【正文】 （王麗娟）。三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。對(duì)納入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門簽訂責(zé)任書，做出質(zhì)量?jī)r(jià)格承諾，做好售后服務(wù)。廠家和經(jīng)銷商要明確責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“三包”,在售后加強(qiáng)售后服務(wù)，保證機(jī)具的正常使用。規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具的售后服務(wù),加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。是安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。比如今年在燃油上，前段時(shí)間由于用油緊張，農(nóng)機(jī)作業(yè)用油無(wú)法及時(shí)保證，農(nóng)民意見(jiàn)很大，在一定程序上影響了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性。一是對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，特別是對(duì)農(nóng)機(jī)大戶，集中連片的種糧大戶機(jī)械化作業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí)，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，便于籌集配套資金。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。新型產(chǎn)品宣傳力度不夠。價(jià)格監(jiān)管困難。工作經(jīng)費(fèi)不足。雖然農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼占到了購(gòu)機(jī)資金的30%，但70%的資金由農(nóng)民自己籌集，再加之農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名時(shí)間短，農(nóng)民籌集資金的時(shí)間也相對(duì)較短。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施, 我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高, 讓更多的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社以其農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織化程度高優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展和壯大。二、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得的實(shí)效農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)。2012年上半年，夏津縣農(nóng)機(jī)局共爭(zhēng)取資金660萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金已全部落實(shí)到戶，補(bǔ)貼機(jī)具631臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)202臺(tái)，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)115臺(tái)，播種機(jī)283臺(tái)，受益農(nóng)戶1156戶，直接帶動(dòng)農(nóng)民用于購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械投資1320萬(wàn)元，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了新的提升。第五篇：夏津縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告夏津縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告近幾年，多項(xiàng)國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，極大的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，迅速拉動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣步伐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。（八）在第一次竟標(biāo)的基礎(chǔ)上讓各市進(jìn)行二次竟標(biāo)，在分配資金計(jì)劃指標(biāo)上要給各市留有一定的機(jī)動(dòng)資金額度，否則無(wú)法控制各縣（市、區(qū)）完成省、市下達(dá)的重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼計(jì)劃指標(biāo)和采取必要的措施。（六）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程，建議各級(jí)政府要進(jìn)一步加大工作力度，確保地方配套資金，制定嚴(yán)格的考核辦法，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）對(duì)生產(chǎn)供貨廠家制定明確的制約措施，監(jiān)管履行合同，承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，消除違規(guī)行為。（二）制定和下發(fā)統(tǒng)一的實(shí)用的公示、明白紙、張貼目錄、表格及檔案管理材料。在實(shí)行部門預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，又要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目單位處于為難境地，從而最終影響工作。（九）由于農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲，而項(xiàng)目的資金有限，不能有效滿足農(nóng)民朋友的需求。（七）部分廠家的機(jī)具不能按時(shí)到位，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，影響了生產(chǎn)進(jìn)度。三是控制和監(jiān)管個(gè)別供應(yīng)商和廠家在基層夸大宣傳產(chǎn)品誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)戶違規(guī)暗箱操作現(xiàn)象的力度和措施不到位，機(jī)具價(jià)格偏高。（五）補(bǔ)貼操作程序缺乏一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)的統(tǒng)一模式和規(guī)范性的程序。比如現(xiàn)階段任務(wù)量大、推廣難度較大的小麥免耕播種機(jī)、玉米貼茬直播機(jī)補(bǔ)貼資金不能夠相應(yīng)地增大補(bǔ)貼比例，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上影響了推廣的力度。其次各生產(chǎn)廠家為占有市場(chǎng)會(huì)相互盲目展開價(jià)格大戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，銷售價(jià)便會(huì)忽高忽低，前后不一，購(gòu)機(jī)者難以是從，同時(shí)補(bǔ)貼工作程序便會(huì)開展不利。首先如果沒(méi)有了參照限價(jià)，同一種類、型號(hào)的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)因生產(chǎn)廠家的不同價(jià)格也不同。