【正文】 第三條 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）由海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園(論壇 新聞)、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市人民政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域等多園構(gòu)成。第二條 本條例適用于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人。第五篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2010年12月23日通過，現(xiàn)予公布施行。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對重點(diǎn)文化領(lǐng)域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是建立和 完善以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是推動(dòng) 科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。二是推進(jìn)北京“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè) 計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快中國設(shè)計(jì)交易市場、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。重點(diǎn)任務(wù)分解：。專項(xiàng)十二 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)優(yōu)勢材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng) 優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是組織召開大型國際研討會(huì)，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的 影響力。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，吸引全球納米 頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國際一流的納米科技創(chuàng)新中心。到 2017 年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 80 項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn) 20 項(xiàng)以上高溫 合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的創(chuàng)新能力和市場競爭力。專項(xiàng)十一 ：先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動(dòng)等任務(wù)。二是推動(dòng)中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設(shè)施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中應(yīng)用 ； 支持新型能源管理模式推廣。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加快未來科技城高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集，促進(jìn)項(xiàng)目合作和 信息交流 ；鼓勵(lì)未來科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn) 品并推廣應(yīng)用。二是在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)太陽能、風(fēng)能核心技術(shù)的研究與示范應(yīng)用 ；支持核電先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)研 發(fā)和服務(wù)。重點(diǎn)任務(wù)分解：。專項(xiàng)十 ：面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng) 重點(diǎn)組織實(shí)施能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。市重大辦、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展城市軌道交通設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝 備制造、運(yùn)營安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打造集成 “北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術(shù)的示范工程。二是提升軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術(shù)服務(wù)水平； 完善試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是支持通信、信號(hào)、指揮調(diào)度、控制、信息系統(tǒng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力。重點(diǎn)任務(wù)分解：。到 2015 年，在機(jī)車、車輛、通信、信號(hào)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測、施工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制出 20 項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)（亦莊）和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 開發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動(dòng)形成支柱產(chǎn)業(yè)。到 2017 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力 爭成為支柱產(chǎn)業(yè)。專項(xiàng)八 ：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系等任務(wù)。三是培育壯大機(jī)器人市場。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展以整機(jī)為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能 部件及成套裝備研發(fā)。三 是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)應(yīng)用。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù) 躋身國際先進(jìn)水平。到 2017 年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航 空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域得到廣泛 應(yīng)用；機(jī)器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng) 域得到廣泛應(yīng)用 ；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 230 億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。專項(xiàng)七 ：數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)組織實(shí)施數(shù)字化增材制造（3D 打?。﹦?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機(jī)器人及自 動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務(wù)。三是開展以北斗導(dǎo)航為主的空天信息應(yīng)用服務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是促進(jìn)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)資源。四是 加快推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突 破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市科委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展第五代移動(dòng)通信技術(shù)預(yù)研與標(biāo)準(zhǔn)制定。到 2017 年，關(guān)鍵技術(shù)取得標(biāo)志性成果，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，形成全球領(lǐng)先的移動(dòng)通信 與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動(dòng)通信技術(shù)與各行業(yè) 的廣泛融合。專項(xiàng)六 ：新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等任務(wù)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是培育生命科學(xué)前沿技術(shù)。四是開展重大創(chuàng)新成果惠民應(yīng)用。二是開展提升重大傳染病綜合防 控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)任務(wù)分解：。到 2015 年，形成 5 項(xiàng)以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 20 個(gè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學(xué)科，制定 60 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。三是研究高通量、高精準(zhǔn)檢測技術(shù)，開發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測試劑和設(shè)備。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全面、鏈條完 整的追溯體系。三是深化食品安全 追溯體系建設(shè)，開展“從田間到餐桌”全過程信息采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與應(yīng)用。市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應(yīng)用。三是建設(shè)安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國產(chǎn)嬰 幼兒配方奶粉安全品牌。三是實(shí)施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低碳、循環(huán) 等先導(dǎo)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到 2017 年，有效支撐設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級(jí)，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)食品安全 全程可追溯，全面保障首都食品質(zhì)量安全。專項(xiàng)四 ：首都食品質(zhì)量安全保障重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控等任務(wù)。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、危化品泄漏等事故控制能力，加快救 援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)。開展地下管線及其生存環(huán)境的探測檢測、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是提升城 市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)任務(wù)分解： 。到 2015 年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè) 運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。三是開展生態(tài)修復(fù) 技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營造及多功能 經(jīng)營，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是推動(dòng)建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng) 用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是開展 水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。到 2017 年，形成 20 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。專項(xiàng)二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。開展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲 油煙和道路揚(yáng)塵治理。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。優(yōu) 化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。開展生物 燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；a(chǎn)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽能等可再生能源的綜合利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細(xì)顆粒物對人群健康影響的研究。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績效評價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開放共享。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場所。加強(qiáng)對全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評價(jià)體系。（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和有效對接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評的重要指標(biāo)。（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。建立符合國際規(guī)則的政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金對新技術(shù)新產(chǎn)品的采購力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國有企業(yè)采購新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。對產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過政府競爭性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。對有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過競爭性項(xiàng)目、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。對具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚不具備市場化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將各