5農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 22:40本頁面
【正文】 。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面，將 **地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。一是建立**試驗(yàn)區(qū)與省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團(tuán)隊(duì)制度，充分利用專家資源優(yōu)勢(shì)，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。特別是要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建 第 16 頁 共 16 頁 設(shè)的支持，在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。 加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度。 制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機(jī)制建設(shè)。 我們認(rèn)為。加快 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 四、對(duì)促進(jìn) **實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議 **試驗(yàn)區(qū)成立以來，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持 **試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 五是保障體系有待健全。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍，隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲(chǔ)備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強(qiáng)。 四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。 “ 十一五 ” 期間，從中央到省，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對(duì) **試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持， **試驗(yàn)區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時(shí)期。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高，特別是作為 “ 先行先試 ” 的試驗(yàn)區(qū)，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)方面，在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 第 13 頁 共 16 頁 投融資和利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制方面，在調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調(diào)動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制，確實(shí)提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承接能力。 二是體制、機(jī)制有待進(jìn)一步的完善。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴(yán)重滯后，亟待改善。 第 12 頁 共 16 頁 三、 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題 “ 十一五 ” 期間是 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決： 一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。 2024 年以來，地委、行署相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》（畢地黨發(fā) [2024]6 號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的意見》（畢地黨發(fā) [201*]12 號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施 “ 三萬 ” 農(nóng)業(yè)示范工程推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見》（畢地黨發(fā) [201*]13 號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的意見》（畢地黨發(fā)[201*]19 號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的意見》（畢署發(fā) [201*]3 號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā) [2024]6 號(hào)）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的意見》（畢地黨發(fā)［ 2024］17 號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)〔 2024〕 26號(hào)）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（畢地黨發(fā)［ 2024］ 16 號(hào)）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢地黨辦發(fā) [201*]2 號(hào)）等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這些規(guī)劃的制定，進(jìn)一步明確了該區(qū) 第 11 頁 共 16 頁 域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展 目標(biāo)，對(duì)于下一步的發(fā)展具有重要意義。配合 3321 工程的實(shí)施，提出了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和 “ 十帶百園 ” （ 10 個(gè) 5 萬畝以上的的 10 大特色產(chǎn)業(yè)帶， 103 個(gè) 5000 畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園），具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。此外， **地區(qū)的 **縣獲 “ 中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng) ” ， XX縣區(qū)獲 “ 中國皺椒之鄉(xiāng) ” 及 “ 中國天麻之鄉(xiāng) ” ，
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