【正文】 六是按照“生。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥和高效化肥。以發(fā)展農(nóng)村沼氣為重點，多種能源互補，建立農(nóng)村清潔能源體系，加快推廣適合農(nóng)村發(fā)展的清潔、環(huán)保、節(jié)能新型能源，最大限度地減少垃圾和污染源產(chǎn)生，確保農(nóng)村清潔環(huán)保。二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾處理水平。我縣將《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》作為重要內(nèi)容納入全縣規(guī)劃中，明確了農(nóng)村環(huán)保的主要工作和考核指標。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標有機結(jié)合，建立了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和考核監(jiān)督機制，為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。三是建立健全了農(nóng)村環(huán)保工作考核機制。二是召開專題會議解決農(nóng)村環(huán)保突出問題。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報如下，、工作開展情況(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化農(nóng)村環(huán)保工作職責。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金、技術(shù)等保障體系；加強農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)。由于農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)不合理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)不健康發(fā)展，種植業(yè)不合理發(fā)展等一系列不合理因素致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞加劇，與此同時，農(nóng)村整體環(huán)境保護意識不強，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力等因素阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作刻不容緩。國家環(huán)保部要從法律和行政上對各級環(huán)保部門加大稽查力度。（4）、加強法律監(jiān)督力度，為使環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、制度化，不流于形式，切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能。環(huán)保工作的重點是加大環(huán)境執(zhí)法的力度，當然處罰要以環(huán)境法律的規(guī)定標準為尺度，處罰時能盡量考慮規(guī)定標準的上限，使違法成本高于違法收益。（3）、完善行政處罰報告和備案制度，制定和完善工作程序和廉政規(guī)范。完善行政執(zhí)法責任制。（1）、充分立法,適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，基于農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)的現(xiàn)狀，需要構(gòu)筑一個較完善的、獨立的農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系，把農(nóng)村環(huán)保這一塊從整個環(huán)保法中獨立出來，形成一個單獨針對農(nóng)村的環(huán)保法律體系。加強農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)。?運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧水資源的管理和開發(fā)，合理控制地下水的開采，大力倡導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水工業(yè)，積極實行循環(huán)用水，提高用水效率，積極推行水稻節(jié)水灌溉技術(shù)，采取疏挖溝渠等有效措施，節(jié)約使用水資源。節(jié)約農(nóng)村水資源，確保飲用水安全。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。依靠科技進步，推廣農(nóng)村能源新技術(shù)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)溝，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、生活污染。要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點和主要內(nèi)容，從治理城鄉(xiāng)家居環(huán)境“臟、亂、差”入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產(chǎn)、生活陋習，大力倡導(dǎo)科學、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費觀念，積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村，依靠典型帶動，促進生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟、社會、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展之路。各地各部門應(yīng)提高認識，形成共識，深入調(diào)查研究，綜合分析經(jīng)濟社會、人文和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素，制定切實可行的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確目的、落實責任，建立農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，促進我市新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。制定規(guī)劃，建立環(huán)境保護長效機制。農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用，實際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。環(huán)境保護尤其農(nóng)村環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領(lǐng)域，對社會資金缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標，出現(xiàn)了“重項目、輕環(huán)?！?、“重發(fā)展、輕生態(tài)”的局面。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。一些基層政權(quán)組織缺少規(guī)范的、長期的、可操作的考核辦法和獎懲措施，農(nóng)村環(huán)境保護與建設(shè)工作自上而下的長效機制尚未形成。農(nóng)村環(huán)境是一個與區(qū)域自然資源條件、社會經(jīng)濟條件密切相關(guān)的綜合體，環(huán)境沒有地域、行業(yè)界限。例如，面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門，導(dǎo)致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的決策機制，在政治目標最大化的激勵下，對于能增加政績的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。