【正文】 。三、材料的上報(bào)與存檔各室向外單位提供或向上級(jí)部門上報(bào)的材料都 需經(jīng)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后方能上報(bào)，重要材 料須報(bào)書記審批同意后才能上報(bào)。文件傳閱后，辦公室工作人員要認(rèn)真檢查清理，看領(lǐng)導(dǎo)有無批示，文件有無缺損、丟失。對(duì)超過傳閱時(shí)間的文件，辦公室工作人員要及時(shí)跟蹤催退。閱后要簽名并注明閱文時(shí)間。對(duì)緊急、重要文件，應(yīng)當(dāng)天收文、當(dāng)天批辦、當(dāng)天送有獎(jiǎng)室。（二）批辦凡送區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的文件，須經(jīng)辦公室主任閱處；需要貫徹落實(shí)的文件，由辦公室送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并將領(lǐng)導(dǎo)批示意見及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)同志組織落實(shí)。二、收文處理（一）收文來文包括中央、省、市、區(qū)四級(jí)下發(fā)的文件； 基層單位上報(bào)的文件；本區(qū)和外地有關(guān)單位、部門發(fā)來的文件；出席上級(jí)會(huì)議帶回的文件；有關(guān)方面發(fā)來的刊物、簡報(bào)、信(函)件等。區(qū)紀(jì)委辦公室通知一般由辦公室負(fù)責(zé)擬稿，由主管副書記或常委簽發(fā)，內(nèi)容特別重要的則須由書記簽發(fā)。（三）文件的審批權(quán)限紀(jì)委“開紀(jì)發(fā)”、“開紀(jì)”、“開紀(jì)審”、“開紀(jì)函”編號(hào)文件和區(qū)紀(jì)委通報(bào)，由書記簽發(fā)。所有文稿原則上由擬稿人校對(duì)，校對(duì)后在發(fā)文稿紙校對(duì)欄簽名，并注明份數(shù)，以示負(fù)責(zé)。（二）文稿的起草校核、送審報(bào)批所有文稿均由承辦室起草校核、送審報(bào)批，檔案室歸口管理。（3）《長沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)決字），用于印發(fā)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)問題的處理決定及申訴案件的復(fù)審、復(fù)核決定等。區(qū)監(jiān)察局文件（1）《長沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)發(fā)），主要用于單數(shù)以區(qū)監(jiān)察局名義部署重要工作或安排重大活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要文件和批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。（4）《中共長沙市開福區(qū)紀(jì)委通報(bào)》（開紀(jì)通）主要用于向全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，有普遍教育意義的典型案件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及廉政勤政典型事跡，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及其他重要事項(xiàng)等。（2）《中共長沙市開福區(qū)紀(jì)委文件》（開紀(jì)）主要用于以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局名義向區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局報(bào)告、請(qǐng)示工作。繼續(xù)開展“四爭四做”活動(dòng)，即：爭做學(xué)習(xí)型干部，提高專業(yè)化素質(zhì)；爭做事業(yè)型干部，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平；爭做開拓型干部，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)；爭做廉潔型干部，體現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明和優(yōu)良的作風(fēng)；確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。五是采取積極有效措施，在加強(qiáng)自身建設(shè)上搞突破。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、考察考核、討論決定各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)把從源頭預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，推行收費(fèi)公示制，村級(jí)報(bào)刊費(fèi)用限額制等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等問題；原創(chuàng)：“三亂”的成果；抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強(qiáng)化廉潔自律工作；嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和副科級(jí)以上干部的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真查處影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。在基層普遍組織進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，利用正反典型進(jìn)行示范教育和警示教育，以內(nèi)容豐富、形式新穎、寓教于樂的形式和辦法教育黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，使黨員干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。通過查擺和整改，樹立正確的思想觀念，端正黨風(fēng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，調(diào)動(dòng)全區(qū)黨員、干部和方方面面積極性和主動(dòng)性，為加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供重要的思想保證和組織保證。民主生活會(huì)力求做到五查五看、五結(jié)合結(jié)合思想實(shí)際，看為人民服務(wù)的宗旨是否牢固樹立，查本人和本單位是否存在損害群眾利益的突出問題；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)際，看黨的基本知識(shí)、基本路線、基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)是否扎實(shí)，查本人和單位學(xué)習(xí)中存在的不足：結(jié)合工作實(shí)際，看“四個(gè)強(qiáng)化”是否到位、形象是否樹立，查改革的態(tài)度、發(fā)展的速度、工作落實(shí)的程度和力度；結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，看本人是否做到廉潔自律、單位廉政制度是否健全，查黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題；結(jié)合工作作風(fēng)實(shí)際，看工作態(tài)度、質(zhì)量和效率，查影響、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。）、“四個(gè)禁止”（禁止用公款大吃大喝，禁止公費(fèi)旅游，禁止賭博，禁止侵犯群眾利益。認(rèn)真開展理想信念教育，組織黨員干部以認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”重點(diǎn)，深入開展“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，突出抓好“兩風(fēng)”建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)、思想、工作實(shí)際，努力做到“四個(gè)承諾”（堅(jiān)決拒收財(cái)物，堅(jiān)決抵制跑官、要官，堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決帶頭執(zhí)行勤政、廉政各項(xiàng)規(guī)定）、“四個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)；強(qiáng)化制度建設(shè)，探索長效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督作用，健全監(jiān)督體系；強(qiáng)化案件查辦，發(fā)揮懲戒效應(yīng)。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察職能，重點(diǎn)開展對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決策執(zhí)行情況、招商引資、改善環(huán)境、建設(shè)“五大強(qiáng)區(qū)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二、下半年主要工作一是強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)意識(shí)，在招商引資、強(qiáng)化監(jiān)督、保駕護(hù)航上搞突破。