【正文】 需要從以下四方面加以整改:一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)；二是充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)村小內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施理念帶動(dòng)、科研聯(lián)動(dòng)、教研互動(dòng)、蹲點(diǎn)促動(dòng)、督導(dǎo)推動(dòng)戰(zhàn)略；三是健全學(xué)校和教師教學(xué)工作業(yè)績(jī)的評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)其公平性和科學(xué)性；四是努力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。假如不能改動(dòng)這種教育傾向，不只素質(zhì)教育成為口號(hào)，而且一切方式的教育變革也將必定淪為空談。鄉(xiāng)村義務(wù)教育理論中還是存在以考試為導(dǎo)向，片面強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的傾向。什么是素質(zhì)?愛(ài)因斯坦曾說(shuō)，當(dāng)我們把學(xué)校里所學(xué)到的學(xué)問(wèn)全都忘掉之后，剩下來(lái)的才是素質(zhì)。改善農(nóng)村小學(xué)（特別是村小）的教育條件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)校可充分利用教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)優(yōu)化等，融入自己教學(xué)實(shí)踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。只要學(xué)?？茖W(xué)合理地對(duì)教師進(jìn)行考核并保證教師考核制度的規(guī)范執(zhí)行，就能充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性。再次，考核主體要多元化。其次，要全面考核，定性與定量考核相結(jié)合。首先，應(yīng)規(guī)范教師考核方法。要實(shí)現(xiàn)村小與中心學(xué)校資源共享，同時(shí)在教研活動(dòng)要加強(qiáng)“有效教學(xué)”活動(dòng)在課堂教學(xué)、教學(xué)常規(guī)上的滲透，要通過(guò)有效的教學(xué)、有效的教研活動(dòng)、有效的考查手段，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平的真正提高，要積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村小學(xué)老師增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感受先進(jìn)的課程理念，為農(nóng)村小學(xué)教師提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，鍛煉的機(jī)會(huì)，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)村小內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施理念帶動(dòng)、科研聯(lián)動(dòng)、教研互動(dòng)、蹲點(diǎn)促動(dòng)、督導(dǎo)推動(dòng)戰(zhàn)略。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。綜上所述，我縣農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，要實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，就要采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)由于校舍緊缺，經(jīng)費(fèi)不足，各類(lèi)教學(xué)功能部室不全，學(xué)生缺少活動(dòng)的空間，教師缺少現(xiàn)代化的教學(xué)手段，中心學(xué)校作為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)教研的中心，這般條件怎能發(fā)揮出它的示范和輻射的作用？上級(jí)要求和學(xué)校管理存在兩張皮現(xiàn)象?！靶氯摇边€沒(méi)有完全配套，圖書(shū)數(shù)量少、體育器材匱乏，多數(shù)教師依然是“一支粉筆、一張嘴、一本書(shū)、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生依然主要是靠“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、考”來(lái)學(xué)習(xí)，許多現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備是孩子們無(wú)法想象的奢侈品，為了追求教育質(zhì)量順應(yīng)一部分人的心理，教育出現(xiàn)了“幼兒教育小學(xué)化，小學(xué)教育中學(xué)化，中學(xué)教育高中化”的怪現(xiàn)象。盡管農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大改善，但與城里小學(xué)相比差距仍然很大。加之農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來(lái)就薄弱，在課程改革過(guò)程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)，課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”，根本談不上科研興校了。特別是安全工作，家長(zhǎng)擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，因?yàn)槿绱?，學(xué)校和教師不得不在安全工作上花費(fèi)更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)只能是擠時(shí)間、搶時(shí)間，加之各級(jí)部門(mén)頻繁檢查，疲于應(yīng)付幾乎沒(méi)有空閑時(shí)間去鉆研新課程改革，去開(kāi)展教研活動(dòng)?？蒲信d校對(duì)于農(nóng)村學(xué)校是紙上談兵。