農(nóng)村環(huán)境的改善，特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運轉(zhuǎn)維護，需要大量的資金投入，而目前此項投入嚴重不足，加之農(nóng)村環(huán)境建設(shè)歷史欠賬很多，要搞生活污水、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則更顯捉襟見肘。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學，存在只重視經(jīng)濟效益、產(chǎn)品產(chǎn)量、個人現(xiàn)代消費需求，而對環(huán)境效益、生物資源利用、公共環(huán)境建設(shè)等方面的意識淡薄。農(nóng)村整體環(huán)保意識不強。特別是分布在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小企業(yè)、城鎮(zhèn)的小餐飲等，由于分散隱蔽，污染難以監(jiān)管和治理，進一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。近幾年來，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，各種工業(yè)企業(yè)向城市周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。特別是化肥的利用率較低、流失率高，由此導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染，甚至造成地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外，化肥的大量使用也使土地的依賴性越來越強，化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40t/km2。農(nóng)村種植業(yè)不合理發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題。中國農(nóng)村有３億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達標；中國農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升。近幾年，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但污染治理的速度卻相對滯后。目前，我市農(nóng)村能源的利用主要還是薪柴和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源使用率不高，這種生活習慣和生活方式，不僅浪費木材、破壞植被，使農(nóng)作物資源不能得到充分利用，而且造成了空氣污染，影響人民群眾的身體健康?，F(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境越來越被重視，尤其科學發(fā)展觀提出后，各大城市都開展了聲勢浩大的活動，但近年來農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重卻無人重視，如果不管理將走上先污染后治理的老路，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作刻不容緩。近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境 污染 治理保護正文：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也不斷加劇，農(nóng)村人居住環(huán)境遭到破壞，這成為發(fā)展社會主義新農(nóng)村的重要阻礙，其生態(tài)環(huán)境破壞情況令人憂心。保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，需要制定規(guī)劃，建立環(huán)境保護長效機制；加強宣傳教育，防治生活污染；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效治理面源污染；依靠科技進步，推廣農(nóng)村能源新技術(shù)。加強輿論監(jiān)督，鼓勵農(nóng)民群眾參與，揭露破壞生態(tài)的違法行為，完善舉報獎勵等制度，充分調(diào)動廣大群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。堅持不懈地開展生態(tài)保護宣傳，增強農(nóng)民的生態(tài)保護意識和公德。制定切實可行的計劃，努力打造農(nóng)田林網(wǎng)、路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、村莊環(huán)翠化、水系風景化，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。推廣標準化生產(chǎn)、建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學使用肥料和植物生產(chǎn)劑，引導(dǎo)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推廣農(nóng)業(yè)病蟲害、鼠害、草害等生物綜合防治技術(shù)，降低污染源，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供根本保障。（七）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推廣標準化生產(chǎn)，合理使用農(nóng)用化學物質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、體現(xiàn)特色、村容整潔”的目標要求，以“四清四改”為主要內(nèi)容，即“清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛；改路、改水、改灶、改廁。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要到位，使區(qū)內(nèi)污水符合集中處理達標排放的要求。一是提高工業(yè)集中區(qū)的準入門檻，嚴把環(huán)保審批關(guān)，堅決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環(huán)保。按照“誰使用誰付費”的原則，探索建立以資源開發(fā)補償、流域補償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境補償機制。把農(nóng)村污染控制工程的建設(shè)和運行費納入財政預(yù)算，廣集社會資金，建立固定的環(huán)境保護資金渠道，解決農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入問題。要積極鼓勵廣大人民群眾破除不利于環(huán)境保護的各種陋習，樹立人與自然和諧的社會新風尚。二是按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，徹底扭轉(zhuǎn)有些邊建設(shè)邊破壞的被動局面，明確資源開發(fā)單位的保護責任，建立生態(tài)破壞限期恢復(fù)治理制度。（三）明確責任，加強農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管。二是綜合全面的原則，既要考慮生產(chǎn)，又要考慮環(huán)保，不能重蹈破壞環(huán)境的覆轍。抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)劃是前提，要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護納入社會發(fā)展規(guī)劃。通過群眾廣泛參與，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強群眾的環(huán)保意識，逐步培育生態(tài)文化。摒棄生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相對立的舊觀念，樹立抓生態(tài)環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展的新理念。