對(duì)紀(jì)檢案件、紀(jì)檢信訪、廉政檔案等項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件陸續(xù)進(jìn)入微機(jī)，大大提高了信息化管理水平和工作效率，全面提升了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文明辦公層次。全區(qū)各單位普遍實(shí)施“三公開”和開放形式辦公，增設(shè)電子屏幕個(gè)；各街鄉(xiāng)聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員名，建立監(jiān)督站個(gè)，對(duì)社區(qū)低保、企業(yè)產(chǎn)改、勞動(dòng)就業(yè)、信訪、居民動(dòng)遷等問題進(jìn)行提前介入，有效地預(yù)防了苗頭性和不廉潔的問題發(fā)生。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，實(shí)行紀(jì)委書記、紀(jì)檢員和副科級(jí)后備干部到紀(jì)委掛職鍛煉的制度，我們堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，一手抓辦案，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)，增創(chuàng)文明窗口單位活動(dòng)。全區(qū)建立信訪信息網(wǎng)個(gè)，選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人作為網(wǎng)絡(luò)的信息員。維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅性，有效的控制越級(jí)上訪、集體上訪的發(fā)生。上半年我們針對(duì)反映名副科級(jí)干部的信訪問題，進(jìn)行了警示談話。區(qū)教育局對(duì)反映校長和教師打架、老師體罰學(xué)生問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行了紀(jì)律處分和公開處理。二是開展了專項(xiàng)舉報(bào)工作。一是采取多種形式，拓寬舉報(bào)渠道。屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的件次，非紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的件次?！旁L舉報(bào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)堅(jiān)持“一把手”親自抓、全員辦信訪的工作格局，堅(jiān)持信訪談話、發(fā)信訪通知書和開展專項(xiàng)舉報(bào)等工作，按照分工負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，上半年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)件次。區(qū)參評(píng)部門增強(qiáng)了為基層、為群眾的服務(wù)意識(shí)，普遍開展了上門服務(wù)、義務(wù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)。半年來，區(qū)屬兩院集中招標(biāo)藥品使用率達(dá)，兩院在藥品費(fèi)用中為患者讓利近萬元，減免醫(yī)藥費(fèi)、辦證費(fèi)、體檢費(fèi)、救助費(fèi)共計(jì)余萬元。區(qū)教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等單位召開專題會(huì)議，教育局黨政班子進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)的公開承諾，印發(fā)了《教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)的處理辦法》，各學(xué)校開展了自查、自擺、自糾和整改，加大了行風(fēng)信訪舉報(bào)、公眾和社會(huì)監(jiān)督的力度，并對(duì)個(gè)別學(xué)校的校長、老師的違紀(jì)行為進(jìn)行了公開處理。區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)還先后深入個(gè)企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展情況、需要解決的突出問題，為企業(yè)提供政策和輿論支持，受到企業(yè)主和工商戶的好評(píng)。區(qū)委、區(qū)政府為了推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)環(huán)境工作，下發(fā)了《去年區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年工作方案》、《區(qū)去年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》等五個(gè)文件，編寫了《廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨糾風(fēng)工作材料匯編》。目前，區(qū)參加行評(píng)的個(gè)部門，都根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際進(jìn)一步豐富了制度建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真查擺本系統(tǒng)、本部門不正之風(fēng)的表現(xiàn)，針對(duì)存在的問題實(shí)施整改，并把整改結(jié)果向社會(huì)公布；切實(shí)做到承諾有內(nèi)容，踐諾有措施、違諾有追究。調(diào)整了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備了具體工作人員。區(qū)紀(jì)委還以《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息》指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)的反腐倡廉工作。進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育和正反兩方面典型教育，組織全區(qū)黨員干部收看了鄭培民和任長霞事跡圖片展，組織收看《一心為民的好書記鄭培民》、《慕、馬腐敗案》、《扭曲的人生》等電視錄像片，并組織召開了座談會(huì)，受教育面達(dá)。在“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育中，舉辦大型輔導(dǎo)知識(shí)講座場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)人次，舉辦知識(shí)競(jìng)賽場(chǎng)次，副區(qū)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫出了心得體會(huì)，共計(jì)篇。全區(qū)黨風(fēng)廉政宣教大格局進(jìn)一步發(fā)揮作用認(rèn)真貫徹全市紀(jì)檢宣教會(huì)議精神，及時(shí)召開基層黨委、總支紀(jì)檢書記座談會(huì)，傳達(dá)和落實(shí)會(huì)議精神；區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持區(qū)直有關(guān)單位黨風(fēng)廉政宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)制度，區(qū)直有關(guān)職能部門黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)制度，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)宣傳教育工作例會(huì)制度。認(rèn)真清理糾正黨政機(jī)關(guān)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、用公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、拖欠公款的問題；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，對(duì)某年新任職的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行登記；為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，在全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中從三個(gè)層次做了廉潔自律承諾，承諾的內(nèi)容裝入本人廉政檔案；推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三必談、三必做”制度，對(duì)全區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)干部適時(shí)進(jìn)行廉政教育談話、警示談話和戒勉談話人次，并寫出廉政保證書；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照?qǐng)?bào)告事項(xiàng)內(nèi)容、職級(jí)分別在區(qū)紀(jì)委和所屬各黨委進(jìn)行登記，共計(jì)人次。按照省市清理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車的要求，對(duì)全區(qū)臺(tái)車輛進(jìn)行全面調(diào)查登記，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府臺(tái)超標(biāo)準(zhǔn)（）車輛進(jìn)行了清理。切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！h風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新進(jìn)展全面開展“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省紀(jì)委、監(jiān)察廳