畝蔬菜基地（趙畈村，廣文沖村各流轉(zhuǎn)土地100畝）。下新鎮(zhèn)將新增400畝水生蔬菜基地，已基本達(dá)到三至四季度的計(jì)劃目標(biāo)。杉木鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地500畝，已新增100蔬菜基地，完成了預(yù)期計(jì)劃。獨(dú)山鎮(zhèn)在高嶺村新建500畝基地（其中設(shè)施100畝，水生蔬菜200畝）。調(diào)研內(nèi)容主要以走訪調(diào)查、下鄉(xiāng)考察以及數(shù)據(jù)匯報(bào)的方式開展此次的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查情況和數(shù)據(jù)說明總結(jié)如下：黃梅鎮(zhèn)在程白馬村新流轉(zhuǎn)蔬菜基地500畝（其中50畝設(shè)施）及育良與現(xiàn)代經(jīng)典合作社加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)300畝，黃梅鎮(zhèn)將許鋪和苗咀村新增400畝蔬菜基地（程白馬村，成立千禾源蔬菜種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地200畝種植露地蔬菜，其中有40畝大棚西瓜，新增蔬菜基地已部分完成，預(yù)計(jì)今年底達(dá)到預(yù)期目標(biāo)）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)100畝連片的蔬菜基地有，大力培育蔬菜專業(yè)合作社并支持蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展，增強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高蔬菜市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。調(diào)研宗旨與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入和確保城區(qū)蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)為目的，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好蔬菜布局區(qū)域化，蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化、蔬菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)化四大工作重點(diǎn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，加快我縣新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。在結(jié)合我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況以及上級(jí)的要求下，展開了此次調(diào)研活動(dòng)。三是立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷完善汭河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)集蔬菜種植、良種繁育、產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的高規(guī)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，不斷提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展大戶經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)方盛等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化菜田建設(shè)，吸引省內(nèi)外著名蔬菜加工企業(yè)到我縣投資建廠；大力發(fā)展定單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷一體化，形成蔬菜冷藏保鮮、物流配送、深加工一條龍?bào)w系，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷加快川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)步伐。三要加強(qiáng)外宣力度。一要為馬鈴薯、芹菜、西甜瓜等蔬菜優(yōu)勢(shì)終端農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并利用各種途徑展銷推介，打出地區(qū)，占領(lǐng)市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)效益。品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，更是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和綜合效益的重要途徑?？h上建設(shè)一處大型蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)，配套蔬菜檢驗(yàn)、包裝、對(duì)外推銷中介機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建蔬菜生產(chǎn)專業(yè)班子，建立對(duì)外蔬菜展銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取“內(nèi)銷+網(wǎng)聯(lián)聯(lián)銷+客商主動(dòng)上門購(gòu)銷”的辦法，不斷拓展市場(chǎng)空間，方便群眾與客商，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)展壯大產(chǎn)銷合作社和協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。逐步建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，搭建信息化平臺(tái)，拓展市場(chǎng)空間，營(yíng)造高效、優(yōu)質(zhì)、有序的現(xiàn)代營(yíng)銷體系。另外，積極爭(zhēng)取全省蔬菜大縣建設(shè)項(xiàng)目，以汭河川區(qū)為重點(diǎn)，兼顧黑河川區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地灌溉渠系、機(jī)井、田間道路、電力設(shè)施等配套建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以拓寬融資渠道，加大爭(zhēng)資列項(xiàng)為重點(diǎn)，修訂完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策，逐步建立起以農(nóng)戶投入為主體，財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)資金注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。三、意見和建議要實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“川區(qū)園田化，基地標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品綠色化”的發(fā)展目標(biāo)，就要進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，針對(duì)當(dāng)前我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點(diǎn)意見和建議。五是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。四是部分菜農(nóng)觀念落后，生產(chǎn)技術(shù)水平低。目前，我縣蔬菜種植基地，由農(nóng)民共同投資，合伙經(jīng)營(yíng)管理，沒有形成較為完善的科學(xué)管理體制，產(chǎn)業(yè)化程度較低，土地利用效益不高，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。受農(nóng)民認(rèn)識(shí)和觀念影響，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)參與程度低，積極性不高，土地不能集中連片，增加了管理務(wù)作難度，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益。