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，對(duì)學(xué)生的全面教育影響很大。有個(gè)別老教師是這樣評(píng)價(jià)新課改的：“教了一輩子的書(shū)，要我現(xiàn)在就轉(zhuǎn)變觀念，去適應(yīng)學(xué)生，真是不可能，要是能早點(diǎn)退休，那該多好??！”可見(jiàn)新課改對(duì)老教師的挑戰(zhàn)有多大！可這一問(wèn)題不解決，教育也很難得到很好的發(fā)展。如今，新形勢(shì)對(duì)教師的業(yè)務(wù)水平提出了更高更全面的要求，作為新時(shí)期的合格教師，必須既專(zhuān)且博，一專(zhuān)多能，才能適應(yīng)現(xiàn)在的教育。這些教師參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺(jué)性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素養(yǎng)一直低下，大大妨礙教學(xué)水平的提高。一、存在的問(wèn)題分析教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。我從事教育教學(xué)工作二十余年，從事學(xué)校管理也有十五年之久，擔(dān)任校長(zhǎng)十余年，親歷了我縣農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展歷程，如今的農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化，隨著學(xué)校布局調(diào)整的深入，留下來(lái)的校舍樓房化，校園圍墻化、學(xué)校教學(xué)的內(nèi)部設(shè)施正逐步完備，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境也逐步得到了改善，農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍不斷壯大，這些是讓人高興的地方。農(nóng)村小學(xué)可以在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在不便的地區(qū)仍需要保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。因此，中小學(xué)要合理布局，首先要改變辦學(xué)過(guò)分分散的狀況，果斷地撤銷(xiāo)某些規(guī)模過(guò)小的中小學(xué)，從而達(dá)到擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、提高教育資源使用效率的目的。（四）合理學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置。一方面，在人員管理上，中小學(xué)真正落實(shí)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，給校長(zhǎng)真正的支配權(quán)力，同時(shí)校長(zhǎng)也要不斷強(qiáng)化自身教育理論素養(yǎng)和提高民主管理的水平，選賢任能，合理用人。要求各級(jí)政府確保教育資源的合理配置，從而達(dá)到基礎(chǔ)教育根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步完善現(xiàn)行基礎(chǔ)教育投資體制，建立相對(duì)集中的基礎(chǔ)教育資源投入的管理體制，這也是十分必要的（三）提高教育資源的管理水平。如上所述，近幾年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革取得了一定的成效，各級(jí)地方政府基本上提高了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育地位的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了發(fā)展基礎(chǔ)教育的任務(wù)。另外，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)多渠道投資辦學(xué)的積極性，積極運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資辦學(xué)或捐資助學(xué)，從而不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制?？梢钥闯觯瑖?guó)家在加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入方面作出了相當(dāng)大的努力，但是對(duì)于急需改變現(xiàn)狀的農(nóng)村基礎(chǔ)教育而言，仍然無(wú)法解決一系列的問(wèn)題。這就是藝術(shù)家絕大多數(shù)產(chǎn)生于城市家庭的原因。根據(jù)質(zhì)量互變規(guī)律，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備；質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。他們沒(méi)有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的馬克思基本原理，結(jié)合各自學(xué)校的實(shí)際情況，提出具體可行的管理方法，措施制度，所以他們得不到成功?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能變成一句空洞的口號(hào)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。這樣的學(xué)校，可謂一片混亂，教育質(zhì)量也就可想而知了。更有的用人任人唯親，評(píng)價(jià)制度不切合實(shí)際，結(jié)果就是好的上不去，差的罰不了，優(yōu)的進(jìn)不來(lái)，劣的淘不出。反之，那些管理混亂、效率低下的學(xué)校則與校長(zhǎng)的低管理水平脫不了關(guān)系。五、學(xué)校管理水平不高，教師工作效率低“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！薄W(xué)校變少了，孩子們上學(xué)就集中了，但是路程也變遠(yuǎn)了，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。音樂(lè)、體育、美術(shù)課程雖然開(kāi)設(shè)，但形同虛設(shè)，它們大都被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師以各種