【正文】 盾和問題，我市農(nóng)機部門都能夠高度重視，認真進行分析和研究，及時處理和化解了很多熱點難點問題，經(jīng)總結(jié)和歸納試提出如下建議：（一）科學制定補貼政策，因地制宜，因事制宜，適當增加補貼資金，提高補貼比例，計劃中留有余地的補貼重點機具以外的群眾熱購機具。（二）制定和下發(fā)統(tǒng)一的實用的公示、明白紙、張貼目錄、表格及檔案管理材料。（三）制定出臺重點機具調(diào)整增加補貼比例的政策和標準。（四）對生產(chǎn)供貨廠家制定明確的制約措施，監(jiān)管履行合同，承擔責任義務(wù)，消除違規(guī)行為。（五）為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的效用，有足夠的宣傳發(fā)動時間，建議省辦按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則，延長分批填報時間，比如三夏所購機具在三夏前上報完畢，三秋所購機具在三秋前上報完畢。（六）農(nóng)機購置補貼是一項系統(tǒng)工程、民心工程，建議各級政府要進一步加大工作力度，確保地方配套資金，制定嚴格的考核辦法，真正把這項工作落到實處。（七）對于機具不能按時到位的部分廠家及不能及時在“農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)”注冊登記的廠家，建議省辦加強對生產(chǎn)廠家和供貨商的督促管理。（八）在第一次竟標的基礎(chǔ)上讓各市進行二次竟標，在分配資金計劃指標上要給各市留有一定的機動資金額度，否則無法控制各縣（市、區(qū)）完成省、市下達的重點機具補貼計劃指標和采取必要的措施。（九）建議省辦加強對補貼機具“三包”的監(jiān)管力度，確保機具為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻。第五篇：夏津縣農(nóng)機購置補貼實施情況調(diào)研報告夏津縣農(nóng)機購置補貼實施情況調(diào)研報告近幾年，多項國家惠農(nóng)政策的實施，極大的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策的實施，迅速拉動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，加快了農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣步伐，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。一、實施農(nóng)機購置補貼政策的基本情況在省、市農(nóng)機局的精心指導和相關(guān)部門的大力支持下，夏津農(nóng)機局認真貫徹、執(zhí)行財務(wù)部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的各項規(guī)章制度，以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，以提高機械化作業(yè)水平為目標，充分尊重農(nóng)民購機自主權(quán)，陽光操作、強化監(jiān)督，全面落實農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策，有利的推動了農(nóng)機事業(yè)又好又快的發(fā)展。2012年上半年，夏津縣農(nóng)機局共爭取資金660萬元，補貼資金已全部落實到戶，補貼機具631臺，其中大中型拖拉機202臺，小麥收割機115臺，播種機283臺，受益農(nóng)戶1156戶，直接帶動農(nóng)民用于購置各類農(nóng)業(yè)機械投資1320萬元，全縣農(nóng)業(yè)機械化水平有了新的提升。夏津縣實施購機補貼幾年來，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，啟動了農(nóng)村更寬領(lǐng)域的農(nóng)機市場，對加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣步伐，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要的意義。二、實施農(nóng)機購置補貼政策取得的實效農(nóng)機購置補貼政策的實施，使全縣農(nóng)機化發(fā)展有一個良性循環(huán)。農(nóng)機購置補貼政策的實施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺，提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了夏津縣農(nóng)機化裝備水平，新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農(nóng)民認識科學，掌握科學，使用科學。農(nóng)機購置補貼的實施，推動了農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展和壯大。目前全縣已有農(nóng)機合作社24家，入社社員300余人，合作社擁有大中型拖拉機260余臺，聯(lián)合收割機270余臺，其他各種配套農(nóng)具800余臺（套），資產(chǎn)總額達3000萬余元。農(nóng)機合作社以其農(nóng)機裝備優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和組織化程度高優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，促進了農(nóng)機化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成。