圍繞“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，提高人們的環(huán)境意識、生態(tài)意識、綠色意識，樹立環(huán)境就是“資源、資本、資產(chǎn)”的觀念，使生態(tài)理念和生態(tài)經(jīng)濟相輔相成。提出如下幾點建議：（一）提高生態(tài)環(huán)境意識，培育生態(tài)文化。三、今后農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作建議與對策農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分，是當前推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要措施。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)由于污水處理設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致大量污水外排，造成了對周圍環(huán)境的影響。（四）畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。同時，由于受到經(jīng)濟條件和技術(shù)水平的限制，目前，除城區(qū)、仙河、孤島外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有規(guī)范的垃圾處置場。（三）農(nóng)村及城鎮(zhèn)生活污染日益突出。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。有相當部分的土壤受到廢水、固體廢物等不同程度的污染。（二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染，使耕地資源質(zhì)量下降。二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱，預(yù)防災(zāi)害能力不強。近年來，先后投資8000余萬元實施了沾利河、神仙溝、挑河、草橋溝等流域綜合治理工程，對河道進行了疏浚，在河道兩岸實施了高標準、大面積、大寬度的綠化工程。工程的成功實施，徹底解決了農(nóng)村人民群眾的飲水困難問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，同時標志著我區(qū)歷史上首次實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)用水和生活用水的分離，以及生活用水的專線封閉輸送，結(jié)束了農(nóng)村群眾吃坑塘水、水庫水的歷史。河口區(qū)堅持把保障農(nóng)村飲水安全，維護群眾的生命健康做為全區(qū)的大事來抓。2006年來拒批不符合有關(guān)政策規(guī)定的項目10個，總投資達4個億。近年來，加大了對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，取締土（?。┢髽I(yè)12家。投資2000余萬元先后規(guī)劃建設(shè)了仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)2個生活污水處理廠，投資860萬元建設(shè)了日處理能力50噸的孤島鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場，生活垃圾無害化處理率達到100%。并大力推廣“畜沼果”、“草畜沼”、“畜沼魚”、“畜沼特”等生態(tài)可循環(huán)發(fā)展模式，促進以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式，加強畜禽糞污的綜合利用，確保養(yǎng)殖場糞污的零排放。三是加強畜禽養(yǎng)殖污染控制。近年來，公共財政支出不斷向農(nóng)村傾斜，為進一步科學規(guī)劃村莊布局，委托東營市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《河口區(qū)村莊布局規(guī)劃》。近年來，共投資500余萬元，建設(shè)了2000余個戶用沼氣池。（三）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。出臺了《關(guān)于冬棗產(chǎn)業(yè)化的實施意見》等一系列政策性文件，制定了優(yōu)惠政策，加大資金投入，扶持冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)部分區(qū)域處于黃河故道內(nèi)，土體厚，礦物營養(yǎng)成份含量高，非常適宜冬棗樹生長。近年來，共投資萬元，對160多個村莊進行了綠化。二是大力開展村莊綠化?！八盗帜Ｊ健保褐饕峭诤又_田，在骨干河道綜合治理的同時，考慮沿岸綠化工作，整理好林帶，積極推進水系綠化。在林帶外側(cè)挖淋堿溝，溝溝相連，利于排水，林帶四周打好土壩，蓄水壓堿。目前，按照這種模式，已建成城北生態(tài)防護林，構(gòu)筑臺面8000畝，開挖池塘7000畝，栽植速生楊、白蠟等60余萬株，林地面積達到4000畝，形成了一道長12公里。通過“上林下漁、路域林、水系林”模式，采取“先造地，后造林”、“先改堿，后植樹”的工程造林方法，改善生態(tài)環(huán)境。近年來，河口區(qū)委、區(qū)政府以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入為目標，全力推進林業(yè)建設(shè)。（二）加強國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境。突出濕地生態(tài)、綠色生態(tài)主題，實現(xiàn)致富農(nóng)民、保護環(huán)境雙贏。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游業(yè)。興建大面積的生態(tài)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，按生態(tài)要求投放生態(tài)飼料，確保水產(chǎn)品無污染收入高。通過優(yōu)良品種的大力推廣，良種覆蓋率達到90％以上。建設(shè)了無公害、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綠色冬棗等多種產(chǎn)品被認證為無公害、綠色食品。首先從生產(chǎn)工藝上禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥和生長激素，改變傳統(tǒng)的大量播撒氮肥的習慣，提倡施用適宜各種農(nóng)作物生長的小劑量復(fù)合肥；其次從生產(chǎn)組織上按標準化、無公害化培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進行集約化生產(chǎn)。為此，河口區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H，本著因地制宜的原則，發(fā)展壯大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加綠色產(chǎn)業(yè)比重。；。第三篇：淺談河口區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的力度，成立了由區(qū)長任主任、常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長任務(wù)副主任，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門、單位主要負責人為成員的環(huán)境保護委員會，將環(huán)境保護工作列入了《河口區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，定期召開環(huán)保工作會議，研究部署環(huán)保工作。組織建設(shè)是現(xiàn)代社區(qū)社會資本重構(gòu)的土壤與基石。當然，以上過程并不是一個自然演變的過程，還離不開一定的條件，如制度設(shè)計、組織建設(shè)等。因為在基于工具理性的合作中，人們也會產(chǎn)生情感上的反映(信任與交流)，之后這種情感上的反映又固化了原有的合作，社會資本由此得以重生?；诠ぞ呃硇缘暮献鳎瑧?yīng)