【正文】 新一屆政府要以新的姿態(tài)和更高的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行好職責(zé)，各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，制定措施，加大力度，以實(shí)際工作、實(shí)際行動(dòng)贏得代表、委員和人民群眾的信任、理解和支持，不辜負(fù)全區(qū)人民對(duì)我們的重托。各承辦部門和單位，也要每月把辦理情況、進(jìn)度情況向區(qū)政府辦公室反饋。凡是在辦理中落實(shí)了資金或納入計(jì)劃的建議提案，一定要言而有信，如期完成。區(qū)政府辦公室要進(jìn)行很好的總結(jié)，搞好跟蹤督查。三是加強(qiáng)跟蹤督辦。二是抓好視察督辦。對(duì)本系統(tǒng)、本部門帶有全局性的問題要重點(diǎn)督辦。四、加強(qiáng)督辦，不斷提高辦理工作的實(shí)效今年，要從四個(gè)方面加大對(duì)建議、提案辦理工作的督辦力度：一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。第三、要抓住重點(diǎn)承辦單位，區(qū)政府將把承辦總數(shù)在件以上的部門列為重點(diǎn)承辦單位，加大對(duì)其的督辦力度。因此，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這些建議、提案的辦理工作，能辦的要抓緊辦，決不拖延。第二、要集中力量辦好重點(diǎn)建議和提案。第一、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作抓好辦理工作。同時(shí)做好必要的解釋說明工作，努力使代表和委員滿意。對(duì)于應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要及時(shí)解決，并舉一反三，推動(dòng)其他類似問題的解決。第三，要在與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系中，提高辦理質(zhì)量。四是，對(duì)涉及全局性的建議和提案的辦理，各有關(guān)部門和單位要相互配合，搞好協(xié)調(diào)要加大督辦力度。辦理工作必須一抓到底，務(wù)求實(shí)效，解決問題。二是要搞好調(diào)查研究，對(duì)承辦中不清楚的問題，及時(shí)與代表、委員溝通，對(duì)比較復(fù)雜的問題，不能草率的答復(fù)，要組織力量，深入調(diào)查，本著實(shí)事求是的原則，有針對(duì)性地提出解決辦法。對(duì)重要的建議和提案，對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，指定專人具體辦理，保證件件有回音、事事有著落。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓。并確定了完成的期限。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、努力提高辦理質(zhì)量區(qū)政府對(duì)代表建議和委員提案是非常重視的。應(yīng)該說，所有的建議、提案大都經(jīng)過深思熟慮，具有一定的廣泛性和真實(shí)性。“三個(gè)代表”重要思想，是在新形勢下做好辦理工作的根本指導(dǎo)思想，政府各部門、各有關(guān)承辦單位，必須深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，要以“三個(gè)代表”為根本原則，切實(shí)把建議、提案辦理好，辦出成效。人大代表、政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線，有廣泛的代表性，他們就全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展等諸多方面提出的建議、提案都從不同角度反映了人民群眾的呼聲。因此，做好建議提案辦理工作，已超出了一般意義上的政府工作，它是我國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)本質(zhì)特征。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。一、高度重視，增強(qiáng)做好新形勢下建議、提案辦理工作的自覺性黨的十六大第一次把發(fā)展社會(huì)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，放在與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明同等重要的位置，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政治文明建設(shè)的高度重視。今年是區(qū)政府換屆的頭一年，希望我們各承辦單位、承辦工作人員，振奮精神，做好工作，有一個(gè)良好的開端，使今年的建議、提案辦理工作在原有基礎(chǔ)上有更大的提高，再上一個(gè)新水平。兩年來，區(qū)人大代表、政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，緊緊圍繞改革和發(fā)展的大局，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案，有力地支持了政府的工作。目的是對(duì)兩年來的辦理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)表彰，同時(shí)又是安排部署今年區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。希望在今后的工作中，多溝通、多交流，互相促進(jìn)，使我區(qū)的代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。從今年開始，對(duì)本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報(bào)送區(qū)政府政務(wù)督查室、區(qū)人大代工委或區(qū)政協(xié)辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進(jìn)一步規(guī)范本單位的資料建設(shè)，方便日后查找。五是抓整理歸檔。在辦理工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真主動(dòng)地檢查代表建議和政協(xié)提案的落實(shí)情況。對(duì)于市人大代表建議、政協(xié)提案和區(qū)政協(xié)組織提案，由承辦單位提出答復(fù)意見送區(qū)政府辦公室，市人大代表建議、政協(xié)提案由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，區(qū)政協(xié)組織提案由區(qū)政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，再由區(qū)政府辦會(huì)同承辦單位共同面復(fù)。答復(fù)文稿必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽發(fā)，并加蓋承辦單位公章。承辦科室的答復(fù)意見成稿后，要認(rèn)真進(jìn)行審核，看答復(fù)意見是否對(duì)題，辦理意見是否具體可行，時(shí)限是否明確，行文格式是否規(guī)范等。在調(diào)度催辦時(shí)要注意加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦理過程中出現(xiàn)的問題，幫助承辦科室協(xié)調(diào)解決遇到的困難，營造好的辦理環(huán)境。二是抓調(diào)度催辦。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)大家立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實(shí)到具體人。按照規(guī)定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負(fù)責(zé)人、分管科室和直接辦理人。抓工作就要抓關(guān)鍵，對(duì)于這項(xiàng)工作，我想主要應(yīng)該抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)。五、抓牢五個(gè)環(huán)節(jié)。但在具體辦理過程中，有的部門對(duì)這四類情況區(qū)分不清，標(biāo)記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標(biāo)記為A，違背客觀地追求落實(shí)率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標(biāo)記為A，理由是代表或委員對(duì)答復(fù)表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標(biāo)記成B，為后來的續(xù)辦續(xù)復(fù)增加了困難。A表示所提問題已經(jīng)解決或基本得到解決；B表示所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決；C表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；D表示所提問題不符合政策規(guī)定或客觀現(xiàn)實(shí)不允許，確實(shí)不能解決，只能留作參考。四、分清四類情況。在建議、提案辦理完畢后，向代表或委員面復(fù)辦理結(jié)果，征求對(duì)辦理結(jié)果的滿意程度，并請(qǐng)代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商，征求對(duì)辦理方案的意見，爭取指導(dǎo)，并在解決辦法和途徑上達(dá)成共識(shí)。領(lǐng)受任務(wù)后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實(shí)際問題，解決部分建議、提案內(nèi)容寬泛、不易把握的問題。因此，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，切實(shí)把“三見面”制度落實(shí)好。但實(shí)際辦理過程中，個(gè)別單位對(duì)這一制度堅(jiān)持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復(fù)時(shí)見一次面；有的部門見面、辦理、答復(fù)不是同一個(gè)人；還有極個(gè)別的同志在與代表或委員見面時(shí)，不注意態(tài)度和用詞，語氣生硬，甚至對(duì)代表或委員的建議、提案挑剔指責(zé)，在代表和委員中產(chǎn)生了較壞的影響，甚至反映到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)那里。三、搞好三次見面。像有的部門受領(lǐng)任務(wù)后，既沒有調(diào)查研究，也沒有具體工作，