據(jù)統(tǒng)計，今年合作社占了我縣農(nóng)機作業(yè)總量的60%。農(nóng)機購置補貼的實施，促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。新機具新技術(shù)在我縣大面積的推廣和應(yīng)用，節(jié)省了農(nóng)時，減輕了勞動強度，提高了生產(chǎn)效率，解放了生產(chǎn)力，增加了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)機補貼項目的實施, 我縣農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高, 讓更多的青壯年勞動力外出務(wù)工經(jīng)商。三、購機補貼政策實施存在的問題和不足售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，機具的零部件供應(yīng)不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時，使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性，也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農(nóng)民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。農(nóng)民購機籌措資金難。雖然農(nóng)機購置補貼占到了購機資金的30%，但70%的資金由農(nóng)民自己籌集，再加之農(nóng)機購置補貼報名時間短，農(nóng)民籌集資金的時間也相對較短。一臺大型農(nóng)機具的自籌資金少則數(shù)萬，農(nóng)民大多只能靠自有資金和民間借貸籌集資金，未能享受到現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)提供的方便和好處，在一定程度上存在農(nóng)民購機資金籌措難的問題。工作經(jīng)費不足。推廣先進實用農(nóng)機具，要求從政策宣傳、部門協(xié)調(diào)、組織實施、示范演示、技術(shù)培訓、售后服務(wù)等各個方面給農(nóng)民提供方便和服務(wù)，需要大量的工作經(jīng)費，但由于各級財政普遍困難，而購機補貼工作量巨大、政策性強，大量宣傳、推廣、培訓、演示工作如果沒有必需的經(jīng)費保證，工作難以開展，在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了影響。價格監(jiān)管困難。取消最高限價，實行后臺監(jiān)管后，中央通用類的控制價格基層農(nóng)機部門不知道，有的廠家采用把機具更名或更改配置的辦法變相加價，農(nóng)民期待更透明的價格監(jiān)管制度。新型產(chǎn)品宣傳力度不夠。在補貼實施過程中，農(nóng)民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械。四、建議和對策農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實，利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。加快建立購機補貼有關(guān)配套措施。一是對農(nóng)機作業(yè)實行補貼政策，特別是對農(nóng)機大戶，集中連片的種糧大戶機械化作業(yè)實行補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)效率，培育農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場。二是實施農(nóng)用燃油補貼政策，降低作業(yè)成本,調(diào)動農(nóng)民的購機積極性。比如今年在燃油上，前段時間由于用油緊張，農(nóng)機作業(yè)用油無法及時保證，農(nóng)民意見很大，在一定程序上影響了農(nóng)民的購機積極性。三是應(yīng)建立農(nóng)機購置補貼小額信貸制度，提供長期購機優(yōu)惠貸款，發(fā)揮政策的調(diào)控功能。是安排農(nóng)機購置補貼專項工作經(jīng)費。建議在補貼項目資金中安排3%的工作經(jīng)費，以保證項目的順利實施。規(guī)范補貼機具的售后服務(wù),加強對購機農(nóng)戶的技術(shù)培訓。目前,補貼機具的三包規(guī)定基本上企業(yè)說了算，現(xiàn)在農(nóng)民的維權(quán)意識大大增強，對產(chǎn)品的三包內(nèi)容、期限等爭議越來越大，企業(yè)與區(qū)域代理商的三包責任相與推委，三包難以及時處理，農(nóng)戶向工商、消協(xié)等部門投訴的事件時有發(fā)生。廠家和經(jīng)銷商要明確責任，嚴格規(guī)范“三包”,在售后加強售后服務(wù)，保證機具的正常使用。加強質(zhì)量監(jiān)督管理。對納入補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)要與當?shù)剞r(nóng)機管理部門簽訂責任書，做出質(zhì)量價格承諾，做好售后服務(wù)。針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題，農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，對補貼落實情況進行檢查和受補產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)情況進行檢查監(jiān)督，嚴厲打擊亂漲價和欺詐行為，切實保護農(nóng)機戶的合法權(quán)益。加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。（王麗娟）