（三）是否取消產(chǎn)品目錄最高限價(jià)問(wèn)題，我們認(rèn)為最高限價(jià)作為一個(gè)價(jià)格“度”最好保留限定不予取消，特別是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因原材料價(jià)格上漲造成各類商品物價(jià)上漲形勢(shì)，也給我們農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作帶來(lái)了一定影響，目前個(gè)別廠家供貨遲緩，除供電原因外，因原材料價(jià)格上漲造成生產(chǎn)量下降也是企業(yè)不得以的原因。省辦把玉米收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，在我市很符合實(shí)際。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄種類今年雖然擴(kuò)大了很多，但為保證重點(diǎn)機(jī)具任務(wù)的落實(shí)，其他補(bǔ)貼資金的計(jì)劃和使用在實(shí)際操作中矛盾較為突出。⑶個(gè)別廠家單純?yōu)榱藬U(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將很多技術(shù)不很成熟的機(jī)械也申報(bào)了目錄，結(jié)果，農(nóng)民報(bào)名了，廠家又怕機(jī)具不可靠不敢供貨，最后搞得都很被動(dòng)。比如說(shuō)，我市肥城馬鈴薯種植面積達(dá)到11萬(wàn)畝，農(nóng)民企盼補(bǔ)貼播種、收獲機(jī)械，但目錄上播種機(jī)械里就沒(méi)有，收獲機(jī)械也都是小四輪牽引的，根本不適合“薯、糧、菜”間作套種模式，農(nóng)民需要手扶拖拉機(jī)或田園管理及牽引的收獲機(jī)，目錄上也沒(méi)有。（二）補(bǔ)貼范圍要擴(kuò)大，補(bǔ)貼重點(diǎn)要突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色。二、存在的問(wèn)題（一）補(bǔ)貼資金規(guī)模:近年來(lái),補(bǔ)貼資金規(guī)模雖逐年增加,但仍不能滿足購(gòu)機(jī)者需要,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是省、市農(nóng)機(jī)主管部門在安排重點(diǎn)推廣的玉米收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)考慮的單購(gòu)機(jī)具的多，而實(shí)際操作中，85%以上的購(gòu)機(jī)者都須配備大型拖拉機(jī)，不配拖拉機(jī)重點(diǎn)推廣機(jī)械完不成，配上拖拉機(jī)資金就不夠用；二是現(xiàn)在補(bǔ)貼目錄范圍逐年擴(kuò)大，分配的資金只能保重點(diǎn)，根本沒(méi)法補(bǔ)貼別的機(jī)具。山東省農(nóng)機(jī)辦主任林建華、泰安市政府副市長(zhǎng)彭華等省、市領(lǐng)導(dǎo)視察寧聯(lián)公司后，對(duì)公司生產(chǎn)的玉米收獲機(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。政府補(bǔ)貼政策的實(shí)施，激發(fā)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投資農(nóng)機(jī)化的積極性，拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的持續(xù)旺銷，也為我市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要的機(jī)遇。大量的大型補(bǔ)貼機(jī)具的購(gòu)置和應(yīng)用，加快了土地資源的整合利用，有利于形成規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)式的經(jīng)營(yíng)，節(jié)約和轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收農(nóng)民致富創(chuàng)造了條件。優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，50馬力以上大型拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等新機(jī)械數(shù)量增長(zhǎng)迅速，“三多、三少”現(xiàn)象逐步得到改善，農(nóng)機(jī)資源得到合理配置，避免了大量農(nóng)業(yè)機(jī)械的閑置浪費(fèi)。發(fā)揮了財(cái)政補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)化投資8200多萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大大激發(fā)了農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是大型配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。將補(bǔ)貼玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械作為重中之重來(lái)抓，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化的積極性，努力加快我市玉米收獲機(jī)械化進(jìn)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大的突破。（六）明確補(bǔ)貼機(jī)具的種類。（五）明確主要目標(biāo)。市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局制定了《泰安市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想。要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的工作班子，配合市領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。（三）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作得以順利開展。（二）積極宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，努力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作。結(jié)合我市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，以玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械補(bǔ)貼為重點(diǎn)，市局及時(shí)召開各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，深入學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)學(xué)習(xí)，把全局的思想統(tǒng)一到認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策上來(lái)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大舉措。一、基本情況我市2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2120萬(wàn)元，其中：中央資金1420萬(wàn)元，省級(jí)資金500萬(wàn)元，市級(jí)資金200萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶1820戶，帶動(dòng)農(nóng)民投入8200萬(wàn)元，共購(gòu)置各類機(jī)具1700臺(tái)套，其中大型拖拉機(jī)536臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)794臺(tái)，免耕播種機(jī)488臺(tái)，其他配套機(jī)具1018臺(tái)套。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效好，因而應(yīng)該保持連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施下去。為更好地把