目前，全縣沒有建辦一處大型蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)，蔬菜交易仍然以零售為主，市場(chǎng)信息封閉，外銷渠道不暢，旺季蔬菜銷售難問題時(shí)常發(fā)生，菜農(nóng)利益難以保障。二、存在的主要差距和問題精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有近年來，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過建龍頭、抓基地、增效益，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提升，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的差距和問題。舉辦各類蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班51期，編發(fā)宣傳資料7000多份，培訓(xùn)技術(shù)骨干850人、農(nóng)民7300多人（次），推廣測(cè)土配方、滴水灌溉等新技術(shù)，引進(jìn)航天辣椒、西甜瓜等新品種8類24個(gè)。華芮蔬菜專業(yè)合作社與縣內(nèi)家悅超市、農(nóng)貿(mào)購(gòu)物中心簽訂了購(gòu)銷訂單，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接，蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高。招商建辦的方盛蔬菜公司，配套建成4000平方米的蓋棚式交易市場(chǎng)，年蔬菜吞吐量達(dá)８萬噸。積極引進(jìn)韓國(guó)、榆中、定西等外地客商落戶經(jīng)營(yíng)，在冉李、棗林和東莊等村流轉(zhuǎn)土地5100畝，新建蔬菜基地5處，蔬菜生產(chǎn)基地累計(jì)達(dá)到10處，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營(yíng)逐步向科學(xué)化種植、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。于家灣華芮蔬菜專業(yè)合作社采用“協(xié)會(huì)十基地十農(nóng)戶”模式，與農(nóng)民群眾結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，有效增加了農(nóng)民收入，充分調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)的積極性，在調(diào)整發(fā)展模式上做出了有益探索。二是建辦龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是政府投入加大，助推規(guī)模擴(kuò)張。三是優(yōu)先在本縣中小學(xué)校等人口密集場(chǎng)所食堂逐步推廣“農(nóng)?！睂?duì)接直供蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全。通過共建賣場(chǎng) 超市、消費(fèi)終端、二級(jí)分銷網(wǎng)絡(luò)等形式，與大企業(yè)、大客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。以此反饋信息、推介產(chǎn)品、開發(fā)市場(chǎng)。采取直銷、代理、經(jīng)銷制，批發(fā)與批零兼營(yíng)、專賣等多渠道、全方位的營(yíng)銷。減輕生態(tài)負(fù)荷，遏制住生態(tài)環(huán)境的人為破壞，逐步建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高雙柏縣可持續(xù)發(fā)展能力。減少不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)蔬菜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。（八）維護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力。吸引其他地區(qū)、其他行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分投資雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，分享雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加快雙柏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（七）引導(dǎo)資金投入，培植龍頭企業(yè)。以提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全以各涉農(nóng)部門為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)為紐帶、村集體服務(wù)為基礎(chǔ)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的多成分、多形式、多層次的生產(chǎn)服務(wù)體系。（六）強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)體系。（2）依托協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織，充分調(diào)動(dòng)種植大戶和營(yíng)銷大戶的積極性，搞好技物服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。在農(nóng)村創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以人力資源為載體。以縣農(nóng)校為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)民夜校為依托，對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是以活動(dòng)為載體。多渠道、多層次、多形式培育新型農(nóng)民。增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以中低產(chǎn)田地改造工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通達(dá)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、扶貧等骨干項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利工程建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山水田林路氣綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設(shè)，解決好蔬菜生產(chǎn)用水難、運(yùn)輸難等問題，切實(shí)改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)。政府各職能部門要堅(jiān)持以人為本，開展人性化服務(wù)，強(qiáng)化自身建設(shè)和服務(wù)意識(shí)，積極開展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技工作者積極性和創(chuàng)造性，圍繞全縣蔬菜發(fā)展總體規(guī)劃，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織提供主動(dòng)、熱情、周到、高效的服務(wù)；要同心協(xié)力、各盡所能，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作過程中的溝通、合作，達(dá)到共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的共識(shí)。（三）整合各類資源，提高政府行政工作效率。（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，落實(shí)相關(guān)配套政策。成立雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、交通、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦等有關(guān)單位及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶在高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣、新品種試驗(yàn)、抵御蔬菜生產(chǎn)中自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面能力十分脆弱。（九）蔬菜規(guī)?；a(chǎn)程度低。水質(zhì)污染、